一、建设的必要性 湖南衡东洣水国家湿地公园地处湖南省衡东县境内，地理坐标 大致为：东经 112°52′06″～113°15′22″，北纬 26°58′ 04″～27°09′47″。主要包括流经衡东县境内的洣水全部、洣水 一级支流永乐河流经衡东县原草市镇境内部分。规划总面积 2983.6 公顷。洣水是湘江的一级支流，衡东县境内的洣水上游从草市镇的 江坪村与攸县的交界处开始，途经草市、高湖、杨林、甘溪、吴集、 洣水、新塘、霞流等 8 镇共 72.5 公里，下游到洣水河入湘江口止。 为了更好地保护洣水河，全面落实湘江保护规划与母亲河行动，推 动生态文明建设。项目建设单位是洣水国家湿地公园管理处，项目 主管单位是衡东县人民政府。项目建设期限为 8 年，即 2021-2029 年。衡东洣水湿地是湘江流域的重要组成部分，洣水河是湘江中游 重要的支流之一，对湘江流域的生态安全和生物多样性保护起着至 关重要的作用。湿地公园的建设，一是加强了对洣水水质的保育， 保证了洣水汇入湘江的水质安全，通过湿地净化作用，减少汇入湘 江的污染物和泥沙；二是湿地公园的建设可以提供优质水源、净化 污染物、控制侵蚀和保护土壤、调节气候和气体、休闲娱乐和文化 科研等功能。三是湿地公园的建设，将使衡东的知名度得到进一步 提高，投资环境进一步优化，社会经济持续、高速、稳定的发展， 并形成比较浓厚的湿地文化氛围，有效地满足了人民群众日益增长 的物质文化生活需要，提高社区群众生态环境保护与湿地保护意 48识，对衡东县构建和谐社会和建设社会主义新农村具有重要的现实 意义。二、建设基础 湖南衡东洣水国家湿地公园主要以洣水为主。境内全长 72.5 公里。河面平均宽度 300 米，河床平均坡降为 1.01‰。县境流域 面积 915 平方公里，多年平均流量为 76.03 亿立方米，境内接纳大 小支流 17 条，河上建有荣桓、甘溪、洋塘三座河坝，沿途风光旎 旖，景观丰富。水质一直保持在二级以上。公园内主要交通方式有 两种，即陆路和水路。公路方面：沿洣水河两岸有从县城出发的县 乡公路直达沿河两岸的乡镇，目前规划区内部村村通公路达到了 100%，大部分是沿河两岸修建，为游客观光游览提供了方便。水路 方面：洣水河常年可通航，永乐河丰水季节也可以通航。 洣水湿地公园属亚热带季风湿润气候，具有四季分明，春温夏 热，霜期短，寒潮频繁，雨量充沛，雨季明显，日照充足等特点。 湿地公园内湿地面积达 2601.1 公顷，占公园总面积的 87.2%，公 园内物种多样性高，有维管束植物 150 科 404 属 801 种，有野生脊 椎动物 5 纲 27 目 70 科 185 种，其中，国家重点保护植物 11 种， 国家重点保护动物 10 种。据统计，区内有国家重点保护野生植物 11 种，占湖南省产该类国家保护植物的 22.7%，其中有榉木分布， 极为罕见。区内受《野生动植物濒危物种国际贸易公约》此公约保 护的兰科植物也相当丰富，仅兰属就 5 种之多。 洣水是衡东的母亲河，有丰富的文化资源，有新石器时代龙山 文化遗址，有罗帅故居、草市百年古镇、古塔寺庙等风景历史文化 资源，衡东县是著名的“鱼米之乡”、“皮影戏之乡”、“花鼓戏 49之乡”、“剪纸之乡”和“印章之乡”，也是全国唯一的“中国土 菜名县”。顺利通过国家林业和草原局检查验收成立了衡东洣水国家湿地 公园管理处，编制了湿地公园总体规划，明确了土地管理权属，树 立了湿地公园界牌、界桩。湿地公园已经具备一定的休闲设施，开 辟了渔家乐、洣水垂钓、荡漾采莲等游乐项目。