根据县委统一部署，2022年11月22日至2023年2月17日，县委第二巡察组对县委党史研究室开展了巡察。2023年3月30日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）加强组织领导，把握整改要求。巡察情况反馈会后，本单位第一时间成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，并于4月10日迅速召开会议专题研究巡察整改工作。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求进行专题学习讨论。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求进行深入反思检讨，把巡察整改作为当前重要的政治任务抓好。

（二）认真制定方案，明确整改责任。在专题研究巡察整改工作会议上，组织全室人员认真研究反馈意见，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施。经多次完善，形成了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》。根据巡察"问题清单"，领导班子成员主动认领问题，深入分析查找问题的根源，划定责任，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位。

（三）全面落实整改，确保整改实效。为全面落实整改，本单位认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，着力查摆自身存在的问题，领导班子和班子成员深刻剖析问题产生的原因，明确提出今后努力的方向和整改措施，于5月31日召开了巡察整改专题民主生活会。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使单位各项工作再上新台阶。

截至目前，巡察反馈的11个问题完成整改10个，正在整改1个，其中需长期坚持10个；巡察交办的1个边巡边改事项已完成。通过整改，推动解决问题3个，清理清退违纪违规资金1250 元，建章立制2 项。

二、反馈意见中主要问题的整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述不深，做好新时代党史和文献工作有差距

1.贯彻落实上级决策部署有落差。

整改情况：第一点已整改，需长期坚持；第二点正在整改中，争取年底整改完成；第三点正在整改，已取得明显成效。一是坚持持续深入加强干部职工理论学习。4月11日，组织全体干部职工学习党的二十届二中全会及全国"两会"精神；4月26日，组织全体干部职工学习习近平总书记关于调查研究的重要讲话精神；5月8日至5月10日，谢锐同志赴长沙参加了全省党史部门学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训暨读书班；5月30日组织全体干部职工学习省委书记沈晓明4月17日讲话精神。二是全力推进《衡东县志》编纂工作。我县第二轮县志编纂工作于2018年10月启动，续修上下年限为1990年至2018年，面对目前县志编纂缓慢的困境，我们已经跟市、县两级主管领导作了汇报。8月份将县志工作相关问题提交县政府常务会研究。经领导指示，将重新启动第二轮县志编纂工作，将时间下延到2022年，重新调整县志编纂委员会，编写篇目大纲，印发县志编纂工作方案，并拟于10月召开动员大会和业务培训会。根据其他县区的志稿编纂经验，我们争取在2024年年底拿出初稿并召开评审会，之后通过反复修改打磨终审，于2027年底定稿出版。三是聚焦主责主业，加强干部职工史志业务知识培训。今年本单位的主要任务是编辑出版《衡东年鉴（2023）》，为了更好地完成年鉴编纂任务，加快编纂出版进度，3月份我们下发了《衡东年鉴（2023）》的征稿通知；4月份把年鉴催稿编纂任务分配给每个在职干部，明确他们各自负责的单位；5月-6月争取把所有年鉴稿件收齐，目前已收年鉴稿件80%。部门志指导方面，去年年底接到《衡东县疾病预防控制中心志（1950-2019）》的初稿，组织人员认真审读，4月已出具审稿意见，指导疾控中心进行进一步修改完善。针对单位编纂修志专业人才青黄不接，下半年将加强干部职工编鉴修志的业务培训，请专家为全办干部职工讲授地方志基础知识和年鉴编纂知识。

2.落实意识形态工作责任制有温差。

整改情况：已整改，需长期坚持。县委党史研究室领导班子切实履行意识形态工作责任制，成立意识形态工作领导小组，明确责任分工，支部书记履行第一责任人的责任、分管领导履行直接责任，安排专人负责意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，纳入重要议事日程和年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查，纳入领导班子和领导干部目标管理考核，每月开展中心组学习，定期组织党员干部开展理论学习，增强党性观念。其实本单位一直都有明确班子成员分工，有专人负责意识形态工作，只是班子分工文件上写的是宣传工作，根据巡察组意见，我们现已改好，重新制定班子成员分工文件。至于研究意识形态工作的会议记录我们已跟办公室工作人员叮嘱好，明确要求他们做记录时要及时记录好每次会议的内容，切记不要会后随意增补。意识形态工作方面存在的问题整改完成情况报告同时于6月10日之前以正式公文形式报送到县委宣传部意识形态工作组。

