东办发〔2023〕1号

中共衡东县委办公室

衡东县人民政府办公室

关于在绿色低碳盐碱产业园项目推进过程中

鼓励担当作为实行容缺办理的意见（试行）

各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位:

绿色低碳盐碱产业园项目是我县招商引进的重大产业项目，也是省市重点推进的产业发展"万千百"工程，为细致做好项目全周期服务保障工作，切实加快项目落地，力促项目早日开工，经县委、县政府同意，特制定本意见。

一、统一思想，密切配合。该项目投资体量大，前期手续复杂，涉及衡东经开区扩区扩片、资产归集抵押、土地征用报批、项目规划建设、项目审批服务、施工环境维护等多方面、多领域事项，全县各级各部门必须紧紧围绕县委县政府和项目指挥部的决策部署，积极推行"并联审批+容缺办理"的服务模式，进一步精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，对照工作任务清单和时间节点要求，按时完成各项工作任务。

二、鼓励担当，积极作为。绿色低碳盐碱产业园项目指挥部综合协调组要统筹推进化工园区认定承诺事项整改与项目建设，主动对接业主单位，进一步梳理细化任务清单，分解到各部门各单位，确保责任到点到人。各部门各单位要制定工作计划，倒排工期，挂图作战，强化责任担当，个别事项审批要件缺失，在不违背历史事实，不违反法律法规，不侵犯第三方利益的前提下，鼓励有关部门以告知承诺形式纳入容缺办理范围。在容缺办理中，如本部门职责范围内要担责的事项，可由单位主要负责人签字背书确认；如需县委县政府决策的事项，可提请县委常委会议、县政府常务会议研究决定，由该项目指挥部各工作组组长签字背书确认。

三、优质服务，容缺办理。按照县委县政府"九条硬措施"的要求，全面落实"项目管家""告知承诺""容缺办理""并联审批""超时默认"等制度，为项目提供优质服务，确保项目在5月底以前开工。经开区政务中心要做好全程"帮代办"服务，落实"园区事园区办"；县行政审批服务局要牵头组织各职能部门梳理项目事项清单，明确容缺材料、办理流程、中介服务、办理时限，实行一次性告知项目业主，并协调各部门，全面推行"保姆式"服务。

四、强化监督，提升效能。项目指挥部各工作组要与县纪委监委、县优化办建立联络沟通机制，对各职能部门未履行一次性告知或告知不全，在工作中不作为、慢作为、乱作为的，造成不良影响的，要及时移交县纪委监委、县优化办，启动调查程序，严肃追责问责。同时，严格落实"三个区分开来"，对各职能部门工作人员在项目容缺办理中，因先行先试、积极作为而出现工作失误的，按照《衡阳市健全容错纠错机制，激励干部担当作为的实施办法（试行）》予以容错免责，为敢于担当负责的干部保驾护航、负责到底。

本意见试行两年，试行期满后，根据上级政策、试行情况以及县情实际进行调整完善。县内其他重大产业项目经县委、县政府研究决定可参照本指导意见执行。

               中共衡东县委办公室

                    衡东县人民政府办公室

                        2023年1月19日