■文/全媒体记者唐翔 通讯员谭玥 阳伟湘 图/通讯员刘昶

近日，在衡东县“龙腾盛世· 商汇衡东”2024年清明亲商会暨招商引资项目签约仪式上，县人民政府和县经开区分别与10个招商项目现场签约。“近年来，衡东县营商环境持续优化、发展潜能加快释放、企业活力不断激发……是自己回乡创业的信心与动力！”一位在外发展的衡东籍企业家代表欣喜地表示。

▲近年来，衡东县把营商环境作为建设县域经济强县的“一号工程”。

数据就是最好的证明。去年，衡东县实施重点项目84个，总投资343.6亿元。新签约招商项目26个，合同引资额达216.5亿元。其中“湘商回归”新注册企业10家，新增返乡创业人员2710人，招商引资工作获评全省先进。值得一提的是，该县营商环境由曾经的全市倒数第一提升到2022年全市第一，更在2023年考核时继续保持第一的领先地位。

作为优化营商环境的“护航者”——衡东县纪委监委近年来坚持整体布局、联动推进，以打造“投资衡东、诸事亨通”营商环境品牌为引领，把营商环境作为建设县域经济强县的“一号工程”，用营商环境之“优”促高质量发展之“进”。

全市首创“百企评百岗”

生态环境好不好，鸟儿用翅膀投票；营商环境好不好，企业代表来点评。去年6月，在衡东县干部作风建设暨优化营商环境推进会上，该县在全市首创“百企评百岗”评议活动，让企业代表对全县执法类、审批服务类、公共服务类等相关岗位进行现场打分，排名最后一位的单位主要负责人还要上台进行表态发言。

作为被服务对象的企业家，对政府部门负责人“打分”，衡东县这次提升营商环境的创新举措，收获赞声一片。“这次‘百企评百岗’活动，让我们企业家从中有获得感，真正享受到了营商环境改善带来的红利。”在衡东县城从事美容健康行业20余年的肖春兰，对这座城市营商环境的变化深有感触。她说，从“不收一包烟、不吃一顿饭”，到“无事不扰，有求必应”，近年来，市场监督管理局、卫健局、税务局等相关部门提供的“母亲式服务”，让她如沐春风，也帮助她的企业从30平方米的小店，成长为如今拥有10多家连锁店的县域“大品牌”。

▲为打造市场更满意的政策环境，衡东县理顺优化组织架构，并开展了六大行动。图为衡东县经开区。

“营商环境是一座城市经济发展的晴雨表，也如市场主体赖以生存的生命之氧。毫无疑问，营商生态越好，企业生命周期越长。”衡东县委常委、县纪委书记、县监委主任肖明旭表示，为打造市场更满意的政策环境，该县理顺优化组织架构，高配一名副县长兼任优化办主任，并开展了六大行动，即人大大评议、政协大调研、纪委大督查、组织部大考察、县委巡察办大巡察、百企评百岗大测评等。

同时，衡东县将每月8日设立为“企业家接待日”，由县委、县政府主要领导现场办公；建立了产业项目“1+8+N”指挥体系，为项目和企业解决问题；紧贴企业群众实际需求和急难愁盼问题，及时谋划出台靶向准、力度大、含金量高的政策措施并健全政策发布、解读、宣传“三同步”机制，做到同步部署、同步开展、同步落实，实现政策精准匹配、智能推送、直达快享。

制定“两张清单”，直面问题迅速整改
  “我们反映变压器采购受阻的问题后，县纪委监委立即督促相关部门组织项目指挥部、承建方和供应商三方进行座谈协调，及时解决了项目推进中遇到的各种困难和问题。”日前，在衡东县印章产业园施工现场，印章产业园负责人王根生对前来跟踪回访项目进展情况的“项目纪检监察员”表示感谢。