3.上轮巡察整改不彻底。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是本轮巡察反馈会后，领导高度重视。4月10日迅速召开会议专题研究巡察整改工作，作好会议记录，制定整改方案。从严落实党建工作，加强对党建工作的指导，重新调整安排党员从事党建工作，每次的会议和活动资料及时收集整理。二是加强整改，积极发展党员。2021年8月向宇斌同志向组织提交了入党申请，2022年3月确定为入党积极分子，2022年5月参加全县入党积极分子培训，2023年4月确定为党员发展对象，2023年5月参加党员发展对象培训班。今年2月23日，单俊钊同志向组织提交了入党申请。对于民主集中制执行、党内政治生活、落实中央八项规定、考勤制度执行、财务管理等不严不实问题，我们重新组织学习相关规定和制度，加强制度执行力度和办公室、财务管理，目前都已整改。

（二）落实党风廉政建设主体责任制不严，扎实推进全面从严治党向纵深发展举措不够有力

4.廉政风险防范意识不足。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是制定本单位内控手册和"一把手""三个不直接分管制度"，一把手不直接分管财务、人事、工程建设及物资采购，严格遵守财务和工程的相关规定。对于2020年出纳把钱打入有关同志个人账户一事，已核实情况，让相关同志出具情况说明。二是组织全体干部职工重新学习中央八项规定和有关公务接待的规定，严格遵守中央八项规定等，杜绝在饭店签单的现象。对于衡东九号公馆茶楼发票报销情况，已让财务找齐所有票据复印并一一核实情况，让相关同志出具情况说明。三是重新组织全体干部职工学习衡阳市委办、市政府办《关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》文件精神，重申公职人员饮酒行为的四条禁令，杜绝工作日饮酒的现象。

5.贯彻落实中央八项规定精神不严，"四风"问题屡禁不止。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是对有关同志2020年驻村扶贫工作期间重复报销下乡和县外出差补助1250元进行清退，严肃补助发放及报销机制。二是本单位没有公车，上面主管部门有两个，还与衡阳两个印务公司有业务合作，与各县市区交流评审，每年开会、编书校稿、评审要多次去市里和其他县市区，另要参与乡村振兴和下乡调研采风拍摄图片，难免租车多一点，但每年的租车费尽量控制在规定范围之内。至于私车服务于县内公务，单位原本是本着节约的原则，尽量少租车，也并没有每次按最高限价，只是大都去的乡镇都比较远，又要到村里到处走访，所以按最高限价。近期，我们已组织全体干部职工重新学习东财行[2018] 1号文件《关于调整公务接待和差旅费管理有关规定的通知》，今后严格按照规定报销。

6.财务管理不严。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是健全财务管理制度，向上级领导申请调入专业财务人员或通过公开招考的形式招录专业人员，充实人才队伍，对不合格的出纳人员已经进行了更换。二是规范政府采购和固定资产管理，对无人机和电视机等未进行固定资产登记的重新申请固定资产认证。三是严格管理办公用房，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，如今后办公用房需维修一定按规定履行审批程序。四是严格执行单位内控制度，年鉴和其它书籍出版合同都已按规定补签好字。五是杜绝大量大额现金支付，尽量采用直接支付，已明确须由会计、出纳、财务分管领导三方优盾同时到场才能支付。六是让原出纳出具代签代领情况说明并严厉批评，加强新任出纳工作管理，杜绝出现出纳代签代领现金情况。七是严肃财务审批手续，严格按照财务管理制度进行审批。报销发票必须按财务规定有经办人或证明人签字，再经主任审核，经分管财务副职审批同意，方可报销。添置大批量的固定资产和基建项目，要先报计划，造具预算方案，分管领导同意后，并报县财政局等有关部门批准才能添置或动工。工程项目改造支出发票，凭竣工后结账单，由有关经办人、项目主管人在发票上签具意见，财务核实后，经主任审核同意，管财务副职审批，方可报销。不符合财务开支规定的一定不得报销。

