衡东县工业发展“十一五”专项规划
（摘要）

衡东县工业局

    一、“十一·五”期间工业发展总体思路

   “十一·五”期间，全县工业发展总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，实现可持续发展，全力推进衡东工业化进程为目标，努力发展优势企业和壮大优势产业，进一步推进企业改革改制，技术进步，管理创新，不断改善投资环境，落实“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的县域经济发展战略，开创全县工业发展新格局，全面实现“十一·五”计划各项指标。

    二、“十一·五”期间工业发展主要目标

   “十一·五”期间：在制度上，全面建立起适应社会主义市场经济的企业机制；在科技上，采用高新技术，改造传统产业、全面优化产品结构，提升工业品牌；在产业结构上，形成布局合理，支柱产业和优势企业发展壮大的局面；在管理上，引进和建立起现代化的企业管理模式和企业文化；在环境上，软硬环境不断优化，为工业发展创造良好的条件。到“十一·五”末期，全县规模以上工业增加值达到15亿元，平均每年递增16．59％，上缴税金达到1．8亿元，平均每年递增29．2％。

   三、“十一·五”期间工业发展主要措施

   1、全面实现县级工业产权制度改革，形成新的工业经济增长点。
对现存的县级工业企业，特别是特困企业，在负债重，改制成本严重不足的情况下，继续探索产权制度改革的新路子，盘活全部的国企存量资产。实现产权转让后，采取适当的优惠措施，使之做大做强，成为新的县域工业经济增长点。
   2、进一步培养壮大优势产业、优势企业和名牌产品，形成具有较强竞争力的县域工业发展格局。
机械业、药业、化工业、有色金属业、轻工业目前是我县五大主导产业，近年有了较强的基础和实力，今后继续采取措施壮大发展是我县工业发展立足的根本。
以县机油泵公司为旗舰，“十一·五”期间，衡东机械业通过强强联合，参与国企改制等形式，实现低成本扩张。经过五年的努力，形成几个上市公司。整个机械业到“十一·五”末期，要达到产值过5亿元，上缴税收过5千万元规模。
以东健药业为龙头，以完成GMP认证为契机，药饮业大力开拓国内国际市场，形成较为完善的销售网络。经过五年的努力，达到销售收入过2亿元，上缴税收过2千万元的目标。
    以美仑化工等为代表，衡东化工企业充分发挥现有优势，着力开发新产品，极力开发市场。经过五年的努力，达到销售收入过2亿元，上缴税收2千万元以上的目标。以现有钨业企业等为标志，衡东有色金属企业实现资源和原材料的深度开发，产品高新尖端化。经过五年的努力，达到销售收入过8亿元，上缴税收8千万元的目标。以石湾瓷厂为重点，衡东瓷业企业通过破产改制、招商引资加大投入，引进新工艺、新技术等形式做活做强，通过几年的努力，达到销售收入过3亿元，上缴税金过2千万元的目标。以佳利轻工业小区为枢纽，衡东轻工企业通过内联外引，投资兴业等形式，实现轻工业产品生产规模化和自营出口。通过五年的努力，达到销售收入过2亿元，上缴税收2千万元以上的目标。
    与此同时，大力打造名牌产品，形成品牌效应。我县湘江牌机油泵系列产品、钨化工系列产品、东健牌三胶系列产品及日用瓷、萤石粉、立德粉在市场上都享有较高知名度，“十一·五”期间，要内强管理，外树形象，通过市场运作，媒体宣传等形式，使之成为国际国内知名品牌。
    3、大力推进企业扩改，新产品开发和技术创新。
   “十一·五”，期间，县规模以上骨干企业把扩改新产品开发和技术创新作为自己发展的主攻方向。重点实施好机油泵股份有限公司轿车动力转向泵项目；汽车发动机油泵扩产及精密齿轮开发项目；石湾瓷业天然气烧成项目；东健药业开发系列产品扩改建项目；美仑公司新建生产线项目；氮肥厂氨化工系列产品开发项目：水泥厂十万吨基地窑扩改项目及其它规模以上企业扩改、新产品开发项目(具体见附表)。到“十一·五”，计划末期衡东现有企业规模、产品技术含量，生产工艺流程再上一个新层次。
    4、进一步改善外部环境，保障企业改革和发展顺利进行。
   一要进一步减轻企业负担，严禁“三乱”行为。对省、市明令取消和规范的收费项目，各级各部门要无条件执行，对各种变相的摊派也要坚决制止。二要提高部门为企业发展提供优质服务的意识，热情、及时优质服务。三要进一步整治企业周边环境，坚决打击各种破坏和干扰企业生产经营的不法分子。四要进一步健全社保体系，为国有企业改制和社会稳定创造良好条件。五要继续对企业实行有效的支、帮、促制度。