衡东县大浦镇人民政府

浦政发[2021] 4号

关于印发《春节期间疫情防控值班值守人员须知》的通知

各村、社区：

为进一步加强春节期间疫情防控值班值守工作，确保群众提出的疫情防控问题能够及时得到解答、解决，现将《春节期间疫情防控值班值守人员须知》（以下简称《须知》）印发给你们，并提出以下几点工作要求：

一、迅速组织学习，让值班值守人员熟悉防控政策，确保宣传解释到位。

二、认真落实春节期间疫情防控值班值守工作责任制，严格执行24小时专人值班制度，切实保证疫情防控措施落实到位。镇防控工作领导小组将对各村、社区值班值守情况进行经常性督查，如发现值班值守存在人员不到位、电话不畅通、责任不落实、一问三不知等情况，严肃追责问责。

              中共衡东县大浦镇新型冠状病毒感染的

            肺炎疫情防控工作领导小组办公室

                                                                                                                                                                          2021年2月1日

春节期间疫情防控值班值守人员须知

一、春节期间衡阳市疫情防控有关管理规定（2021年1月28日至3月8日，共40天）

（一）境外入（返）衡人员防控管理规定

一律实行闭环转运与管理，严格落实"14+7"天集中医学观察+7天居家健康监测和"2+1+1"核酸检测。即入境人员需在第一入境口岸城市集中隔离满14天，做2次核酸检测，抵衡前2天应主动向居住地社区（村）进行报告（含隔离期诊治情况），并在到达机场、高铁站、火车站、汽车站时如实申报，自觉配合落实闭环转运要求。抵衡后需继续实施7天集中医学观察，做1次核酸检测，结果为阴性的，转居家健康监测7天；居家健康监测期间不聚集、不流动，第7天再进行1次核酸检测，结果为阴性者，方可解除居家健康监测。

（二）中高风险地区入（返）衡人员防控管理规定

根据上级通知要求，疫情高风险地区群众均应就地过年；疫情中风险地区群众原则上就地过年。特殊情况确需入（返）衡的，抵衡前2天主动向居住地社区（村）进行报告，并在到达机场、高铁站、火车站、汽车站时如实申报，自觉配合落实闭环转运管理要求。严格落实14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测和"2+1"核酸检测，结果为阴性者，方可解除居家健康监测。

（三）省内重点人群及省外低风险地区入（返）衡人员防控管理规定

抵衡前2天主动向居住地社区（村）进行报告，并须持7日内核酸检测阴性证明和健康码为绿码方可入衡，抵衡后实施14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天进行1次核酸检测。

省内重点人群是指：临床诊疗、隔离场所、口岸防控、进口物流、冷链食品、交通运输等从业人员。

（四）本市人员防控管理规定

1．提倡市民群众在衡过春节，减少人员流动，非必要不前往疫情中高风险地区所在省份及城市旅行，非必要不出境，非必要不聚集；提倡"喜事缓办、丧事简办、宴请不办"。每个人做自己的"健康第一责任人"，自觉养成"戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷"等良好个人卫生习惯。如有发热、咳嗽等不适症状，请佩戴好口罩前往就近发热门诊排查诊治；期间尽量不乘坐公共交通工具，不去个体诊所等非官方指定的发热门诊就诊。

2．全市从事临床诊治一线医务人员、医疗机构后勤外包服务人员、隔离场所工作人员、交通站场转运组工作人员、高铁站、火车站外包扫码测温人员、口岸检疫检验及装卸搬运人员、接触冷链食品和进口物品快递物流人员、国际航空客货运人员、跨省交通运输等相关从业人员，全面落实每7天进行1次核酸检测的防疫要求。

（五）各级各单位防控管理规定

1.各级各单位对确需离湘的人员要按要求履行审批手续，尽量减少人员流动。对本单位及接洽的确需从省外入（返）衡人员，要加强健康查验，协助和督促其主动向社区（村）进行报告。

