在全县安排部署党的十七大精神
宣传工作专题会议上的讲话

中共衡东县委常委、宣传部长 罗铁辉
（2007年11月16日）

同志们：
    党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。为了学习宣传贯彻好党的十七大精神，10月23日中央政治局召开会议专题研究部署，中宣部、省委宣传部、市委宣传部和县委相继召开专题会议进行具体安排。下面，我就全县如何学习宣传贯彻好党的十七大精神，讲三点意见。
    一、要深刻领会党的十七大的主要精神
    党的十七大精神，内容十分丰富。特别是胡锦涛同志所作的报告，具有鲜明的时代主题、丰富的思想内涵、明确的发展目标、深切的爱民之心。我们要在全面领会精神的同时，认真把握其中的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。
    1、要把握大会的主题。党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个主题，充分体现了改革开放以来特别是党的十六大以来我们党的伟大实践和成功经验，深刻反映了当今世界深刻变化和当代中国深刻变革对党和国家工作的新要求，明确回答了在新的历史关头我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进这一重大问题。把握好这个主题，对于我们抓住重要战略机遇期，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命，具有十分重要的意义。
    2、要高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十七大报告指出，改革开放以来我们取得了一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。
     3、要深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，就是要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；就是要各级构建社会主义和谐社会；就是要继续深化改革开放；就是要切实加强和改进党的建设。
    4、要实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大在党的十六大确立的目标基础上，按照中国特色社会主义的总体布局，对实现全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。对我国未来的发展描绘了新的宏伟蓝图，即到二0二0年全面建设小康社会目标实现时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
    5、要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
    二、要迅速掀起学习宣传党的十七大精神的热潮
    认真学习、大力宣传、全面贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，我们必须按照中央、省、市和县委的总体部署，高度重视，精心组织，在全县迅速掀起学习宣传党的十七大精神的热潮，努力把广大党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署上来。
    （一）要迅速掀起学习热潮
    1、要认真抓好各级各方面的学习。要重点抓好各级领导干部的学习，特别是县处级以上干部必须先学一步、学深一点，充分发挥表率作用。11月份，各级党组织学习中心组都要组织一次集中学习，时间2至3天，并制定好今后一段时期的专题学习计划。在学习中要采取集中辅导座谈讨论、理论考试、知识竞赛等多种形式，重点学习胡锦涛同志的报告、《党章》和中纪委的工作报告，要在学习本本、把握实质、融会贯通和入脑入心上狠下功夫，坚持学以致用、用以促学。
    2、要广泛开展“百千万”宣讲活动。要抽调宣讲力量，撰写宣讲提纲，作好宣讲计划，配合全市广泛开展十七大精神“百千万”宣讲活动，即要组建100支以上的宣讲小分队，举办1000场以上的宣讲报告会，组织100万人参与学习讨论。县要组建10支宣讲小分队，负责县直机关企事业单位的宣讲；各乡镇要组建3-5支宣讲小分队，负责对各个村（社区）的宣讲。在宣讲的过程中，要力求通俗化、大众化，使十七大精神为干部群众所理解、所认同、所接受，真正做到家喻户晓、人人皆知。
    3、要层层举办理论骨干培训班。要举办专题培训班，集中培训理论骨干。县委宣传部将于12月上旬举办全县学习党的十七大精神理论骨干培训班，培训对象为各乡镇宣传委员，县直机关企事业单位政工宣教干部，省、市管单位的政工或宣传股长。各级各单位要精心组织，确保调训人员参训。同时，要发动和支持其他系统举办类似培训班，培训大批基层理论骨干，为广大基层干部群众学习党的十七大精神提供服务。
    4、要深化理论研讨。广大理论工作者要围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，结合本地实际，认真研讨“如何深化对中国特色社会主义的认识”、“如何深入贯彻落实科学发展观”、“如何坚定不移地发展社会主义民主政治”、“如何推动社会主义文化大发展大繁荣”、“如何加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“如何全面推进党的建设新的伟大工程”、“如何全面把握新的历史起点带来的机遇和挑战，加快富民强县步伐”等课题，组织精兵强将，进行集体攻关，推出一批有深度、有份量的研究成果，为全县经济社会又好又快发展提供决策参考。
