关于2016年工作情况及2017年工作

初步打算的汇报

白莲镇人民政府

（2016年12月）

    过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，按照“打造特色旅游小镇”的工作思路，坚持解放思想，锐意进取，创新实干，全力抓好政府各项工作，圆满完成了全年工作任务，取得了较好的成绩。现将情况报告如下：

一、2016年主要工作情况

    （一）以推进新农村建设为重点，经济发展实现新增长

一是农业基础不断巩固。以金石线、虎塘线、塘荷线为重点，全面落实上级的双季稻种植面积任务，粮食工作再次被评为县级先进；白莲村千亩荷花基地、小初村水稻种植等特色农业、高效农业、生态农业快速发展。

二是经济结构不断优化。今年我镇成功申报湖南省“十三五”规划的特色旅游小镇，列为衡阳市重点发展的7个特色旅游小镇之一。荷花种植面积达到3000余亩，吸引游客十余万人次，产生了良好的社会和经济效益。

    （二）以提高百姓幸福指数为追求，社会事业展现新面貌

在城镇建设方面。投入60余万元新建街道排污管网；投入150余万元兴建了垃圾中转站；花费20余万购买道路清洗车；拓宽铁坪、罗家湖、鲤鱼、马房等村道路；白莲游客中心顺利建成落户；迁坟80余座，保证莲园二期工程顺利推进。

在环境整治方面。通过白莲水库实施全面“禁钓”，迁移尚德学校周边市场等一系列农村环境综合整治“组合拳”，使我镇获得“2016年第三季度衡阳市环境卫生评比十佳乡镇”称号。

在安全生产方面。全力保障安全生产“突出优势”，坚持标本兼治，惩防结合，综合治理，齐抓共管，取得了全年安全生产“零事故”的成绩。

在综治维稳方面。根据省市县的统一安排部署，今年白莲镇圆满完成了合乡并村工作。在此基础上积极开展“七五”普法系列活动，推进政府信息和办事公开工作，扎实推进依法治理、社区矫正、人民调解等工作落到实处。全市民调工作名列全县前茅。

在社会保障方面。截至今年底止，顺利完成全面土地确权颁证、全面低保清查等工作，未发生一起非法上访事件。认真做好“新农合”工作。

全镇文化教育、民兵武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人事业有新进展，计划生育工作全面完成，扶贫、国土、城建事业稳步推进。

    （三）以落实“两个责任”为抓手，党风廉政建设获得新成效

一方面，狠抓党委主体责任落地。今年是换届选举年。我们以换届选举为契机，大力改善班子结构，大力纯洁换届选举风气，切实加强作风建设，以此提升班子决策水平和带动能力，促进队伍建设，形成风清气正、干事敬业的氛围。贯彻落实“两学一做”四阶段学习任务。在完善管理制度上下功夫，发挥制度管人治事治权作用。全面加强村干部的管理工作，坚持“三会一课”制度，建立村干部考核管理体系。对履职不到位的支部书记及时约谈和调整，先后约谈支部书记10余次，做到任务到人、责任到人、考核到人。另一方面，狠抓纪委监督责任落地。督促镇纪委认真履行监督责任，今年已经处置干部3名，净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

二、存在不足

一是经济发展快而不均。各村发展情况各异，部分村先走一步，部分村还要迎头赶上，仍存在不足。二是管理制度实而不细。在建章立制后，经过一段时间的运行，发现我镇管理制度还存在一些不合时宜的规定，一些制度还有待深化，一些制度还有待建立健全。三是干部作风好而不优。在作风建设方面，在进行引导、交流、表率的方式方法还有待改进，扯袖照镜，红脸出汗经常化、日常化的制度还未健全。

三、2017年初步打算

我镇将按照“五县五化”的战略目标，抓住深化农村改革契机，深挖整合我镇资源，不断强化措施，调整优化经济结构，加快项目建设和产业优化升级，推进全镇经济社会平稳较快发展，努力实现“十三五”良好开局。

1、持续抓好项目建设，全力推动镇域经济发展。我镇将在今年启动四个项目建设，即“省道拓宽工程、小城镇建设、千年白莲风情园建设、莲园生态”。我镇成立了四个项目指挥部，集中人力、物力强力推进四个项目的有序开展。目前小城镇建设已经启动，预计2017年底完工，荷塘风情园项目已完成3000亩的土地流转，今年9月份将成规模，莲园生态开发正在进行，“文化广场”项目即将动工。

2、努力打造旅游品牌，进一步推进事业均衡发展。七个白莲”发展蓝图已经写入政府工作报告，下一步我们将立足生态白莲，贯彻落实周农书记提出的“跳出衡东看衡东”，做活做足乡村旅游这篇大文章，尽快使星亿华天投资项目落地，将白莲品牌做大做响。“南岳看山，白莲玩水”旅游品牌的打造，对接南岳游客，融入大衡山旅游圈，将形成了较大的影响力。这为我们白莲旅游的发展扎实基础，铆足后劲。

         3、稳步推进农业转型，使现代农业之路落地。按照县委、县政府乡村旅游的思路，我镇已规划建设4个水果园，将于年初启动。

4、扎实做好精准扶贫工作，确保按期脱贫。根据上级党委、政府的关于精准扶贫的政策和“五个一”的要求，我镇将把农业现代化和精准扶贫工作相结合，由社会捐助、政府帮扶、自己动手，通过水果园建设，对有部分劳动力的人员努力实现就近脱贫。

5、继续夯实基础设施，积聚社会发展后劲。一是抓好乡村规划修编。对我镇各村逐步进行乡村建设规划。二是抓好镇城区内的市政建设。结合小城镇建设对城区内的主干道拓宽和改道，完善水电、路灯、宽带等设施，启动“三杆搬迁”工作。三是抓好“千年风情园”的旅游设施建设。对园内的道路拓宽和油化、修建人行横桥、建设停车场和游客接待中心等。四是村道加宽硬化。对村道继续进行加宽硬化。五是做好部分村公共服务平台的完善。结合旅客接待中心将把白莲村村级活动中心建设成标准化的村公共服务平台。

6、着力改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实县各项惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强尚德中学建设，大力推进基础教育发展。二是加快镇城区的湿地建设。三是完善保障体系，保障人民生活。同时，继续抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业、计划生育等民生工作。

7、加强和改进党的建设，提升机关执政能力。一是加强领导班子队伍建设，提高班子成员执行力；二是加强基层组织建设，重点抓好换届工作，加大对村指导力度，完善管理制度，如问题清单和定期督查制度等，力求做到立查立改。

三是加强机关作风建设，以优良作风促政风带民风；四是加强党风廉政建设，筑牢党员干部服务群众、廉洁自律的思想基础。