衡东县教育实践活动整改落实情况

“回头看”工作方案

 

党的群众路线教育实践活动已基本结束，整改工作正在深入推进。为贯彻落实习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，持续用力抓好各项整改任务落实，根据中央教育实践活动领导小组办公室《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》( 群办发〔2014〕22号) 文件精神、省委教育实践活动领导小组办公室《关于抓好教育实践活动整改落实情况“回头看”工作有关事项的补充的通知》（湘群办发〔2014〕51号）和市委教育实践活动领导小组办公室《关于印发〈衡阳市教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案〉的通知》（衡群办发〔2014〕29号）的要求，现就抓好全县教育实践活动整改落实情况“回头看”工作制定方案如下。

一、主要内容

全县各级党组织要以“三严三实”为标尺，对照中央、省委、市委关于认真落实整改任务的要求，对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”( 即整改方案、专项整治方案和制度建设计划)，对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”。

1、各级党委( 党组) 领导班子。主要看：

（1）学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。重点是，领导班子是否安排时间集中学习，是否组织党员干部开展专题学习；是否结合实际研究制定贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。

（2）整改方案落实情况。重点是，整改措施是否具体可行、整改工作是否落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可，是否撰写了自查报告。

（3）专项整治进展情况。重点是，县委确定的65项专项整治任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”、“个性病”一起治。

（4）制度建设情况。重点是，对县委出台的相关制度规定是否承接配套，是否按照作风建设要求结合单位、部门实际建立健全有效管用的规章制度，是否严格制度执行强化正风肃纪。

（5）上下联动整改情况。重点是，各级党委（党组）是否牵头召开会议进行安排部署，各级党组织是否针对基层需要上级牵头解决的问题组织抓好联动整改。

（6）整改责任落实情况。重点是，党委(党组) 主要负责同志是否真正担负起第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作,基层党建工作责任制是否落到实处。

2、村、社区等基层党组织。主要看整改措施落实情况。重点是，软弱涣散党组织是否按要求整顿并有效转化，发生在群众身边的不正之风是否有效整治，向群众承诺的事项是否办好办实，基层党组织“三会一课”、“四议两公开”、“四会四议”、民主评议党员等制度是否健全落实。

3、党员干部。主要看个人整改措施落实情况。重点是，遵守党的纪律特别是政治纪律情况，执行中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定、县委十项规定情况，教育实践活动中查摆出的突出问题解决情况。党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况，指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况。

二、方法步骤

整改落实“回头看”结合年度工作总结开展，按照“六看（班子）三查一通报”的步骤进行。

1、认真自查。各级党组织和党员干部对整改落实情况进行回顾盘点，按照“回头看”重点内容，逐项梳理整改落实情况并列出清单。领导班子要集体研究整改落实自查情况，分析存在问题，提出深化整改的具体措施。党员领导干部特别是主要负责同志要带头开展自查。自查情况要予以公示，接受党内外群众监督。

2、逐级督查。2015年元月7日至８日，县委各督导组要深入到每个督导单位检查整改落实情况、专题听取一次所督导单位领导班子成员教育实践活动整改落实工作情况汇报；各督导组要形成简单的督查情况综合汇报材料于元月9日下班前报县委活动办。各级党委( 党组)要组织力量，对下一级党组织整改工作落实情况查核把关。督促检查要坚持标准、从严要求，深入基层听意见、看变化、问实效，防止简单听汇报、查资料，流于形式。

3、重点抽查。2015年元月上中旬，市委活动办将派出督查组，对各县市区教育实践活动整改落实情况“回头看”工作，特别是专项治理情况进行重点抽查，抽查结果在全市通报。县委活动办也将派出调查组在元月上中旬对乡镇、县直机关的重点单位、重点对象、重点问题的整改情况特别是专项整治情况进行抽查。抽查要确保一ǖ母哺敲?/SPAN>，特别注意了解群众关注度高的问题整改情况。抽查情况及时向相关单位反馈。

4、通报情况。各级党委(党组)要在元月20日前召开党委(党组)扩大会议，通报领导班子整改落实情况，班子成员要在会上报告个人整改措施落实情况。基层党组织召开党员大会或在单位年度工作总结会通报整改落实情况，党员干部要在会上报告个人整改措施落实情况。领导班子整改落实情况要采取适当方式向党员群众通报。

三、有关要求

全县各级党组织要通过“回头看”推动深化整改工作，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

1、加强组织领导。全县各单位党委（党组）要切实加强对“回头看”工作的领导，紧密结合本部门本单位实际，研究制定教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案（工作方案于2015年元月10日前报县委教育实践活动办公室审查），明确开展“回头看”的主要内容、方法步骤和具体要求，认真组织抓好本地区本系统本单位教育实践活动整改落实情况“回头看”工作。党委( 党组) 主要负责同志要切实负起第一责任，带头抓好领导班子和个人整改落实的“回头看”，并督促领导班子成员搞好“回头看”，示范带动面上的工作。各级督导组要把督促指导“回头看”工作紧紧抓在手上，切实加强对“回头看”工作的督查把关，坚持高标准、高质量开展“回头看”工作。县委活动办将加强统筹协调、具体指导和监督检查。

2、深入分析研判。各单位党组织要全面梳理整改落实情况，对整改成效进行客观评估，对存在的问题特别是“回头看”中党员群众反映的问题和意见建议进行认真分析，切实找准薄弱环节，明确进一步深化整改的着力点。

3、强化整改措施。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，县委活动办将采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。加大开门整改力度，通过电视、网络等媒体，公布整改进展和完成情况，接受群众监督。

4、严格责任追究。对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对单位主要负责人进行约谈提醒；对搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责人进行诫勉批评；对出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。重点要严格实行市纪委、市委组织部制定的《关于对公职人员慵懒散乱奢行为问责的暂行办法》（衡组发〔2014〕18号）。

5、纳入年度考核。县委将把整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对整改工作抓得紧、成效好的单位和个人要予以表扬，对整改不力、整改落实群众满意率和比较满意率之和未达到85﹪的不能列入评先选优对象。

全县各单位开展“回头看”的情况要形成总结材料，请于2015年元月25日前报县委活动办。