2.所有公共场所应按照本行业防疫要求，严格落实好测温查码、佩戴口罩、通风消毒、人员限流、保持间距等防疫措施。

3.所有宾馆、酒店、招待所、民宿、网约房、出租房屋等单位、业主接待入（返）衡人员，实行个人旅居史、职业等申报承诺制，一律进行体温检测、查验健康码、行程码，对有疫情中高风险地区旅居史、健康码异常、高暴露风险职业等情况，第一时间报告本单位所在社区（村）；对检测体温≥37.3℃或有咳嗽、咽痛、腹泻、嗅（味）觉减退等异常症状人员，第一时间报告所在地县市区疾控中心。

4.各社区（村）要组织人员对上述入（返）衡人员开展"拉网式"排查，建立入（返）衡人员健康管理台账。

注：1月14日至1月28日的上述入（返）衡人员也需列入排查范围，并进行一次核酸检测。

二、《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》重点问题答问

（一）为什么要对返乡人员加强疫情防控管理？

进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。

（二）工作方案所指返乡人员包括哪些人群？

工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

（三）返乡前核酸检测阴性证明如何获得？

返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码"绿码"返回农村地区。

（四）谁负责查验核酸检测阴性证明？

返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码"绿码"。

（五）持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？

持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。

（六）持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？

持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

（七）规定"持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测"，是不是返回城市就不要落实14天居家健康监测？

所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，需要持核酸检测阴性证明返乡，并进行14天居家健康监测。目前我县所有返乡人员管理均按农村地区管理。

（八）居家监测与隔离有什么区别？

居家健康监测，要求做好体温、症状监测，非必要不外出。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。

居家隔离，要求在村（社区）医务人员指导下，单独居住，不能外出。

（九）如果在1月28日前返乡，是不是返乡后第7天和第14天不需要做核酸检测？

1月28日春运开始后返乡人员须在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。衡阳市规定，1月14日至1月28日的返乡人员也需列入排查范围，并进行一次核酸检测。

（十）返乡人员实行网格化管理，网格化管理是什么意思？

网格化管理是指将农村划分为若干网格，村委会人员、乡村医生和民警等各方力量，以网格为单位，分片包干，对返乡人员做好摸排登记、健康监测、宣传教育等工作。

（十一）提倡"喜事缓办、丧事简办、宴请不办"如何操作？

确需举办的，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并有村委会（社区）负责监督登记参加人员基本信息及严格落实防控措施。

三、国务院联防联控机制《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》有关精神

（一）为什么要印发《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》（以下简称《通知》）？

当前，全球新冠肺炎疫情呈高发态势，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，疫情防控形势严峻复杂。特别是春节期间人员流动增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。为贯彻中办、国办《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》要求，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发《通知》，指导各地有针对性地做好春运期间出行人员核酸检测工作。

（二）《通知》什么时候开始执行？

为做好春运期间群众出行核酸检测工作，《通知》自下发之日起开始执行。持新冠病毒核酸检测阴性证明出行从2021年1月28日春运开始后实施，至2021年3月8日春运结束后截止。

（三）关于分区分级精准防控、人员出行的具体要求是什么？

1.中高风险地区及其所在地市人员出行要求。高风险地区人员或近14天内有高风险地区旅居史人员春运期间不流动。中风险地区人员或近14天内有中风险地区旅居史人员春运期间原则上不流动；如确需出行，须经当地疫情防控指挥部批准，并持有72小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。中、高风险地区所在地市的其他人员春运期间省际、市际出行，须持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。

2.低风险地区人员出行要求。14日内有发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等临床症状之一者，尽量避免非必要出行。低风险地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群确需省际、市际出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员，应当持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。其他人员应当持健康通行码"绿码"出行，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。如无必要，低风险地区人员应当尽量避免前往中、高风险地区及其所在地市。

（四）春运期间出行人员到达目的地后是否需要隔离？

符合本文件规定出行条件的出行人员持有效新冠病毒核酸检测阴性结果到达目的地后不需要隔离，到达目的地后做好个人健康监测，尽量减少聚集，遵守当地疫情防控政策。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。

