▲ “12345”政府服务热线4月份运行概况

▲ 4月份问题分类统计

▲ 4月份成员单位工单办理情况

▲ 典型案例

▲ 疑难工单

一、“12345”政府服务热线4月份运行概况

4月份，衡东县“12345”政府服务热线接收市民来电总量2391次，接收“县委书记、县长信箱”来信14件、“市委书记、市长信箱”来信1件、“衡阳市12345”转派工单2件，共形成有效电子工单2355件，其中在线办结数2008 件，转办工单347件。本月待办理工单2件，综合办结2353 件，在线办结率85.34%，综合办结率99.92%，热线前台管理员对所有转办事项的办理情况逐件回访来电人，市民对办理结果的满意率为98.67%。

“县委书记、县长信箱”有效工单14件，具体承办单位为：公安局3件、规划局1件、广播电视台1件、吴集镇2件、南湾乡1件、洣水镇1件、霞流镇1件、三樟镇1件、甘溪镇1件、石湾镇1件、在线办结1件；“市委书记、市长信箱”本期有效工单1件，承办单位为人社局；衡阳市“12345”本期派发2件，人社局1件、霞流镇1件。均已办结。

本期县“12345”转办工单共计347件，超期签收5件，分别为白莲镇1件、南湾乡1件、草市镇1件、卫计局2件；超期办结工单共5件，分别为草市镇2件、洣水镇1件、住建局1件、客运中心1件；超期未办理工单1件，承办单位为草市镇。

二、4月份群众诉求问题分类统计

三、4月份成员单位工单办理情况

四、典型案例

1、洗砂场道路运输安全隐患。近日多位市民来电反映衡东县至白莲路段，每天不分昼夜都有许多大货车拖着混合着泥土的砂石进行洗砂，且这些大货车基本都超载，上坡时掉落大块的渣土在马路上，给过往车辆带来很大的安全隐患。前期有部门联合执法制止过该行为，但现在又开始作业，希望相关部门继续处理。

县国土局经调查后得知：群众反映的拖泥巴洗砂点位于白莲镇白莲村8组的一处山头，即原正义采石场。在现场核实时，现场有挖机、铲车及运输车辆在装运泥巴，但未见有洗砂迹象。因该处设置了采矿权，此次动工是矿业权申请者在为采石场做前期准备。2018年5月3日上午，县国土局会同县林业局、县水保局及白莲镇人民政府等相关部门和矿业权申请人陈自武召开了专题会议，提出了如下处理措施：

（一）责令当事人根据县国土局下达的《责令停止违法行为通知书》停止违法行为，在未办理好相关证件之前，不得再动工。  

（二）责令当事人拆除工棚、撤离机械，对破坏的耕地进行复垦、对破坏的林地复绿。

（三）责令当事人对丢弃在公路上的泥土进行清理，并砌挡土墙，避免泥土冲到公路。

（四）县国土局将函告白莲镇政府，要求镇政府依照《湖南省矿产资源管理条例》的相关要求，加强巡查监管，并采取有效措施，避免安全事故的发生。

2、道路运输企业从业人员安全教育培训问题。市民来电反映衡东湘衡运输公司要求所有司机接受安全培训，每年需要缴费300多元，每个月学习两个小时。但衡山那边没有这样的规定，来电人表示不理解，希望相关部门能给其一个解释说明。

    热线前台话务员在了解后得知，根据衡东县交通运输和旅游局《关于启动道路运输从业人员安全教育培训的通知》（东交旅【2018】5号）文件精神，为规范我县“两客一危”道路运输企业从业人员的安全教育培训，在全县启动道路运输从业人员安全教育培训工作。县内“两客一危”道路运输企业，可以采取自主培训或委托第三方机构采用互联网技术进行网络远程安全教育培训。衡东县湘衡运输有限公司已经同湖南度安信息科技有限公司（第三方远程培训机构）签订委托培训协议，委托其对本公司从业人员进行安全教育培训。委托培训的费用标准为每人每月30元，由湘衡运输有限公司和湖南度安信息科技有限公司自行结算，至于湘衡公司和其公司驾驶员安全教育培训费用问题由湘衡公司和驾驶员自行商榷，运管所无权干预。热线人员将政策详细与市民沟通后，市民表示理解。

3、僵尸车问题。市民罗先生来电反映人民医院旁衡东大道410 号位置一直停放一台面包车，已有三年之久，长期停放占据车位给本就停车位少的路段带来不便 ，希望相关部门查实解决。

