政协衡东县第十一届委员会第六次会议文件（3）

在政协衡东县第十一届委员会第六次会议

开幕会上的讲话

衡东县人民政府代县长 刘运定
（2007年3月8日）

各位委员、同志们：
    今天，县政协十一届六次会议胜利开幕了。在此，我代表县人民政府向大会表示热烈的祝贺！向全体政协委员和应邀参加会议的同志们致以亲切的问候！预祝大会圆满成功！
    2006年，全县上下认真贯彻落实科学发展观，坚持“主题是发展、主攻是工业、主体是民营”的经济工作思路，奋发有为，开拓进取，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十一五”的良好开局。全市重点工作考核，有4项工作排名第一，3项工作位列第二。全年完成县域生产总值57.3亿元，增长12.7%，为近十年来增长最快的一年。经济结构进一步优化，三次产业结构由上年的30.1:31.1:38.8调整为27.9:31.6:40.5。经济运行质量提高，完成财政总收入2.8128亿元，增长39.01%，在2003年的基础上翻了一番，收入总量在全省排名第25位。新农村建设成效明显，农业产业化步伐加快，全县规模以上龙头企业发展到39家，拥有省市级龙头企业12家，新增2个省著名商标和7个特色农产品基地。工业经济增势强劲，规模以上工业完成增加值11.27亿元，增长23.93%。民营经济不断壮大，规模以上民营企业达137家，年内新增43家。民营企业上交税收1.69亿元，增长30%。国企改革全面推进，全县88家工商企业实施产权制度改革的有84家。以四十周年县庆为契机，加大城市建设力度，建成了洣江广场等一大批重点市政项目，县城品位提升。招商引资富有成效，引进外资项目10个，合同利用外资5424万美元，引进内资项目63个，引资11.4亿元。民主法制建设进程加快，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全县广大干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果，也凝聚了各位政协委员的智慧和心血。一年来，县政协和各乡镇政协工委、政协各工作组、活动组紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，及时反映社情民意，提出了许多切实可行的意见和建议。政协委员积极投身经济建设主战场，为促进政府决策的民主化、科学化，为加快衡东改革发展发挥了重要作用，作出了重大贡献。在此，我代表县人民政府，向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    2007年是本届政府任期的最后一年，做好全年的各项工作，具有十分重要的意义。根据中央、省、市总体部署和县委经济工作会议精神，今年全县工作的指导思想是：以富民强县为目标，进一步深化改革，扩大开放，着力推进新型工业化和城镇化，加快新农村建设，促进社会和谐进步，实现经济又好又快发展。主要经济目标是：县域生产总值增长12%以上，财政收入同口径增长15%以上，全社会固定资产投资增长14%以上，城乡居民人均收入分别增长12%和8%以上，新增城镇就业5000人以上，人口自然增长率控制在6‰以内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设；二是推进新型工业化，提升县域经济竞争力；三是着力打造中心城镇，提高城镇的综合承载力；四是以招商引资为重要手段，大力发展外向型经济和民营经济；五是转变经济增长方式，促进经济社会可持续发展；六是协调发展各项社会事业，建设和谐衡东、平安衡东。
    圆满完成今年的各项目标任务，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚人心，形成合力，齐抓改革，共促发展。政协人才荟萃，是政府听取意见，联系各界人士的重要渠道，也是政府工作的参谋和益友，是建设衡东、发展衡东、振兴衡东的重要力量。政府及各部门要切实增强民主意识和政治协商意识，积极支持政协工作，充分发挥政协委员的作用，加快衡东的建设发展。
    一、加强与政协的联系协商，提高政府民主科学决策水平
    政府和部门要通过多种渠道，采取多种形式，主动与政协沟通联系，加强协商，推进政府决策民主化、科学化。坚持和完善重大事项与政协协商制度，每年的政府工作报告、财政预算报告以及重大建设项目、重要政策规章的出台，都要在决策前主动与政协协商，充分听取、积极采纳政协的意见和建议。政府及部门召开涉及经济建设和社会发展全局的重要会议，组织重要的督查活动，要邀请政协领导及专门委员会负责同志参加。要及时通报政府工作情况、经济形势以及群众关心的热点、难点问题的解决情况，在协商讨论中形成共识，集中民智，共谋发展。
    二、自觉接受政协监督，提高政府依法行政水平
    政协的民主监督对加强政府机关建设，维护和树立政府形象，作用十分重要。政府和部门要牢固树立“监督既是制约，更是支持”的观念，虚心接受政协的民主监督。认真落实政协组织及委员的批评和建议。在政协委员中聘请特邀监察员、检查员、审议员、行风监督员，充分发挥政协委员在行政效能监察、执法监督、廉政检查中的作用。政协委员所在单位要邀请本单位的政协委员参加一些重要活动或会议，保障他们的知情权和监督权，提高参政议政水平。
    三、认真办理政协建议案和提案，提高政府服务经济社会能力
    政协提出的建议案和提案，是政协履行工作职能的一个重要方面，是政协和广大委员为改革、发展、稳定献计献策的重要方式，也是政府加强与各界人士联系，提高工作实效的重要途径。对政协建议案和提案，政府领导及部门的一把手要亲自过问，并明确专人专抓，做好办理建议案、提案的各项具体工作。要在创新办理方式、提高办理质量上下功夫，不断完善建议案、提案的交办、催办、答复和审核把关、反馈等制度，并将建议案、提案的办理情况及时向政协常委会通报，实现办理工作的规范化、制度化。在办理过程中，要采取邀请提案人上门、召开座谈会、与提案人联合办案等形式，充分听取提案人对办理工作的意见，切实解决一批群众关心的热点、难点问题，提高满意率。
    四、帮助政协解决实际问题，改善政协工作条件
    要进一步加大对政协工作的支持力度，根据财政实际情况，逐步增加政协的办公经费和委员活动经费，帮助政协改善工作条件。政协委员所在地和单位要为委员参政议政提供方便，尽可能从时间、经费、工作条件等方面给予支持。加强政协干部的培养，放手使用，为他们的成长和进步创造条件。
    各位委员、各位同志：新的一年，让我们在县委的领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，为建设全省经济强县作出新的更大的贡献。