（五）个人在春运期间应如何落实疫情防控自我管理责任？

公众在春运期间出行时应当做好个人防护，按要求开展核酸检测，主动出示核酸检测结果、健康通行码，并配合有关部门单位开展防疫检查。省际、市际流动人员，要提前向目的地所在社区(村)、单位报备，抵达目的地后，做好个人健康监测，尽量减少聚集，遵守当地疫情防控政策。出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等症状时，要在做好防护的情况下及时到定点医院发热门诊就诊，如实报告外出旅居史及人员接触情况，配合做好流行病学调查，并尽量避免乘坐公共交通工具出行。

（六）混采检测与单管检测有什么区别？

混采检测指将多人的样本（一般不超过10人）混合入同一检测管开展检测，提高检测效率，降低检测成本，但可能等待集中采样的时间稍长。按照自愿的原则，春节期间出行人员核酸检测可以采取混采技术开展检测。混采和单管检测的实验室检测时间是一样的，不影响出具检测报告的时间。

（七）如何保障春运期间核酸检测需求?

针对春运期间核酸检测需求量增加的情况，指导各地提升核酸检测能力，积极探索降低核酸检测成本、提高核酸检测时效性、增加核酸检测便利性等。截至目前，全国新冠病毒核酸检测能力已超过1500万份/天，如进行混样检测，全国总检测能力还能进一步提高，保障春运期间核酸检测需求。

（八）接种新冠疫苗者是否也需要遵循春运期间出行核酸检测的要求？

综合考虑疫苗保护效果、预防感染、阻断疾病传播的能力等因素，目前已接种新冠疫苗者仍需要遵循春运期间出行核酸检测的要求。

四、个人应该承担的疫情防控责任和义务

答：根据《中华人民共和国传染病防治法》，公民在疫情防控中应当承担的责任和义务包括：

第十二条 一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。

第十六条 传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。

第二十七条 对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

第三十一条 任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

第七十七条 任何个人违反相关规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

五、其他问题

问：目前我县那些机构可做核酸检测？

1.衡东县人民医院 联系电话：0724-2635669

2.衡东县中医医院 联系电话：0734-5222325

3.衡东县疾病预防控制中心 联系电话：0734-5222338

4.衡东县佰骏医院 联系电话：0734-5313979

问：在我县如何做核酸检测？

1.按照属地管理原则，需做核酸检测人员与所在乡镇村或社区联系，由村（社区）工作人员统一安排，当地卫生院人员负责采样、送检。检测机构收到样本后12小时报告结果，结果可以通过微信小程序"国务院客户端"，点击"核酸检测机构"后根据查询页面按自己所在地区进行查询。

2.核酸检测需带上手机、身份证或户口本，采样前两小时不进食，采样前30分钟避免抽烟、喝酒及咀嚼口香糖等。

3.核酸检测费用：混检30元/人次、单检110元/人次。

问：我县县乡疫情防控办公室联系电话是多少？

县防控办 0734-5222446

县疾控中心 0734-5222338

洣水镇 0734-2634586

吴集镇 0734-5215888

霞流镇 0734-5331192

新塘镇 0734-5384295

杨林镇 0734-5358001

荣桓镇 0734-5458001

大浦镇 0734-5375101

南湾乡 0734-5465000

白莲镇 0734-5428168

草市镇 0734-5368299

高湖镇 0734-5498197

杨桥镇 0734-5348147

石滩乡 0734-5478018

石湾镇 0734-5325868

三樟镇 0734-5481168

甘溪镇 0734-5391201

蓬源镇 0734-5148316

问：如何获取最新最权威的疫情防控政策？

1.国家卫健委网站：http://www.nhc.gov.cn/

2.湖南省卫健委网站：http://wjw.hunan.gov.cn/

3.微信公众号：湖南疾控

4.微信公众号：健康衡阳

5.国家、省、市、县下发的各种文件