县交警大队及时联系罗先生，并迅速派人到达现场核实情况，对未年检且处在注销状态的湘D3C587面包车进行拖移处置，罗先生表示非常满意。

4、优惠售房过户问题。市民金先生来电反映他于1994年购买了县农业银行公家建房，位于老大桥桥头311号到313号。现到不动产登记中心过户，需提供农业银行上级主管部门的批复文件，但农业银行工作人员以此房年代久远，属于历史遗留问题为由一直不给其办理，致使该处房产一直未能过户，请相关单位帮忙处理。

“12345”热线致电县农业银行办公室，将群众诉求详细与县农业银行进行沟通后了解，该处房产是县农业银行股改前转让行为，不需要上级行批复，农业银行与不动产中心沟通后达成一致，现该处房产的不动产过户手续已办理好，金先生表示非常满意。

五、疑难工单

1、公厕管理问题。市民谭先生来电反映北街沿江风光带污水处理厂（金领世家旁）公共厕所一直无人清扫打理，脏乱差致使该处公厕无法使用，请相关单位及时处理。

    经过“12345”热线多方面沟通核实后确认谭先生来电反映的公共厕所位于金领世家附近污水处理厂旁边，污水处理厂由县城建投建设好后已移交市政管理，厕所移交城管局管理。但是城管多次核实后回复，附近有两家公共厕所确实已经移交由城管局园林管理处管理，但是污水处理厂旁边的公厕并没有包含在内，不在其管理范围之内。

“12345”热线工作人员与多家单位多次沟通，该处公厕一直没找到负责单位。电政办建议由城管局对此公厕加大监管力度，并与城建投联系沟通，确认此处的管理权限问题，如未移交，应督促其尽快移交进行管理。

2、围墙安全问题。市民来电反映紫荆花园小区跟君逸雅园小区的共有围墙快倒掉了，围墙下经常有小孩子在此处玩耍，万一围墙倒下，容易造成人身伤亡，请相关单位帮助解决。

    热线办接到此诉求后，第一时间派发到住建局，住建局申请退单，退单理由为：经我局物业股调查核实，这两个小区目前无物业公司管理。1.这两个小区均属于商业开发小区，如在保修期内，可找开发商协商。2.如不在保修期内，可由两个小区推选代表，从物业维修基金本解决。3.安全工作是属地管理原则，建议转洣水镇处理。洣水镇退单申请：此小区属商业开发小区，请转住建局联系建筑的开发商处理。

电政办建议：此围墙存在很大的安全隐患，是急需处理的问题。但是该小区没有物业，也无小区委员会，无人牵头处理此安全隐患。建议由住建局牵头，洣水镇居委会配合联系开发商和小区居民协商解决此事。

3、非法屠宰场问题。市民来电反映新塘镇龙形路老电影院旁院内有住户在自家建立的杀猪场，每天凌晨一两点钟就进行开始杀猪，产生的噪音严重扰民。且对该片居民区环境卫生造成极大影响，周边住户都对此十分不满，私下协商无果故寻求政府解决。

    新塘镇回复：镇里多次派人到现场查看，该屠宰点已经被县畜牧水产局依法取缔，现他本人自行恢复生产，我镇已组织畜牧站多次与其沟通，但由于我镇无该项行政执法权，已向县畜牧局报告情况，请县畜牧局依法进行处理。畜牧局回复：县内凡是有定点屠宰场的乡镇，如出现非法屠宰的情况由畜牧局处理，无定点屠宰场的乡镇，出现的屠宰场他们无法处理。但是由于新塘镇没有定点屠宰场，因此不属于畜牧局管理。

此诉求从17年下半年开始群众投诉一直不断，新塘镇、畜牧局、环保局多次处理，但是一直未能得到解决。此处非法屠宰场在2017年的中央环保检查组进驻衡东时强行取缔过，执法难度相当大，不是一个乡镇或一个职能部门能处理好的，电政办建议由县政府牵头，组织相关职能部门进行联合执法，并在新塘镇设立定点屠宰场进行管理。

报：衡阳市人民政府12345热线管理办公室

县“四大家”主要负责人、县委常委、县人大联系电子政务工作的副主任、县政府副县长、县政协联系电子政务工作的副主席

发：县纪委（监委）、县委办公室、县人大办常委会公室、

县政府办公室、县政协办公室、热线各成员单位。

          衡 东 县 电 子 政 务 管 理 办 公 室                              2018年 05月11日 印 发