衡东县委巡察机构

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月2日至11月20日，市委第八巡察组对衡东县委巡察机构进行了巡察。2024年12月28日，市委巡察组向衡东县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

衡东县委巡察机构坚持把巡察整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验和具体行动。一是加强组织领导，压实整改责任。迅速成立县委巡察机构巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责整改综合协调、跟踪调度等工作。巡察工作领导小组先后2次召开会议研究部署和调度巡察整改工作，结合巡中调研、听取汇报等加强指导督导。制定《市委第八巡察组提级巡察衡东县委巡察机构反馈问题的整改方案》，逐个问题细化整改措施，建立清单，明确责任领导、责任组室、完成期限，确保每项整改任务责任到人、有序推进。二是坚持问题导向，确保整改成效。根据整改工作方案，按照"责任到人、时限到天、标准到点"的落实机制，实行整改措施动态管理。县委巡察机构对照具体问题逐项建立整改台账，通过听取责任部门进展汇报、查看整改台账、难点问题专项调度等方式，动态掌握整改总体进度，确保整改工作有序推进。三是强化成果运用，健全长效机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合，深化标本兼治，将巡察整改中的有效做法固化为制度规范，制定出台有关制度9项，全面巩固整改成效。

衡东县委巡察工作领导小组组长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，定期进行调度，听取巡察整改工作汇报，推动领导小组其他成员认真落实"一岗双责"，强化县纪委监委、县委组织部协同联动整改，形成工作合力。

截至6月15日，巡察反馈的7个具体问题，已完成整改6个，阶段性完成1个；巡察期间交办的5个立行立改问题，已完成整改5个。

二、整改进展情况

（一）履行巡察工作主体责任有差距

整改结果：完成

具体问题1：县委书记切实扛牢巡察工作第一责任人责任还有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是切实扛牢责任。县委书记坚持把巡察作为"书记工程"常抓不懈，带头领办整改重点难点问题，审定2025年巡察工作计划和十四届县委第八轮巡察工作安排，出席十四届县委第八轮巡察动员会议并讲话，带头开展巡察中期调研。二是强化同类同改。制定出台《衡东县同类同改未巡先改工作暂行办法》《衡东县委巡察共性问题汇报工作规程》《衡东县委巡察建议书移交和办理操作办法(试行)》，推动运用建章立制、专项治理、集中整治等方式系统整改。三是优化队伍结构。从乡镇选调2名年轻干部进入巡察机构，选派2人参与上级巡视巡察，强化"以干代训"。

具体问题2：县级分管领导履行"一岗双责"有差距。

整改结果：完成

整改情况：制定出台了《衡东县委巡察整改和成果运用工作指引》，明确县级领导抓好分管领域的巡察整改和成果运用的职责和要求。县委巡察办在县委书记专题会听取十四届县委第七轮巡察工作汇报后，向各分管（联系）县级领导发送《整改提示函》，提醒县级领导加强对巡察整改的督促和指导。

具体问题3：巡察工作领导小组成员履行"一肩挑两职"不到位。

整改结果：完成

整改情况：县委巡察工作领导小组于2025年1月再次专题学习了《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》。县委巡察办梳理了《县委巡察工作领导小组履行巡察工作组织实施责任清单》，及时向领导小组报告上级巡视巡察的最新精神，并对巡察各阶段的重要事项进行提醒汇报。领导小组组长、副组长在2024年度述职述廉和民主生活会对照检查中报告"一肩挑两职"情况。

（二）政治巡察定位不够精准

整改结果：完成

具体问题1：聚焦被巡察单位主责主业不够。

整改结果：完成

整改情况：一是强化学习培训。持续深化政治理论学习，认真落实"第一议题"制度，及时学习上级巡视巡察的新精神新要求。制定《巡察干部学习培训计划》，编印并下发了《巡视巡察文件制度汇编》。十四届县委第八轮巡察启动前，组织全体巡察干部参加省委第八轮巡视培训会，各巡察组认真组织开展了组内培训。二是强化对接指导。在十四届县委第八轮巡察前，对接财政、农业农村等单位开展巡前信息通报，对巡察监督清单和政策清单进行全面更新，编制巡察工作操作手册，确保巡察监督重点聚焦。三是强化中期调研。十四届县委第八轮巡察中，深入各巡察组开展中期调研，听取巡察阶段性工作汇报，现场指导巡察工作。

具体问题2：聚焦"一把手"不够。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务培训。十四届县委第八轮巡前认真组织学习了《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》等文件，明确监督要求和重点。二是全过程落实。在梳理巡前信息通报、巡中测评、谈话中，将涉及"一把手"的情况作为关注重点。十四届县委第八轮巡察形成班子画像材料5份和"一把手"专题报告8份，干部监督信息4条。