▲细致的日常督查，只为清风拂遍衡东。

为探索服务项目建设的方式方法，全过程动态监督政府重大项目建设，该县纪委监委创新配备“项目纪检监察员”，向包括重点文旅项目在内的84个省市重点项目、重大产业项目各派驻一名副科级纪检监察干部，把监督探头延伸到项目建设一线。

按照“清廉工程项目”标准，“项目纪检监察员”紧盯项目责任单位和相关职能部门履职尽责，对项目招商签约、审批落地开工、工程建设实施、验收结算资金等关键环节开展全过程嵌入式监督，及时掌握项目重大风险点变化情况。同时，该县纪委监委制定问题清单和监督清单“两张清单”，确保问题及时整改销号，形成发现问题、解决问题、跟踪回访的“闭环式”精准监督，保障项目顺利推进。

“项目推进过程的难点、堵点，就是我们优化营商环境的‘落脚点’。”衡东县纪委监委主要负责人表示，将整合人大、财政、审计、司法等多个部门力量，推动各类监督贯通协同，以强有力监督为重点项目保驾护航。

追责问效，破解营商环境“顽瘴痼疾”
  “经查，2021年10月，时任衡东县应急管理局法制和行政审批服务股副股长周某在收到两家商户申请办理烟花爆竹经营许可证的资料后，既未按规定在‘受理申请之日起20个工作日内’及时办理，也未书面告知申请人相关情况，直到2022年9月才办结，导致两家商户拿到经营许可证时，实际有效期不足一个月。”日前，衡东县纪委监委查处一起办理证照慢作为追责问责案件，全县范围作为典型案例开展警示教育。

近年来，该县纪委监委充分发挥“监督保障执行”作用，高举问责利剑，督促职能部门履职尽责，破解营商环境“顽瘴痼疾”。该县针对影响优化营商环境的人和事，2023年立案10件，给予3人党内严重警告、1人政务记过、1人政务警告、4人谈话提醒、1人批评教育。

该县加大典型案例通报曝光力度，充分运用身边人身边事开展同级同类警示教育，深入做好“后半篇文章”。以典型案件拍摄警示教育片《镜鉴——全面从严治党永远在路上》，在纪委全会上播放。并组织各级党员干部参与职务犯罪案件旁听庭审活动2次，开展警示教育廉洁党课23场次，累计受教育干部5000余人次，切实让党员干部把写在纸上的教训变为记在心里的敬畏。

▲衡东县用营商环境之“优”促高质量发展之“进”。

既要“脸好看”，更要“事好办

今年，衡东县将扎实开展“门好进、脸好看、事依然难办”突出问题专项整治，着力解决群众反映强烈、社会普遍关注的作风顽疾，严厉惩治群众身边“小鬼难缠”“小官蝇贪”“索拿卡要”等问题，推动干部作风持续好转、营商环境明显优化、各项工作有效落实。

“我们既要‘脸好看’，更要‘事好办’！让‘投资衡东，诸事亨通’成为衡东县营商环境的真实写照”，衡东县纪委监委相关负责人表示。

近年来，衡东县持之以恒抓作风建设，形式主义、官僚主义等作风顽疾得到有效治理，党风政风焕然一新。人民群众普遍感觉到现在办事“门好进了、脸好看了”。但是，在一些地方、一些部门，不时有群众遇到这种情况：上门办事，办事机构大门敞开，工作人员满脸和气，但跑来跑去、绕来绕去，群众的事情还是没办或是没办好，“最后一公里”怎么也走不完。目前，该县正紧紧锚定“身在衡东，办事不难”的目标，要求各单位主要负责同志要履行好第一责任人的责任，进一步厘清权责、整饬作风，统筹协调形成合力，确保整治效率和效果。

▲纪委监委的工作人员问需于民。

水深则鱼悦，城强则贾兴。“营商环境没有最好，只有更好！”肖明旭表示，接下来，县纪委监委将聚焦优化营商环境各项决策部署，持续强化监督，积极构建“亲”“清”新型政商关系，推动营造公平公开、高效法治的营商环境，为衡东加快高质量发展提供坚强保障。