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衡东县农业机械化发展“十一五”专项规划
（摘要）
衡东县农业机械管理局
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进‘三化’进程，建设小康衡东”为总体目标，以节本增效为核心，以增强农业综合生产能力和推进现代农业建设为重点，坚持科学发展观统领农机化发展全局，突出为“三农”服务主题，抢抓机遇，转变观念，拓宽思路，与时俱进。进一步调整和优化农机化发展结构，加大农机科技开发推广和教育培训力度，提升农机科技应用水平，加强农机法制化管理，健全农机管理服务体系，拓展农机社会化服务，提高农业生产机械化水平，全面推进农业产业化进程，实现农业机械化事业持续、快速、健康发展，为建设社会主义新农村贡献力量。
二、发展目标
1、农业机械总动力：“十一五”期间，全县农业机械总动力以每年8%的速度递增，达到45.7万千瓦，农业机械固定资产总值达到2.1亿元以上。
2、农业机械服务总值达到5亿元以上，新增农机大户1000户，农机服务组织100户，做大做强农机企业3家。
3、农业机械化水平大幅度提高。
（1）水稻生产综合机械化水平提高到60%。
（2）水田耕整机械发展到7000台、2.2万千瓦，大中型拖拉机（机耕）发展到100台、3500千瓦，单季水田机耕作业面积28千公顷，机械化水平达90%。
（3）化肥深施机械发展到3000台，单季施肥面积达15千公顷。
（4）推广水稻栽植机械100台，机械栽植面积达2千公顷。
（5）水稻联合收割机发展到500台，其中半喂入式收割机达50台，机械收割面积达到24千公顷。
（6）推广农副产品加工设备200台套。
（7）农村运输机械。“十一五”期间，重点发展变型拖拉机及三、四轮农用运输车。到2010年各种农用运输车达5000辆以上，农村运输机械化程度达到100%。
（8）排灌机械。“十一五”期间仍以发展小型排灌机械为主，机电排灌面积达到30千公顷。
三、发展重点
1、种植业机械化：重点发展中型水稻联合收割机、特别是半喂入式收割机，大、中型耕作机械（拖拉机）、机动插秧机、节本增效工程机械化、设施农业工程机械化等。
2、小水利机械化：重点发展小型沟渠挖掘机，渔塘水库用清淤机械。
3、农副产品加工、运输机械化：农副产品加工机械重点发展高科技、高品位、高附加值加工机械；运输机械重点发展变型拖拉机及三、四轮运输车等深受农民欢迎的农用车。
四、实现“十一五”规划的措施
1、调整和优化农机化发展结构。农业和农村经济结构调整是“十一五”期间农业和农村工作的主题。要加大农机化发展结构的调整力度，把握结构调整的方向，理清工作思路，按照“农机化科技含量要调高，发展领域要调宽，服务链要调长，经营效益要调好”的总要求，沿着轻型化、系列化、智能化和高效、低耗、环保的路子，向产前、产后延伸，向养殖业、加工业拓展，促进农业和农村经济结构升级。农机化结构调整坚持三个结合：一是要与农民的需求结合起来，大力发展农业生产迫切需要又适应农民购买能力的机械。二是要与农业结构调整结合起来，做到农民种植什么作物，开发什么项目，我们就发展什么类型的机械。三是要与突出地方特色结合起来，要继续以水稻栽植、收获两个环节为突破口，狠抓水稻生产的全程机械化。
2、加大农机科技开发推广和教育培训力度。抓住我县农机化发展的薄弱环节，从推进农业科技革命的高度，把提高农机科研开发能力作为一项重点工作来抓。注重科技人才的培养和引进，提高科技队伍的整体素质；创新科研开发机制，以项目为纽带，组织联合攻关，对一些重大项目进行公开招标，优化科技资源配置，改变科研开发过程过于分散的局面；继续以水稻生产关键环节的装备为重点，加快育秧、栽插、收获、烘干机械的研制开发步伐；抓好农副产品加工及贮运保鲜机械化、畜禽及水产品集约化养殖成套设备，农田基本建设、农业综合开发及抗灾救灾所需实用机具的研制开发；加快水稻生产机械化、机械化旱作农业等机械化新技术的推广步伐；结合新农村建设切实加强农机化科技示范基地建设，提高基地建设的水平，更好地发挥示范辐射作用，进一步加强农机教育工作，重视教育培训基地建设，发展农机教育培训产业。
3、加强农机法制化管理。农机化管理法制化，是依法治国，依法行政的要求，是行政管理和宏观调控的主要手段。一是加强执法监督。健全法制工作机制，配备专职法制工作人员，建立健全行政执法的责任制度，监督检查制度，考评制度，促进依法行政水平的提高。加强行政执法人员的业务培训，严格执行持证上岗制度，严格按执法程序办事，提高执法人员素质，规范执法行为。二是加强对农机产品质量和农机市场的监督。把好鉴定关和推广许可证发放关，充分发挥鉴定，检验机构在质量监控中的作用，有计划地对重点产品开展质量抽查和跟踪调查，及时通报质量情况。对农机经营、维修市场的管理要经常化、制度化，严厉查处经营假冒伪劣产品的行为。三是加强农机安全监理。加大农机安全监理力度，规范农机运输市场，重点整治无牌无证车辆上路行驶，消除农机安全事故隐患，维护国家长治久安的发展大计。
4、加强农机服务体系建设。农机服务体系建设继续按照“建设以乡镇农机站为依托，以农机协会为纽带，以农机作业服务和农机专业大户为网络的农机服务体系新格局”的要求，加强乡镇农机站建设，强化农机协会功能，完善农机服务市场机制，发展壮大农机服务组织和农机大户。
（1）加强乡镇农机站建设。重点协调解决好乡镇农机员工资纳入财政综合预算和养老保险、医疗保险待遇等问题，保证基层农机队伍人心安定，队伍稳定。积极鼓励乡镇农机站创办经济实体和组建多种类型的农机作业服务组织，把乡镇农机站建设成集管理、经营、服务三位一体的实体型的社会化服务组织。
（2）强化农机协会行业管理。“十五”期间，县农机工作者协会认真落实“一方有难、八方支援”的成立准则，帮扶困难农机手，组织农机手培训，对促进全县农机队伍素质的提高和农机化发展起到了十分积极的作用。“十一五”期间，农机工作者协会要向深度和广度发展，扩大入会面，加强协会内部管理，加强指导与调控，使之成为农机手和农机经营者之家。
（3）完善农机服务市场机制。做好农机服务市场的培育工作，不断完善市场机制。大力发展股份制，股份合作制等多种形式的农机服务组织，并引导服务组织合理布局，大力开展农机技术集团承包，推动农机服务向专业化、市场化、规模化方向发展，强化服务功能，扩展服务领域。继续扶持建立一批农机专业大户，发挥其在农村经济的服务功能和示范作用，按照“多予、少取、放活”的方针，引导农机大户提高规模经营水平和资本的投入产出效益，使农机大户成为推进农机产业化，实施农业产业结构调整和农民致富奔小康的排头兵。加强对作业服务质量的监督管理，抓好以农机作业服务质量标准为重点的标准体系建设；加强信息服务工作，充分发挥信息对服务市场的引导和调控作用，促进服务市场的发展。
5、建立健全政策性农机化投入机制。“十一五”期间，要建立健全以国家、集体、个人等渠道全方位的政策性农机化投入机制，鼓励和扶持农户、乡村集体对农机化的投入，推动农业和农村经济发展。增加国家对农机化的资金投入，保证重点工程项目建设需要。建立农机化发展专项基金，重点支持农机化推广体系，农机安全监理技术检测体系建设；加强乡镇农机站建设；组建和发展农机作业服务组织和农机专业大户，推进农业产业化进程。
附：衡东县“十一五”农机化重点建设项目计划表
附：
衡东县“十一五”农机化重点建设项目计划表
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项目名称
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起止年限
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建设规模
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总投资和资金来源
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项目主要内容
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国家粮食产业工程湖南衡东县现代农机装备推进