具体问题3：推动解决群众急难愁盼问题方面还有差距。

整改结果：完成

整改情况：在十四届县委第八轮巡察中各巡察组设立群众急难愁盼问题解决小组，及时回应群众关切，解决群众急难愁盼问题24个。

具体问题4：对反映领导干部问题线索了解不够深入。

整改结果：完成

整改情况：一是强化业务培训提升能力。组织全体巡察干部深入学习省委巡视办《如何精准发现、研判问题线索》培训授课内容。二是聚焦可查成案三方会商。严格按照《衡东县巡察发现和移交问题线索操作管理办法》，规范线索移交全流程。在十四届县委第八轮巡察中就拟移交问题线索先后会商8次，提升问题线索可查性和成案率。

（三）推动有形与有效覆盖有差距

整改结果：完成

具体问题1：对村（社区）巡察针对性和实效性方面有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是及时学习传达研究。县委常委会、县委巡察工作领导小组、县委巡察办组织学习了对村巡察工作推进座谈会精神和《关于进一步提升全省对村巡察工作质效的十条措施》，巡察工作领导小组会议先后2次专题研究对村巡察工作。二是做好专项规划。起草《对村巡察工作专项规划（2026—2031年）》，对全县257个村（社区）进行分类。三是精心开展对村巡察。十四届县委第八轮巡察对50个村（社区）开展巡察，发现重点问题325个。

具体问题2：运用立行立改机制上有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是强化专题学习。组织专题学习了《关于规范巡视期间立行立改的工作机制》《衡阳市委巡察期间立行立改、边巡边查工作制度》。二是注重推动立行立改。在移交前坚持充分沟通，确保立行立改事项能得到有效解决。十四届县委第八轮巡察中各巡察组移交立行立改事项25件，推动解决人居环境整治、征地补偿款发放、道路砍青除障等问题。

（四）巡察整改和成果运用还需加强

整改结果：阶段性完成

具体问题1：被巡察单位党组织履行整改主体责任不到位。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是着力强化整改责任意识。县委巡察办拟定8项重点学习清单，推动被巡察党组织深入学习。二是着力压实整改政治责任。制定下发《衡东县巡察整改和成果运用工作指引》，进一步明确和细化被巡察党委（党组）履行整改主体责任、主要负责人"第一责任人"责任、其他领导班子成员"一岗双责"。三是着力强化整改责任交接。常态化落实整改责任交接，发出整改责任交接提示函14份。四是着力强化跟踪督办责任落实。举一反三，对梳理出的十四届县委第一至五轮重点问题实施清单化管理督办。

整改计划：根据整改工作要求，8月底前完成县委巡察工作领导小组直接听取被巡察党组织整改情况汇报等工作。

具体问题2：县纪委监委、县委组织部对整改落实情况监督不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是强化巡察整改部门会商。对每轮巡察整改方案、巡察整改进展情况报告及"双公开"材料由县纪委监委、县委组织部、巡察办组联合审核会商。二是强化巡察整改业务培训。制定了《衡东县委巡察整改培训工作操作规程》，先后组织3场巡视巡察整改业务培训。三是强化整改督导督办。对县发改局、县住建局等有关单位现场督办，推动难点问题整改落实。

具体问题3：巡察整改落实成效不佳。

整改结果：完成

整改情况：一是强化结果运用。把巡察整改工作纳入年度绩效评估和领导班子综合考核重要内容。二是强化整改评估。制定下发《十四届县委第五轮巡察整改评估方案》，组织3个评估小组完成对13个单位的整改评估工作。

具体问题4：巡察建议办理效果不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是准确把握要求。组织学习《推动同类同改未巡先改的暂行办法》《巡视成果运用暂行办法》文件精神，进一步准确把握巡察建议的有关要求。二是加强跟踪督办。将巡察建议办理情况纳入县纪委监委、县委组织部整改日常监督内容。在第五轮巡察整改评估中，对书记点人点事和巡察建议的办理情况进行重点查看，并将办理情况在书记专题会和巡察工作领导小组会上报告。

（五）统筹推进监督贯通融合不够有力

整改结果：完成

具体问题1：在推动"纪巡审"三类监督贯通协同高效上有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是强化年初计划会商。按照县委巡察机构与县纪委监委、县审计局贯通协调机制有关要求，年初就巡察计划与县审计局、县财政局进行会商，初步确定联动对象。二是强化巡前信息通报和人员抽调。在十四届县委第八轮巡察前，县纪委监委、财政局、审计局通报信息227份，选派纪检监察干部4人、财务人员7人参加第八轮巡察。三是强化专业支持。及时更新充实巡察专家库，目前入库人员62人，在巡察中提供纪检、财务、审计等方面的专业支撑。四是强化纪巡联动。将推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为巡察监督重点，对巡察发现的问题线索，县纪委监委、县委巡察办、组共同分析研判，推动问题线索边巡边移。

