宗旨和

业务范围

负责全县防汛抗旱工作。

住    所

衡东县洣水镇交通北路58号

法定代表人

韩卫军

开办资金

1（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

衡东县水利局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1

1

网上名称

衡东县水旱灾害防御事务中心.公益

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

今年我县汛期复杂，整体呈前涝后旱的发展态势。前期降雨多，导致全县所有乡镇受灾。后期降雨少，致使全县受旱严重。面对复杂严峻的水旱灾害防御形势，我县上下密切配合，积极应对，有力有序有效地开展了防御工作，最大限度地减少灾害损失。根据要求，现将我县2023年水旱灾害防御工作总结如下： 一、汛旱情险情 根据监测预警平台显示，今年1月1日-12月5日，我县平均累计降雨1258.8毫米，其中1-7月，平均累计降雨908.3毫米，影响我县的强降雨过程1次，主要出现在4月至6月份。今年我县受旱情影响较大，三樟、吴集、新塘、石湾、草市等乡镇旱情较重，其主要原因是旱期时间较长，水利工程少、塘坝蓄水不够和土质不存水等原因造成。为做好抗旱工作，我县八大灌区从今年7月份开始相继提水或放水抗旱，目前因受近期降雨影响，旱灾得到有效缓解。 二、水旱灾害防御措施 一是严格责任制落实。根据县防汛抗旱指挥部下达的关于全县水利工程四个责任人的相关文件，要求各乡镇及水管单位全面落实防汛责任制和山洪地质灾害防御责任制，督促各乡镇明确组织机构，做到责任明确、包干负责、专人值守。 二是积极开展防汛检查。今年3月份，在县政府的统筹部署下，在局领导的安排指示下，水旱灾害防御事物中心联合局机关水利股就防汛保安检查工作组成4个检查组对全县17个乡镇和中型水管单位进行防汛保安检查。在防汛保安检查中，重点对中型水利工程，小（二）型及以上水库、防洪堤闸、55KW以上机电排灌设施及山洪地质灾害非工程措施设备管理情况进行认真检查，建立了防汛隐患台账，形成了隐患治理方案。 三是开展预案修订演练。我中心对5座中型水库、4座水电站、22座小一型水库、136座小二型水库和17个乡镇的山洪危险区等防洪重点区域和工程的预案进行补充修订，要求各乡镇及水管单位严格落实预案相关措施。 截至目前，共组织开展8次防汛应急演练，其中包括5个中型水库，4个电站。演练活动的具体实施由各水管单位负责。 四是落实防灾抗灾保障。全局和下属水管单位从3月1日起实行24小时防汛值班，并坚持领导带班制度，坚持水库、水电站雨水情监测报汛工作。年初要求技术公司对全县雨水情站、视频站和图片站运行进行排查，目前，对排查有问题的雨水情站、视频站和图片站已全部维修到位，防汛物资严格按照县防办要求落实到位。 五是积极做好抗旱应急准备。由于今年以来全县降雨量较往年同期比偏少。全县蓄水工程总蓄水量只有23%左右，其中5座中型水库蓄水只占蓄水总量的 23%左右，小型水库蓄水只有33%左右。山平塘平均蓄水量为35%左右。 至目前，5座中型水库共放水2800万方，其中德圳水库放水713万方，早禾冲水库放水315万方；白莲水库放水821万方，江东水库放水420万方，荣桓水库放水531万方。4座水电站提水3000万方，其中甘溪水轮泵水电站提水863小时1777.4万方，洋塘水轮泵水电站提水793小时953万方，望日岩水轮泵水电站提水592小时168万方，荣桓水电站（园艺场）提水615小时101.3万方。 六是科学有效运用调度方案。要求各乡镇及水管单位合理科学运用已制定好的防汛调度方案，加强对各水库、堤防及其他水利工程的运行调度。目前共发布调度令1次，调度的单位为荣桓水电站。 七是加快推进水毁工程修复工作。组织乡镇及相关水管单位积极推进水毁工程修复进度，确保防洪工程发挥正常功能。截至目前，共修复40处水毁水利设施。 八是要求施工方在汛期来临前加快在建主要支流治理项目的施工进度，确保防洪工程发挥正常功能。未能在汛期完成的工程，要求施工方做好度汛方案，然后报送至水利局进行审批，确保各在建工程安全度汛。 