    （二）要迅速掀起宣传热潮
    1、要抓好新闻宣传。县广播电视台和县政府公众信息网要及时 转播好中央主要媒体的重要报道和评论文章，特别是党的十七大重要决议、决定、文件的发布和报道；要撰写一批系列评论，组织一批系列报道，开设一批系列专栏和访谈节目，大力宣传党的十七大的重大意义，宣传党的十六大以来所取得的成绩，宣传改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，宣传社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，宣传以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，宣传各级各单位学习贯彻党的十七大精神的动态和经验，宣传各乡镇、各单位学习党的十七大精神的新思路、新举措、新突破、新成绩，努力营造学习贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。
    2、要抓好对外宣传。要以“贯彻十七大，衡东新变化”为主线，加强向中央、省、市级“龙头”新闻单位的上稿工作；要充分发挥政府网站、校园网站和主要商业网站的积极作用，大力推介我县学习宣传贯彻党的十七大作法、经验和成效，组织和吸引广大网民参与党的十七大精神的学习讨论；要积极向人民网、新华网、新浪网等门户网站发送衡东贯彻落实党的十七大的信息。
    3、要抓好文艺宣传。要精心组织“学习贯彻党的十七大精神”暨和风衡州衡东区的文艺演出，着力抓好以抗洪救灾为主题的“我们的家园”大型文艺汇演，大力讴歌衡东人民在党的十七大精神指导下万众一心，开拓奋进、全面建设小康衡东坚定信心和生动实践。要推出一批宣传党的十七大精神的文艺节目，力求主题突出，内容丰富多彩，具有较强的艺术感染力。广大文艺工作者要深入实际、深入生活、深入群众，创作发表一批庆祝十七大的诗歌、散文、小说、歌曲等作品。罗帅故居和文物管理局、电视台和电影院要开展系列展览、展映（播）活动。
    4、要抓好社会宣传。要开展“贯彻十七大，展望新前景”形势政策宣传教育活动，通过举办报告会、发放资料、组织参观等形式，推进党的十七大精神进农村、企业、社区和学校，力求入户入脑入心。要继续开展元旦、春节“五下乡”活动，将十七大精神和文艺节目、科学技术、法律政策、医药卫生送到边远山区和居民集住地。要举办“贯彻十七大，喜看新变化”主题征文活动和“心心向党，共建和谐”演讲比赛，各县直中学和中心学校也要结合实际，组织广大师生开展形式多样，丰富多彩的宣传活动。
   （三）要迅速掀起文明创建热潮
   要以传播核心价值体系、促进社会和谐为重点，开展向文明标兵市民、文明标兵家庭、文明标兵行业、文明标兵单位学习活动，充分发挥典型示范作用，引领文明道德风尚。要以增强诚信意识为重点，切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“四德”教育。要切实加强未成年人尤其是中小学生的思想道德建设，净化未成年人成长环境。要继续开展“迎奥运、讲文明、改陋习、树新风”、社会志愿服务等道德实践活动，力争在整治公共秩序、提高服务质量、倡导文明礼仪等方面取得新突破。要加大文明县城创建的力度，广泛开展和谐家庭、和睦邻里、和美家园“三和”创建活动。
    三、要切实推进我县文化大发展大繁荣
    党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”提出“要兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。”历史和现实都已清楚地表明，一个民族的伟大复兴必然伴随着文化的繁荣，一个国家的强盛必然离不开文化的支撑。文化是活的生命，只有发展才有持久的影响力，只有传播才有广泛的影响力，只有影响力，国之强大才有持久的力量。我们一定要按照党的十七大的要求，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有力的措施，兴起社会主义文化建设新高潮，切实推进我县文化大发展大繁荣。
    1、要以文化软实力的共识审视文化大发展大繁荣。软实力是指一个国家和地区的影响力、凝聚力和感召力，其核心是文化实力。在当今社会，谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的竞争中赢得主动。推动文化大发展大繁荣，必须高扬文化软实力的理念，形成抓文化软实力的共识。
    各级领导要强化发展文化软实力的战略意识。要充分认识到，抓文化软实力就是抓生产力，就是抓经济建设和社会发展。要按照现代化建设“四位一体”的总体布局，把文化建设纳入经济社会发展规划，摆上党委政府工作的重要议事日程，作为衡量地区发展水平和领导干部工作业绩的重要方面。要加强对文化发展重大问题的研究，制定切合本地区实际的文化发展战略，明确工作目标，理清工作思路，推动文化建设不断取得新进展、新成效。
    社会各界要强化推进文化软实力的参与意识。要改变抓文化是文化部门的事情的惯式思维，从促进工作、丰富生活、保障权益、共建共享的高度，树立“大文化”的观念。要采取有效措施、创造有利条件，激发文化创造潜能，努力形成上上下下抓文化、方方面面办文化、千军万马促文化的生动局面。各学校作为文化建设的主要前沿阵地，必须强化推进文化软实力的参与意识，大力加强校园文化建设，引导和激发广大师生的文化创造潜能，丰富校园文化生活。
宣传文化部门要强化建设文化软实力的责任意识。要坚决破除等、靠、要的思想，顺应时代和实践的发展，以更加自觉、更加主动的姿态，自强自立，自我加压，自主挖潜，不怕穷、不怕难、不怕苦，充分发挥宣传文化部门在文化建设中的先导作用和主力军作用。