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2005—2010
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对农业生产各主要生产环节进行机械投入
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总投资1800万元，中央及地方配套资金1400万元，自筹资金400万元
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购置大中型动力机械60台和配套农机具700台套，配置各类机器检测设备6台套件
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优质水稻生产全过程机械化示范基地建设
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2006—2010
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1万亩水稻机械化育秧及水稻生产全过程示范
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总投资1000万元，中央及地方配套资金800万元，自筹资金200万元
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20亩机械化育秧基地，机耕、机插、机收、机械化植保、排涝抗旱基地建设
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基层农机推广服务体系建设
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2005—2010
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建1个县级农机推广服务中心，改造6个乡镇农机服务机构
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总投资2300万元，中央及地方配套资金1600万元，自筹资金700万元
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改造、扩建服务设施，购置示范机具，添置维修设备
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农副产品深加工机械化技术
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2006—2010
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建6个农副产品深加工、储藏，保鲜基地
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总投资2400万元，中央及地方配套资金1920万元，自筹资金480万元
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吴集油茶加工
大浦稻谷精加工
新塘禽蛋加工
石湾茶叶、藤茶加工
杨桥薯类、南瓜加工
杨林竹木、水果加工
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禽畜、水产机械化养殖技术
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2006—2010
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1个机械化养猪场、1个机械化养鸡场和1个机械化养鱼场
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总投资1200万元，中央及地方配套资金900万元，自筹资金300万元
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技术引进，基础设施建设、培训基地建设
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衡东县交通发展“十一五”专项规划
（摘要）
衡东县交通局
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，以改革和创新为动力，全面加快我县交通建设步伐，促进我县经济的快速发展。
二、目标和任务
1、公路
a、高速公路
①衡炎高速公路全长117km，我县境内48km，经过8个乡镇，连接线12km，按二级公路设计，预计2008年建成通车。
②衡岳高速公路全长37km，我县境内2km，特大桥1座，预计2009年建成通车。
b、省道
2006—2010期间，我局计划将攸县一城关s315线改建成二级公路、砼路面。总投资需一亿伍仟万元整。
c、县乡道
“十一五”期间公路布局达到网络化，常年养护县乡道路面沥青化或砼化，通村公路达到100％，重要村道路面达到砼化。且每年完成20个村道硬化任务。具体见附表。
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线
别
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里程
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建设规模
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资金
(万元)
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修建时间
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备注
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金堰—西塘
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27.2
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改建三级砼路面
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1632
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2006
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飞跃桥—德圳
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16.2
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改建四级砼路面
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972
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2006
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艮子冲—长岭
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7.6
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改建四级砼路面
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456
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2007
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荣桓—高湖
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36
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改建四级砼路面
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2l60
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2006—2007
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龙江—双园
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5.4
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改建三级砼路面
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324
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2007
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大浦—石滩
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7
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改建四级砼路面
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420
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2007
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茅坪—洣坪
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8
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改建三级砼路面
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480
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2008
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云集—横路
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12.3
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改建三级砼路面
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738
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2008
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三樟—油麻
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2.7
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改建三级砼路面
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162
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2008
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石滩—真塘
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l0
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改建四级砼路面
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600
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2008
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大桥—朱亭
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12
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改建四级砼路面
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720
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2009
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南湾—安仁
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9
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改建四级砼路面
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540
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2009
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杨桥—小集
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17
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改建四级砼路面
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1020
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2009
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德圳—莫井
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10
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改建四级砼路面
|
600
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201O
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白莲—东烟
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6.5
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改建四级砼路面
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390
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