三、工程建设完成情况及项目储备情况 目前2022年主要治理项目进度情况为：白杨保护圈实际施工进度为65%，大源渡施工进度为100%，新码头施工进度为75%，成家河施工进度为85%。 2023年主要支流治理项目进度情况为：湖南省湘江衡东县新增重要河段三樟保护圈治理工程（大园-小坡段）目前已完成施工招标，并已签订施工合同。洣水衡东县新塘保护圈治理工程正在招标。 2024年报发改储备项目为衡东县湘江防洪堤（大浦镇段）治理工程、衡东县城河西保护圈治理工程、洣水衡东县杨林镇段岸坡整治工程、湖南省湘江衡东县石湾保护圈防洪排涝工程、湘东衡东县新拜朝保护圈治理工程、洣水衡东县铜铃坪保护圈堤防（续建段）工程、湖南省衡东县湘江重要河段（蓟江潭保护圈等8处）治理工程等共计18处，拟申报资金为9.2615亿元。 四、存在的问题 一是全县共有4个水闸，中型水库5座，小一型水库22座，小二型水库136座，湘江、洣水、永乐江防洪堤90多公里。湘江、洣水和永乐江部分防洪堤隐患重重，甘溪水闸、洋塘水闸和望日岩水闸，长年连续带病运行，八大灌区多处渠道水毁等险情灾情，时刻危及防汛安全，面临较大防汛风险和防范责任。 二是防汛抗旱资金不足。由于我县财政相当困难，乡镇缺少相关防汛抗旱资金，遭遇灾情时，没有足够的资金应对汛旱灾带来的负担。且由于防汛抗旱持续时间长，成本高，经济压力十分巨大。 五、改进打算 下一步我中心将继续落实上级的工作要求和工作部署，立足于“防大汛、抢大险、救大灾，早部署、争主动”，全面落实“责任到位、工程到位、预案到位、物资到位、队伍到位”的工作要求，全力做好水旱灾害防御的各项工作。 一是抓好预报预测工作。强化防汛值守和监测预警预报，严格执行24小时值班和领导带班制度，及时掌握雨情、水情、工情、汛情等相关信息，加强会商研判，加密会商频次，做到科学预测，及时预报，主动预警，牢牢把握防汛抗灾主动权。 二是抓好水库河坝防守。我县蓄水工程数量多，有5座中型水库，22座小一型水库，136座小二型水库，4处大型水闸。虽然近年来国家加大了病险水库水闸除险加固建设力度，但全县水利设施任存在不同程度安全隐患，需除险加固，防汛形势十分严峻。为此我中心将进一步加大水库、河坝的防守力度，加强巡查值守，严格执行度汛方案。 三是抓好河道防洪防涝。全县有大小河流169条，以湘江、洣水、永乐江为主，湘江衡东段长85.1公里，洣水衡东段长72.5公里，永乐江衡东段长11.4公里，全县17个乡镇有11个乡镇位于湘江、洣水两岸，除湘江沿线及洣水县城以下河段有防洪堤外，其余河段处于不设防状态，防洪先天条件不足，基础设施薄弱，24小时内50毫米降雨就可能成灾，给人民生命财产安全构成巨大威胁。因此必须科学制定河道应急预案，加强易涝区防洪工作，一旦发生洪涝灾害，及时疏散转移受灾群众并妥善安置，减少灾害损失，确保人民群众生命安全。 四是抓好其他重点部位防汛工作。在做好“三防”工作的同时，根据我县防汛工作的实际，继续做好中型灌区干渠及渠系建筑物，湘江、洣水和永乐江作业船只等重点部位的防汛工作，确保工程运行安全、度汛安全，降低灾害损失，确保不发生人员伤亡事件，坚决实现年度防汛工作目标。 五是抓好山洪地质灾害防御。督促各乡镇各单位科学制定应急预案，切实加强预测预警，提前明确转移路线，及时组织防险避灾演练，不断加大治理力度，全力做好山洪地质灾害防御工作。 六是加强水利基础设施建设。提高水利工程防洪抗旱能力，完善水利灌排体系，做到旱能灌、涝能排。 七是加大抗旱物资的储备。向上级部门申请加大防汛抗旱资金投入，保证在防汛抗旱期间拥有充足的设备去抵御灾情。 八是加大水旱灾害防御工作宣传。继续开展提高人民群众对水旱灾害的抵御意识与防范意识。 六、意见与建议 我县是农业大县也是水利大县，但水利工程隐患较多，建议上级水利部门对我县水利投资予以倾斜，着重解决水库、河堤、水闸等水利工程的安全隐患，以保障各项防汛抗旱工作落实到位，确保人民群众安全。

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无

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