     2、要以社会主义核心价值体系引领文化大发展大繁荣。社会主义核心价值体系的基本内容是：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中居于统摄和支配地位。要推动文化大发展大繁荣，必须以社会主义核心价值体系建设为根本指针，大力弘扬先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化。在很多时候，知识比金钱更重要，思想比刀剑更锋利，美德比美貌更动人，风尚比脚步走得更远。因此，要广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化；要繁荣发展哲学社会科学，发挥社科理论工作者的思想库作用，把社科界的人才优势、科研成果不断转化为经济优势和物质财富；要按照乐于参与、便于参与的原则，大力发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、村镇文化和军营文化，鼓励群众自编自演、自娱自乐，在参与中陶冶情操、愉悦身心、升华品德；要继承弘扬民族优秀传统文化，借鉴吸收国外优秀文明成果，反对封建迷信，开展“扫黄打非”，有效抵制腐朽思想文化的侵蚀。
    3、要以市场化产业化的理念谋划文化大发展大繁荣。推进我县文化大发展大繁荣，出路在市场、希望在产业。
    要整合文化资源，要按照建设中国特色社会主义文化的要求，组织人力对衡东文化资源进行一次全面摸底普查，把那些流传在民间的、民俗的、健康的、积极的文化资源进行充分挖掘、整理、弘扬光大。认真组织，精心策划《九工十八匠》一书的出版发行工作，并认真做好《九工十八匠》一书和“星火龙”作为非物质文化遗产的申报工作。
    要实施品牌战略。一个好的品牌，能够催生和带动一个产业的发展壮大。代表美国信息文明的硅谷“芯片”，代表美国文化的好莱坞“大片”，以及代表美国饮食文化的麦当劳“薯片”，风行世界。我们要集中力量，重点攻关，生产一批文艺精品，创造一批富有衡东特色的文化品牌。当前要以罗帅故居、柴山州农民银行、欧阳海烈士纪念碑等为资源，精心打造衡东红色旅游文化品牌；要以彭俊状元祠、锡岩仙洞、怀素塔等为依托，精心打造人文文化品牌；要以衡东土菜名县、衡东土菜文化节为契机，精心打造衡东土菜文化品牌；要以文体广场、洣江广场等平台，创设演艺大舞台，群众文化艺术节等文化活动品牌；要积极推进一乡一品、一村一色，发展腰鼓、皮影戏、花鼓戏、杂技、版画、剪纸等民间文化品牌。
    要推进现代营销。要以文化品牌为依托，以“世界是平的、市场无国界”的开阔视野，瞄准国际、国内两个市场，利用文化博览会、展销会、影视节等载体和各类中介组织，建立营销网络，拓宽营销渠道，大力推介我们的产品，扩大衡东的影响。
要加大投入力度。党的十七大报告指出：“要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”因此，各级财政要以不低于经济社会发展的速度，加大对公益性文化设施的投入，尤其要确保广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等重大公共文化服务工程的资金需要，着力解决基层看书难、看戏难、看电影电视难的问题。与此同时，要运用市场机制推出一批好项目、好节目、好栏目，引进战略投资者，吸收民间资金，借助外力推动文化发展。
     4、要以改革创新的精神推动文化大发展大繁荣。改革是解放和发展文化生产力的根本途径，创新是文化的本质特征，改革创新是推动文化大发展大繁荣、提高文化软实力的不竭动力。
要创新内容形式。要坚持“二为”方向和“双百”方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，顺应人民群众的审美情趣、欣赏习惯和评价标准，真实表现普通群众的喜怒哀乐，热情讴歌普通群众的精神风貌，使精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活，为广大人民群众喜闻乐见。要善于运用现代技巧增强文化的表现力，不断创造新的文化样式，实现题材、品种、风格和载体的极大丰富，使我们的文化更具吸引力、感染力。
    要创新体制机制。要深化我县文化体制改革，按照中央和省里提出的加大力度、加快进度的要求，加快我县文化试点改革进程，稳步做好衡东电影院放映发行改革改制工作，推动衡东文化产业发展。要切实转变政府职能，进一步完善文化领域的宏观调控，不断强化政府文化服务能力。创新体制机制，关键要靠人才。要运用法律、政策、经济、舆论等多种手段，造就一支包括文化领导人才、文化经营管理人才和文化产业专门人才的人才队伍；下大力气抓好群文队伍和乡镇文化站建设。年内力争完成霞流文化站的重建，建设一个独立产品的文化站。做好李花村文化活动室的完善工作，要完善激励机制，扶持文化原则，设立县级荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者，给想干事的以机会、能干事的以舞台、干成事的以待遇，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。
    要创新传播手段。要充分运用先进技术手段改造传统生产经营和传播模式，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。要充分挖掘互联网在文化传播方面的巨大潜能，高度重视互联网的建设、运用和管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。
同志们，学习宣传贯彻党的十七大精神，任务重、要求高。我们一定要齐心协力，以更加开阔的眼光，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，努力做好各项工作，为贯彻落实好党的十七大精神，作出我们应有的贡献！