具体问题2：在人员抽调上没有形成工作合力。

整改结果：完成

整改情况：一是建立完善制度。制定下发《县委巡察人才库建设管理办法（试行）》，对巡察干部的管理、培训、考核等工作内容和要求进行了进一步明确。二是全面更新人才库。对照专业人才板块分类对原有人才库进行全面优化更新，目前入库人员总计326人。三是形成工作合力。在十四届县委第八轮巡察前，县委巡察办根据巡察任务拟定了抽调计划，报巡察工作领导小组审定后协同县纪委监委、县委组织部进行抽调。

（六）巡察机构履职尽责有差距。

整改结果：完成

具体问题1：县委巡察办履行服务保障职责有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是配强人员力量。从乡镇选调2名年轻干部调入县委巡察办，分别安排在督导组与综合组。目前各内设机构力量已按需配备到位，并制定岗位职责清单，确保事事有人做，人人有事做。二是全力保障到位。十四届县委第八轮巡察期间，巡察办组建3个小组，与各巡察组紧密协作，加强会商，做好全过程协调、服务、保障等工作。

具体问题2：巡察组业务能力有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是强化业务培训。完善县委巡察机构学习计划，在十四届县委第八轮巡前集中培训中，将巡察报告撰写作为重要的培训板块，同时编制了巡察操作手册，为巡察干部开展工作提供了清晰指引。二是规范线索移交。严格落实《衡东县巡察发现和移交问题线索操作管理办法》，十四届县委第八轮巡察中各巡察组发现的问题线索，由县纪委监委、县委巡察办、组三方会商后按程序进行移交。三是加强办组会商。在第八轮巡察撤点后，集中一周的时间对各组的材料逐一会商。

（七）规范化建设还需进一步加强。

整改结果：完成

具体问题1：人才库建设存在短板。

整改结果：完成

整改情况：按照人才库建设管理办法，加强与纪检、组织、宣传等各分库责任单位对接，对人才库进行全面更新。目前入库人数总计326人。其中县纪委监委牵头的纪检监察分库入库人员30人，县委组织部牵头的组长库29人，党的建设分库入库30人，优秀年轻干部库36人。

具体问题2：党建工作有差距。

整改结果：完成

整改情况：十四届县委第八轮巡察期间，4个巡察组均成立了临时党支部，并明确专人负责党建工作。同时，巡察办每月向各临时支部下发党建工作提示，为开展党建工作提供明确指引。

具体问题3：信息化建设工作有待加强。

整改结果：完成

整改情况：开展2期巡察单机系统使用专题业务培训，提升巡察干部对单机系统的操作熟练度。十四届县委第八轮巡察明确要求各巡察组必须在巡察反馈后的两周内完成单机系统的数据录入工作，确保巡察信息的及时性和准确性。

具体问题4：网络舆情监测工作常态化不够。

整改结果：完成

整改情况：修订完善了网络舆情监测有关制度文件，并明确专人负责相关工作。强化全体巡察干部舆情安全意识，形成监测合力。

三、下一步整改工作安排

1.进一步强化思想认识，扛牢政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视特别是巡视整改工作的重要论述，持续深化对巡视巡察整改工作的思想认识，认真落实党中央、省委和市委关于巡视巡察整改的具体要求，坚决防止"过关"心态，继续压紧压实整改责任，加强对重点整改任务攻坚，强化协同联动，持续推动"地毯式""滚动式"整改。

2.进一步落实整改任务，确保问题"清零"。对已完成的整改任务，做到举一反三，适时开展"回头看"，巩固整改成果，防止问题反弹。对阶段性完成的任务，严格按照整改方案明确的时间节点和工作要求，倒排工期、挂图作战，确保按时保质完成整改目标。

3.进一步深化成果运用，巩固整改成效。深入总结整改工作经验，针对发现的制度漏洞和薄弱环节，进一步健全完善巡察工作制度机制。加强对巡察干部的日常管理监督和教育培训，完善内部管理制度，规范工作流程，提升巡察工作规范化水平，不断推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，为全面建设社会主义现代化新衡东贡献巡察力量！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5235669；邮政信箱：衡东县洣水镇永佳路县廉政教育服务中心；电子邮箱：1148158117@qq.com。

中共衡东县委巡察工作领导小组

2025年7月9日