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各位领导，同志们：
在市委市政府的正确领导下，在衡炎公司的大力支持下，经过一年多时间的艰苦努力，衡炎高速公路衡东段征地拆迁和矛盾协调等各项工作都取得了阶段性成果，辖区8个标段施工进展基本顺利，施工环境总体比较好。
一、征地拆迁和工程建设进展情况
（一）、征地：我县共已完成永久性征地5693.98亩，为计划征地任务5848.24亩的97.36%；征用临时性用地1102.5亩，为计划征用临时用地1360亩的84.41%；
（二）、房屋拆迁：已拆迁房屋545户，共计拆迁房屋建筑面积136865.87平方米；
（三）、三杆搬迁：共完成电力、通讯、广播等杆线搬迁285处，计423506杆程米。
（四）、工程进展情况：随着征地、拆迁和三杆搬迁等工作的完成，我县衡炎高速公路施工正在加紧进行，进度比较快，桥涵路基工程已经初具规模。
二、存在的主要问题
（一）、拆迁户房屋重建宅基地难落实。由于我国现行国土政策法规不允许随意占用耕地尤其是基本农田建房，所以在一些山区地方的村组，拆迁户重建房屋的宅基地选址和安排成为房屋拆迁中的一大难题。到目前止，我县还有20多户拆迁户的宅基地尚未落实到位。
（二）、土地权属纠纷难处理。目前，我县征地过程中，一些村组出现了一些因历史原因产生的土地（山林）权属争议纠纷，这些矛盾纠纷协调处理的难度较大。据统计，全县8个乡镇尚有17起土地权属争议矛盾未得到完全解决。
（三）、路群矛盾难理顺。当前，因施工毁损水系、路系和农村供电线路和饮水设施等尚未及时恢复，影响农民耕种和日常生活等情况比较多，这种情况在我县8个施工标段都有不同程度的存在。一些施工单位在施工中损毁水系影响农田灌溉、损毁乡村道路影响农民出行、有的因施工影响农民饮用水，此类问题农民群众反映强烈。
（四）、沙石地材供应难协调。沙石供应国家没有统一价格，一些乡村受地方保护主义思想影响和狭隘利益驱动，划地为牢，实行地域限制，阻塞供货渠道，垄断沙石地材价格，破坏公平竞争原则，人为形成沙石卖方市场，施工单位难于接受。
三、下阶段工作打算
根据目前存在的问题和下段工作任务，我们决心从五个方面加大工作力度，营造良好的施工环境。
（一）、加大领导力度。沿线乡村要进一步强化协调工作责任，切实加强协调工作的领导。目前要克服衡炎高速建设征地拆迁任务已基本完成，当地乡村工作任务不大的思想，继续安排领导力量和协调工作人员，帮助群众解决一些实际困难和问题，特别要限期安排好拆迁户的重建宅基地，及时解决施工与当地的一些矛盾。
（二）、加大宣传教育力度。要继续充分运用各种宣传媒体在沿线进行宣传，在全县上下营造一个“全力支持国家重点工程建设”的浓厚舆论氛围，为衡炎高速公路工程建设提供一个良好的外部环境。
（三）、加大协调处理力度。一是县政府法制办和乡镇政府要密切配合，通力合作，切实依靠乡镇政府和村委会，调处好土地权属纠纷，把矛盾化解在基层。二是各施工单位也要密切配合乡村，及时解决好涉及农民水、电、路的通、顺问题，切实维护农民群众的合法权益。
（四）、加大打击力度。要依法治路。对于蓄意制造事端，敲诈勒索施工单位、无理进行阻工闹事的地痞地霸和不法分子，公安机关要坚决从快给予打击，决不心慈手软。
（五）、加大管理力度。要采取过硬措施，切实搞好地材供应管理，消除地方保护主义，鼓励公平竞争，保护合法经营，稳定地材价格，确保衡炎高速公路各施工单位地材供应渠道畅通和施工的顺利进行！ （供稿：县协调指挥部 罗树平）
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