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●卷首语●
迈上新征途 再创新辉煌
（代 序）
中共衡东县委书记 李慧星
衡东县自1966年从衡山析出新置以来，已经走过了四十年光辉历程。四十年来，历届县委、县政府带领全县人民协力发奋图强，致力开拓创新，着力真抓实干，全县经济综合实力不断增强，城乡基础设施不断完善，人民生活水平不断提高，各项社会事业不断进步。今天的衡东，正以昂首阔步、欣欣向荣、文明和谐的全新姿态展现在世人面前。当前，衡东正处于加快发展的关键时期，富民强县的历史重任已经责无旁贷地落到了我们肩上。我们一定要以建县四十周年为新的起点，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第九次党代会及市第九次党代会精神，全面树立和落实科学发展观，坚持快速发展、科学发展、和谐发展，全力把衡东的各项事业不断推向前进。
一、坚持“三个突出”，努力建设经济强县。坚定不移地按照“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路，努力推动全县经济社会事业更快更好地发展。一是突出发展新型工业，加快工业化进程。培植壮大支柱产业，打造产业集群。着力培植壮大以衡东钨业、南东钨业、春昌有色选冶、世纪特种合金等公司为龙头的钨砂加工业，以湖南机油泵公司、朝阳重工科技公司等企业为龙头的机械制造加工业，以领欣铜业、金虎铜业等企业为龙头的铜业，并积极抓好瓷业企业的改制，通过改制促进瓷业的复苏和振兴；同时，要围绕支柱产业的发展大力开展产业招商，引导关联企业成片聚集，上、下游产品配套开发，促进支柱产业集群化发展。大力开展自主创新，加大技改投入。积极引导企业增强自主创新意识，创新企业经营机制、管理体制、工艺流程，打造精品名牌，鼓励、帮助企业通过吸引外商投入、争取信贷投入、发动民间投入等方式筹措资金，加大技改力度，做大发展规模，提高科技含量和竞争力。加强工业园区建设，创优发展平台。衡东工业园要重点抓好泉塘路、欧阳海广场、高新工业园的规划和建设。大浦工业园要进一步编制好长远规划，加快道路、供水、供电等基础设施建设。同时，要以兴衡大桥建设为契机，进一步加快双园工业园的规划和建设，力争通过近几年的努力，把工业园真正打造成投资成本的凹地、项目聚集的高地、企业发展的福地。二是突出发展农村经济，建设社会主义新农村。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持以发展农村经济为中心，扎实推进社会主义新农村建设。积极发展现代农业。调整农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。推进农业产业化经营，优化农业生产布局，巩固和发展优质稻、生猪、蛋鸭、红薯、油茶、柑桔、杨树、藤茶等一批特色农产品生产基地；在扶持爱平集团、衡金优农、亚峰食品、天福油脂、湘泰饲料等现有企业做大做强的同时，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加快发展劳务经济。大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。加强对外出务工人员就业指导、培训、服务，积极引导外出务工经商成功人士返乡创业。积极改善农村生产生活条件。认真实施通乡、通村公路建设工程，重视与周边县市连接公路的建设，不断完善农村交通网络。积极争取上级支持，全面完成农电网改造。加强水利基础设施建设，增强防汛抗旱能力。三是突出抓好扩容提质，加速提升城镇辐射带动力。县城要按照“山水生态城市”的定位，以兴衡大桥、衡炎高速公路连接线等建设项目为契机，进一步拉开县城骨架，继续抓好武家山森林公园、新世纪农贸市场、洣江大道等一批重点工程建设，完善整体功能，创优人居环境。大浦、新塘等中心城镇，都要发挥优势，突出特色，加快建设步伐。与此同时，要充分利用衡炎高速、衡大高速互通口的有利条件，规划建设好周边城镇。依托中心城镇，以工业园区和省道314、315线为纽带，打造大浦-城关-新塘的经济长廊。
二、实施“三个推进”,努力构建和谐衡东。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，有效协调和改善各种社会关系，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面。一是大力推进民主法制建设和精神文明建设。充分发挥人大工作、政协工作、统战工作的职能作用和各人民团体的纽带作用，广泛调动社会各方面的积极性。进一步发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、监督权。切实落实依法治县方略，建设法治政府。认真学习贯彻胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，教育和引导全县人民群众，牢固树立社会主义荣辱观。着力抓好乡风文明建设，引导农民群众移风易俗，破除封建迷信和封建宗族观念，倡导文明健康的生活方式。广泛开展“创文明城市、文明乡镇、文明行业、文明家庭、争当文明公民”的“四创一争”活动，深入开展打造“诚信衡东”活动。二是大力推进各项社会事业协调发展。按照科学发展观的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重经济社会协调发展，加快发展科技、教育、文化、卫生、体育、人口计生、交通、旅游、社会保障等各项社会事业，促进人的全面发展。三是大力推进社会治安综合管理。进一步落实维护社会稳定的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。加大社会矛盾的排查和处置力度，健全矛盾纠纷调解工作机制和责任机制。继续深入开展“平安衡东”创建活动，大力加强社会治安防控体系建设，切实保障人民生命财产安全。认真做好信访工作，完善信访工作责任制，依法及时处理人民群众反映的问题。牢固树立安全第一的思想，落实安全生产责任制，健全安全监管体制，坚决防止重大安全事故。
