衡东县文化事业发展“十一五”专项规划

（摘要）

衡东县文化局

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和战略。在群众文化普及与提高上下功夫，在文化资源保护和利用上做文章，在文化产业发展与管理上求实效，在文化体制改革与机制创新上出实招。继续弘扬民族优秀文化，发展繁荣社会主义先进文化，最大限度地满足人民群众精神文化生活需求，为建设发展“和谐衡东”提供强大的精神动力。

二、奋斗目标

在完成文化体制改革的基础上，通过加大政府投入，不断夯实公益性文化事业的基础，使县直文化事业单位的实力和功能不断增强，乡镇文化站的功能得到完善，文化市场的管理功能得到加强。同时，通过改革发展壮大文化产业，使我县文化产业所创GDP达到全县GDP总量的5％。

三、发展重点

(一)强化基础设施建设

1、投入280万元新建衡东县文化综合大楼，大楼共七层，建筑面积2800平方米，以满足衡东文化事业发展的需求。

    2、投入1 200万元新建衡东县多功能演艺中心，中心共五层，建筑面积20000平方米，征地6亩，以满足衡东群众文化活动和娱乐活动的需求。

    3、投入560万元新建衡东县博物馆，博物馆共三层，包括展厅、接待室、会议室、资料室、研究室、文物修复室、多媒体功能厅、办公室等配套建筑，建筑面积20000平方米。

    4、投入1 70万元新建衡东县文化艺术培训中心，征地3亩，中心共七层，建筑面积2500平方米。

    5、投资300万元改建衡东县电影大楼，大楼共七层，建筑面积30000平方米，以进一步丰富群众娱乐生活和精神生活。

    6、投资1 200万元新建24个乡镇示范文化站，文化站各五层，建筑面积各为1000平方米。

    (二)做好文化产业开发

    重点抓好文物保护单位对外开放和皮影戏的商品化开发。建立拓展民间工艺美术开发利用渠道，力争全县文化产业年产值在3000万元以上。积极参与旅游建设，提升文化在各主导行业中的地位。

    (三)传统文化和文物保护相结合

    图书馆完成“两个文明”课题服务成果研究和全县民间文物普查工作，取得一批研究成效。向国家文化民间文艺家协会申报一批民间艺术之乡，积极推荐我县具有特色的传统文化资源进入国家、省市民间文化遗产名录，使衡东的皮影戏等民间文化得到有效保护与延伸。

    (四)活跃群众文化

    继续抓好送戏下乡活动和电影放映下乡活动以及全县主题文化活动。重点抓好乡镇、艺术社团的文化活动组织与引导，丰富群众文化生活。同时为2006年建县40周年庆典活动出谋划策。进一步做好文艺作品创作和文艺辅导、培训工作。

    (五)抓好人才队伍建设

    加大文化单位的改革力度和管理力度。实行工作人员竞争上岗，对现有人员进行业务素质培训教育。并想方设法培养文化艺术人才，改变目前文化艺术人才青黄不接的严峻现状，努力扭转文化人不懂文化，不干文化的局面。

    (六)文化市场管理

一手抓发展，一手抓整顿，在发展壮大的同时，突出抓好扫黄打非和网吧整治工作。严厉打击违法经营行为，确保文化市场健康、规范发展。

四、战略措施

    (一)多渠道筹集资金，采取向上级申请支持解决一点，向社会吸纳一点，单位自筹一点的方法，确保文化事业经费投入到各项目建设上。

    (二)优化经济环境，鼓励和引导社会各界人士参与文化产业的发展建设投资。   

    (三)实行目标管理，激发创作人员积极性，督促大家出成果，公开招聘优秀文艺人才，为文化事业注入新的力量，增强文化工作活力。

    (四)设立奖励基金，对有突出工作成绩的工作人员给予奖励，鼓励文化艺术工作者深入群众，贴近生活，激发创作灵感，推出强品力作。

    (五)加强行政执法，从严打击文化经营活动中出现的各种违法违规行为，净化衡东文化市场。