县委、县政府加大 宣传力度，提升广大市民和社会各界对保护湿地的认识，加大投入， 投入资金 4 千万元对沿河两岸的路面进行全面接通，实现路面硬 化。对两岸污染企业进行全面整顿和关停。对河道挖砂出台专门的 管理和整顿方案，进行多次联合执法。实施城乡环境综合治理，开 展“万人清扫大行动”，集中清理沿河及沿河村庄的陈年垃圾，确 保洣水河两岸生态优美，洣水水质良好。 三、主要建设内容及规模 （一）保护保育工程。湿地生态滤场系统建设 1 项、鱼道改造 工程项目、水源地保护工程、排污口截污工程、农业面源污染治理， 水库型水岸修复和重建 15 公里、河岸型修复和重建 5 公里等。 （二）恢复与修复工程。生态疏浚 5 万立方米、杨树林洲滩恢 复 209 公顷、洲岛生态恢复 51.6 公顷等。 （三）科普宣教工程。湿地宣教中心 1500 平方米、湿地植物 园 54 公顷、湿地宣教长廊 5 公里等。 （四）科研监测工程。湿地资源与环境动态监测 8 年、本地调 查 1 次、湿地科研监测中心 600 平方米、水文监测站及设备、鸟类 救护站及设备等。 （五）资源合理利用工程。游客服务中心 1000 平方米、医疗 救护室 1 处、农业观光园 200 亩、绿化走廊 30 公里等。 50（六）灾害防御工程。外来有害物种控制、病虫害防治、野生 动物疫源疫情监控。 （七）基础工程。新建一条国际自行车赛道 50 公里、道路改 造 18 公里、新修道路 2 公里、游步道 8 公里、污水处理点 10 个、 变配电所 4 个等。 四、建设投资 湿地公园建设总投资 178900 万元，其中保护保育工程 59700 万元、恢复与修复工程 22000 万元、科普宣教工程 2100 万元、科 研监测工程 1000 万元、资源合理利用工程 43000 万元、防御灾害 工程 400 万元、基础工程 11100 万元。资金来源主要是争取中央及 省级投资、县财政配套资金以及引入社会资金。衡东县相关部门积 极争取国家湿地保护补助资金、湿地保护与恢复工程项目资金等建 设资金，引入投资建设道路、游客中心、其他生态旅游设施等。 五、经济社会效益分析 1、生态效益：湖南衡东洣水国家湿地公园作为典型湿地公园， 能极大丰富公园的湿地景观类型，为湿地生物提供多样化的栖息空 间，有目的恢复和培育各种湿地植物资源，繁殖和招引珍稀鸟类等 野生动物资源进一步增加，提高和丰富生物多样性。能调节局部气 候，维持大大气碳氮平衡、净化空气。通过疏通河道和调节洪水， 达到防灾减灾。 2、社会效益：湿地公园的建设能丰富群众生活，促进精神文 明建设，改善公园周边人民生活环境质量，营造良好人居环境，完 善旅游资源结构，发展地方旅游产业，能改善水质，保障当地居民 饮用水源地的安全。公园建成后，将会成为衡东的一张生态名片， 51带动衡东经济增长，促进经济的可持续发展。 3、经济效益：该项目是生态建设基础性工程，项目的实施不以营利为目的，其经济效益主要通过社会效益和生态效益体现出 来。首先通过项目实施，引导项目区湿地保护保育，实现资源开发 与环境保护保育一体化。合理利用湿地的自然资源和文化资源，发 展生态旅游等特色产业。其次通过原始的湿地自然景观和人文资 源，发展第三产业，带动地方经济发展。再次湿地生物多样性，使 野生动植物得到恢复和发展。在蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵 蚀、降解环境污染等带来的间接经济效益是巨大的。 六、合作方式及投资回报方式 合资、独资均可，合作年限面议 七、项目单位及联系方式 项目单位：衡东洣水国家湿地公园管理处