为了进一步加强学校及周边治安管理，优化教书育人环境，根据我镇实际，特制定本实施方案。

一、   指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会、创建平安草市的总体要求，以“创建平安教育，构建和谐校园”为工作重点，全力以赴做好2014年的学校及周边治安综合治理工作，为校园和广大师生创造一个良好的社会环境。

二、   组织领导

为了切实加强领导，镇政府成立工作领导小组，由草市镇镇长李远韶，人大主席胡石平担任组长，副镇长李小林、谭水初、吴新邦，人大副主席，学区主任担任副组长，相关单位负责人人领导小组成员。领导小组下设办公室，地点在草市镇。

三、   工作重点

1.进一步加大针对学校、幼儿园的安全防范力度，深入开展安全防范大检查，针对存在的薄弱环节，切实加强人防、物防、技防。

2.依法从重从块打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。

3.下大力气排查、稳控社会危险人员，切实把本地区容易肇事的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满流露出暴力倾向的人员排查出来，落实教育、疏导、稳控措施，坚决防止发生对学校、幼儿园师生的伤害事件。

4.着力整治学校，幼儿园及周边地区非法、违规经营的出租屋和网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、麻将馆等娱乐场所。着力整治学校、幼儿园校门两侧50米内的摆摊设点、占道经营、不洁饮食摊点、音像书刊点、各类非法违规建筑和张贴悬挂各类标牌等。

5.着力整治校门口交通设施不全、交通秩序混乱、摩的接客、“黑校车”、“黑出租”揽客营运、车辆乱停乱放及校车安全管理问题。

6.学校内部治安突出问题和各类安全隐患，食堂及小卖部食品卫生安全管理问题。

7.加大对学生进行招生诈骗、就业欺诈、非法传销的打击。

8.学校周边村（居）民非法强行承揽建设工程、装修业务、私拉乱接水、电等严重侵犯学校利益问题。

9.镇、学校要成立中小学生伤害事故应急处置专门机构，依法依规、快速稳妥处理学生伤亡时间，切实维护学校正常教育教学秩序。

四、   时间安排

2014年乡镇和职能部门必须分别组织二次集中整治行动、每次行动分三个阶段进行：

1.     排查隐患，制定方案。（6月中旬、10月中旬）

各单位要根据上级有关会议精神，结合本单位实际，成立专门领导小组，对学校、幼儿园及周边的治安状况进行全面排查。针对排查出来的问题，召开专门会议，制定整治方案，上报领导小组办公室。

2.明确任务，狠抓落实。（6月下旬—7月中旬、10月下旬—11月中旬）

对已排查的问题，要分门别类，建立台账，根绝实际情况，由各有关单位牵头，组织人员开展整改整治，使学校、幼儿园及周边的治安状况得以迅速改观。

2.     完善措施，建章建制。（7月下旬、11月下旬）

    各责任单位、各个学校要结合开展校园及周边社会治安综合治理情况，进一步完善工作措施，建立健全创建“平安校园”长效机制，确保学校周边环境长治久安。

五、   责任分工

1、学校、幼儿园要大力开展“平安校园”创建活动，强化校长（园长）作为学校社会治安综合治理第一责任人的责任，全面推行校园封闭式管理。完善技防、人防、物防措施，落实门卫保安值班制度，组织护校队，加强对学生上下学时段校园内和校门口巡逻值勤。大力开展校园法制宣传教育和自我防范能力。

2、教育部门要发挥领导小组办公室的协调作用，加强对学校、幼儿园及周边治安问题的摸排，指导督促各级各类学校、幼儿园加强内部安全管理，落实综合治理措施，全面落实安全工作责任制、事故责任追究制、突发事件处理应急制度，并协助党委、政府做好学生伤害事故处理工作。

3、公安部门要从严打击各类侵害师生安全的违法犯罪活动。抽调专门警力，加强对学校、幼儿园上、下学等重点时段校门口及周边巡逻盘查力度，严防侵害学校师生安全和暴力恐怖时间发生。加强对校园周边流动人口、出租房屋、娱乐休闲场所、中小旅店、危险爆炸物品的清理整顿。交警部门要加强校园周边交通秩序的整治，在学校及学校周围设置必需的交通警示标志，建立重点路段、主要时段出警制度，维护学校及周边交通秩序，打击报废车、摩的、“黑车”载运学生的问题，抓好学校校车，特别是幼儿园接送车的规范管理，确保交通安全。消防部门要加强督促消防责任制的落实，加强对学生的消防知识培训，全面检查整顿学校、幼儿园消防设施使用情况，严防发生消防事故。

     4、文化执法、电信、工商等部门要加强对学校、幼儿园及周边网吧、录像厅、电子游戏厅、音像书刊店的清理整顿，重点解决各类网吧违规接纳未成年人上网的问题。

     5、住建部门和控违办要加强学校、幼儿园周边的占道经营、流动摊点、乱搭乱建棚子和建筑物的整治，依法拆除校园周边的违章建筑。

    6、食品、药品监督部门要加强学校、幼儿园食品卫生、环境卫生的管理，严防中小学生群体性中毒事故的发生。

    7、宣传部门要加强对学校、幼儿园及周边治安治理工作的宣传报道，大造宣传声势，营造良好氛围。一旦发生学生伤害事故，要积极应对舆情事件。

    8、司法、共青团部门要指导、督促学校抓好青少年学生的法制教育，预防未成年犯罪，落实学校法制教育的措施。

9.镇妇联要抓好机关幼儿园安全防范工作，特别是抓好幼儿接送车的规范管理制度。

10、民政、公安、卫生部门要加大对有危害倾向和行为的精神病人排查管控求助收治力度，严防这类人群造成伤害学生事故。

11、交通部门要建立水上交通安全管理制度，对学生上、下学经过的轮渡、码头路线进行安全隐患排查，打击非法营运，确保学生上、下学途中不发生伤亡事件。整治学校门口摩的非法营运问题。

12、各相关部门要加强对辖区内学校、幼儿园及周边存在的安全隐患的排查，组织开展辖区内学校、幼儿园及周边的综合治理。迅速成立学生伤害事故处理工作机构，凡发生学生伤害事故，工作机构要迅速启动，快速反应，稳妥处理，维护学校正常教学秩序。学校存在强揽工程、阻工等现象，必须严厉打击。

13、综治部门要搞好组织协调及监督检查，并把校园社会治安综合治理列入年度综合考核重要内容，确保学校、幼儿园及周边社会治安综合治理工作取得明显成效。

六、   工作要求

1、提高认识，加强领导

各有关单位要把整治学校、幼儿园及周边社会治安作为一项重要政治任务，成立专门工作机构，主要领导亲自抓，并且要明确一名副职具体抓这项工作，确保人员、方案、经费、措施到位，确保工作成效。

2、广泛宣传，发动群众

要充分利用通报和标语，大张旗鼓地宣传整治学校、幼儿园及周边治安环境的重要意义和开展情况，做到人人皆知、家喻户晓，营造全社会积极配合、共同参与的良好氛围。

3、认真排查，狠抓整改

要认真开展学校及周边矛盾纠纷的排查，并按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的工作要求，以台账为目标，采取整治一个、交账一个、结账一个的方式，实行学校及周边治安目标管理。

4、加强检查，严格考评

镇政府、镇校园及周边治安综合治理领导小组将组建专门工作班子，对学校、幼儿园及周边综治工作进行检查督促，并将情况及时通报，作为各单位年度社会治安综合治理考评的重要依据。对工作不负责、不到位造成严重后果的，要坚决追究有关单位领导和责任人的责任。

草市镇学校及周边治安综合治理领导小组

2015年3月23日