7.工会政策执行有偏差。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是当时出现这种情况是因为本单位工会专账于2020年5月才开设，由于财务人员都不是专业人士，业务不熟，2021年以后就没有出现这个问题。今后我们也将严格执行工会账与行政账区分的规定。二是经财务核查，只有2020年忘记打印物资领取签名册，后面几年都有。今后我们将严格按规定规范工会物资发放。今年的清明、五一和端午已按规定发放，发票和节日物资领取签名册都齐全。

（三）以党建引领党史工作不实，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分

8.党的领导弱化。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是加强领导班子自身建设，发挥好党支部领导核心作用。严格落实"三会一课"制度，各项会议记录按要求如实记录。领导班子带头学习和开展相关活动。二是严肃党内政治生活，规范会议流程，2022年度民主生活会、组织生活会和巡察整改民主生活会都已严格按要求谈心谈话、对照检查。三是严格执行"三重一大"制度，针对年鉴和其它书籍印刷出版合同事项等重大资金使用要召开会议专题研究，并做好会议记录。班子会议和全体干部职工会议分开记录 。

9.选人用人把关不严。

整改情况：已整改，需长期坚持。目前并没有招录新人，今后单位进人将严格遵守选人用人的相关规定，对新进人员的相关考核遵守规定程序。

10.干部队伍管理、日常监督不严。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是召开会议重新学习单位考勤管理制度，严格重申上下班签到、请假、休假等制度，把考勤结果作为评先评优的重要依据。工作日要求办公室人员每日按时摆放签到表和收回签到表，对没有签到的人员要及时注明去向，同时，每月将签到执行情况在例会上进行通报。目前，单位干部职工都能按时签到，工作作风明显好转。二是加强日常教育监管，开展警示教育，积极引导全体干部职工凝聚工作"八小时内"受工作纪律约束，"八小时外"受公序良俗和法律法规约束的理念共识。坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题，号召大家自觉遵守相关纪律，自觉净化社交圈、生活圈，加强自律意识。目前，本单位干部职工没有发生任何违纪违规行为。

11.党建工作落实不够有力。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是切实履行党建主体责任制，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持"抓党务、强业务"这条主线，结合党史地方志工作，积极安排部署主题活动、充分发挥党建工作对本单位业务辐射带动作用。今年已先后组织开展" 党代表宣讲党代会活动""建设县域经济强县 担当奉献有我主题活动""国家安全教育保密月活动""禁毒主题教育活动"，重温党的光辉历史、缅怀革命先烈活动，组织"光影铸魂"主题观影活动、"迎重温革命精神"赴夏明翰故居参观学习，使大家进一步增强党支部凝聚力和活力，提升了全体员工的工作热情。二是要求负责党建工作的人员每次会议和党建活动都要按要求认真整理、汇总，力求严谨、规范。三是制定本单位党费收缴制度，今年1-6月的党费收缴已按照规定上交，今后不再出现代扣代缴党费现象。

三、下段工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我单位将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动史志事业又好又快发展凝聚正能量。将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。重点抓好重新启动第二轮县志编纂工作，调整县志编纂委员会，编写篇目大纲，印发县志编纂工作方案，开好动员大会和培训会，争取2024年12月前出初稿召开评审会。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，加强日常督促检查，坚持不懈推进"四风"问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。                    

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5227894；通讯地址：衡东县政府大院20栋县委党史研究室；邮编：421400；电子邮箱：5227894@163.com。