宗旨和

业务范围

对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查。

住    所

衡东县洣水镇衡岳北路183号

法定代表人

刘永兵

开办资金

4.3（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

衡东县财政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

4.3

4.3

网上名称

衡东县财政投资评审服务中心.公益

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2023年无变更登记

开

展

业

务

活

动

情

况

一、全年工作情况总结 2023年是“十四五”规划实施的第三年，我县财政投资评审工作在县委、县政府和局领导的关心、支持下，强化依法行政意识，严格履行评审工作程序、规范财政投资评审行为、强化财政投资评审风险防控工作，以支持乡村振兴和县级重点项目为工作重心，多措并举，健全机制，提高效率，保证质量，扎实开展评审工作，为实现财政管理科学化、精细化发挥了积极的作用。 截至12月，我中心共计评审各类项目430个，送审金额219212.14万元，审定金额183322.78万元，审减金额35889.36万元，综合审减率16.37%。其中，评审预算项目166个，送审金额30417.79万元，审定金额23058.96万元，审减7358.83万元，审减率24.19%；评审结算项目157个，送审金额41249.95万元，审定金额34081.31万元，审减金额7168.64万元，审减率17.38%；评审上限值项目107个，送审金额147544.40万元，审定金额126182.50 万元，审减21361.89万元，审减率14.48%。    二、主要举措和工作亮点 （一）强化变更管理，突出源头管控 “清源强链、修订制度”。在这次修订《衡东县政府投资建设项目工程变更管理办法》（以下简称变更管理办法）工作中，我中心通过组织专题调研、座谈会议、书面建议等多种形式，进行了广泛而深入的研究和讨论，充分结合实践工作中存在的矛盾和问题进行逐点、逐环节、全链条式闭环改进。新修订的变更管理办法主要特色有：来源前置、过紧日子，论证资金来源前置可从源头上堵漏，有效杜绝先变后报、无来源变更的问题；决策提级、科学分类，将工程变更审批权限分为“合同外变更”与“合同内变更”两大类，按照工程变更金额大小合理划档，实行分类分档提级申报，收紧审批权限；疏堵结合、链式闭环，将变更管理流程分为“变更提出、变更申报、资金来源论证、变更审批、评审与备案”五大步骤，并针对“因政策调整和材料调差引起的工程变更、变更过程管控和进度款支付、竣工结算配套措施、历史遗留问题处置”等重难点问题提出疏导解决之策，形成“合同内外同控、流程闭环互补、疏堵并举之势”；过程留痕、溯源问责，强化全过程管理和溯源台账记录制度。事前参与，财政、发改、审计等相关职能部门必须参加技术、经济评审会议,重点对方案、初设、概算审核把关。事中监督，项目主管部门、财政部门和审计部门对政府性投资的重大项目应加强过程跟踪监督和管控。事后问责，对工程竣工结算送审金额超过备案合同价10%的项目,增加了“送审前交由纪委监委甄别前置程序”；对勘察、设计、监理、造价咨询等参建单位有失职失责、造假串通情况的，扣减合同酬金并列入诚信库“黑名单”，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 （二）创新评审方式，坚持评审原则 “挂图作战、限时办结”。实现评审工作动态化、实时化、公开化。评审过程严格执行限时办结制，实施“挂图作战”的工作措施。为确保项目评审按时办结，制定“项目评审实时进度情况表”并公开挂牌，列明项目接收时间、项目审核人、项目办结时限、实时审核进度情况等，便于投资评审内部对项目评审进度的实时监控督促，同时向社会公示公开。“事前告知、事中提醒”。推进评审工作清单化、信息化、透明化。投资评审事项受理全面执行一次性告知制和项目审核过程异常情况告知制。对原有的“项目建设单位报送工程资料清单要求”进一步完善创新并重新印制“投资评审事项受理一次性告知单”和“项目审核过程异常情况告知单”，并通过“衡东县财政投资评审服务中心阳光台”对项目送审资料清单及审核流程采用图表的形式公示告知。为加强与项目建设单位的事中过程沟通，推行项目评审全过程动态短信通知，采用发送短信通知的方式，及时将项目评审过程动态报送给各项目主管单位的负责人，提高项目调度的力度和效果。 （三）持续提升评审服务效能，助力优化营商环境 实现政务服务一站式受理办结。招标上限值评审事项窗口办理流程按“四减”要求进一步完善优化。减环节、减跑动：招标上限值评审事项窗口办理流程从“政务中心平台线上受理，财政评审中心线下办结”优化为“政务中心平台线上受理，财政评审中心线下办理，政务中心平台线上办结”。切实推行政务服务一站式办理、避免群众同一事项多头跑。减材料：通过进一步梳理，取消政务中心平台线上未要求提供的“招标核准文件”“同意评审审批报告”等2项送审受理资料要求，保证线上线下资料一致性。减时限：工程类项目审核办结时限由省平台统一规定的17个工作日压缩到15个工作日；服务类项目审核办结时限由省平台统一规定的17个工作日压缩到7个工作日，简易项目和紧急项目压缩到5个工作日。 三、明年工作打算 （一）严格落实“四个一”要求，进一步增强服务意识 落实“首问负责制”。切实落实县财政局长关于提高服务意识“四个一”的要求，接待服务对象做到：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一颗诚心办事。对评审事项办理坚决贯彻“首问负责制”，项目受理和项目办结均由首问责任人全程负责办理，内部流程内部走。对非评审事项，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门， （二）加速推进财政评审工作网络化、信息化、智慧化 省财政厅推广线上财政投资评审综合系统，并将我县纳入第一批试点地区。我中心积极主动对接省厅领导和专家，坚持以问题为导向的原则，把理论与实践充分结合，努力配合省厅线上财政投资评审综合系统的调研与试点工作，为财政投资评审工作早日实现“三化”目标打下坚实基础。 （三）改革创新，充分发挥市场作用，增强财政评审力量 疫情过后，经济发展逐步复苏。随着政府投资规模不断扩大、投资领域不断拓宽，出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。建议拓宽工作思路，创新组织方式。一方面，通过公开招考吸纳专业人才充实评审队伍，优化财政评审人才梯队建设。另一方面，根据相关法律法规和政策要求，充分借鉴兄弟县市区经验，打通市场化委托评审的途径。400万以上的工程结算项目原则上采取委托第三方中介评审、财政评审跟踪复审的审核模式，化解项目评审工作事多人少的矛盾。通过制定《项目评审中介机构比选办法》、《中介机构管理办法》等政策制度，不断完善市场化评审的制度和流程，并结合省财政厅正在推广的线上评审系统，逐步探索建立市场化评审专家人材库和市场化评审机构信用库管理体系。让市场化评审模式在规范有序的前提下，发挥对财评工作提质增效的力量。 四、是否开办企业情况 我单位无开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无