三、做到“三个加强”，努力提高执政水平。以提高党的执政能力为重点，全面加强党的思想、组织、作风建设，为富民强县提供坚强有力的保证。一是加强党的思想建设。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，积极探索、建立、健全保持共产党员先进性建设长效机制。努力保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，以理论上的坚定性和思想上的先进性不断推动事业的大发展。二是加强党的组织建设和党员干部队伍建设。着力增强各级党组织领导发展经济的能力和化解社会矛盾的能力，为建设全省经济强县、构建和谐衡东提供坚强的组织保证。进一步加强乡镇党委、县直机关党组织、农村党支部和企业党组织建设，切实解决少数基层党组织软弱涣散、战斗力不强的问题。积极做好党员发展工作。关心爱护党员和基层干部，充分调动广大党员和基层干部的积极性。坚持“围绕发展配班子”的干部工作思路，坚持选用发展实绩突出的人，着力提拔重用有经济头脑、懂经营管理的干部。加大后备干部队伍建设力度，及时把那些能够担当重任、经得起考验的优秀中青年干部选拔到领导岗位上来。做好女干部和党外干部培养选拔工作，从政治上和生活上更多更好地关心离退休干部。坚持把干部教育培训放在更加重要的战略地位，切实提高党员干部思想政治素质和业务水平。强化实践锻炼，鼓励和组织干部到改革、发展、稳定的第一线去工作，提高实际工作能力和领导能力。通过进一步建立和完善干部下基层和办联系点工作责任制、考勤考核制、诫勉谈话制、工作失职失误问责追究制等一系列制度，引导全县党员干部树立立党为公、执政为民的新形象，弘扬求真务实、真抓实干的新作风，形成埋头苦干、清正廉洁的新风尚，真正做到为民、务实、清廉。三是加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持不懈地开展反腐倡廉教育工作，筑牢拒腐防变的思想防线。健全党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制落到实处。综合运用各种监督形式，重点加强对党政一把手和权力机关、执法部门的监督。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。
让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加昂扬的精神，更加开阔的眼光，更加扎实的工作，在衡东这块充满希望的热土上，建立更加辉煌的业绩，创造更加美好的生活。
●节会筹备●
衡东县建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”活动工 作 方 案
衡东县建县四十周年县庆活动（以下简称活动）拟于2006年11月在县城举行。为确保整个活动圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，秉着隆重、热烈、简朴、节俭的原则，通过活动全面展现我县经济、社会四十年来的发展成果和风貌，激励全县人民爱县创业，推动我县三个文明建设更快更好地发展。
二、组织机构
因人事变动，衡东县建县四十周年县庆活动筹委会组成人员调整如下：
主 任：袁延文 李慧星
顾 问：李春煌 谭泽银
副主任：胡小宁 曹玉芽（常务）
委 员：彭亚平 曾义国 杨龙金 谭向勤 伍尚国 蒋文龙 罗铁辉 李来清 袁谷平 谭春兰 易炳初 肖定宗
徐水程 旷秋怀 陈 鑫 刘吉义 谢迪凡 丁佳尧 谭 战 罗慧斌 张蒙夏 龙合赤 李桂生 陈炳坤 向文澜 何岳峰 邓岳华 刘光荣 陈三云 欧阳恺
刘利民 刘湘东 赵洪生 罗南生 肖孝义 王光鹏 单福宗 吴 刚 吴小平
筹委会下设的“一室九部”调整为“一室五部”：
“一室”即办公室
责任领导：胡小宁 彭亚平 杨龙金 罗铁辉 李来清 袁谷平（常务）谭春兰 肖定宗 陈 鑫 旷秋怀 龙合赤 何岳峰 刘利民 刘湘东
责任单位：县委办、政府办、组织部、宣传部、财政局、公安局 安监局、商务局、发改局、旅游局、统计局、史志办 卫生局、交通局、交警大队、故居管理处
主要任务：负责对总体活动方案的组织实施，整个活动的联络协调；负责嘉宾和出席人员名单准备及请柬制作发放；负责来宾的报到登记、食宿安排、卫生保健和旅游观光安排协调；负责县庆活动的会场、资料和纪念品发放。
“五部”：
1．资金筹措部
责任领导：彭亚平 杨龙金（常务） 谭向勤 罗铁辉 袁谷平 丁佳尧
责任单位：县委办、政府办、宣传部、农办、财政局、发改局 商务局、广电局、文化局
主要任务：负责资金筹措、管理、调度（在县委办设立专门帐户，实行专款专用）。
2．工程建设和城镇整治管理部
责任领导：曾义国 徐水程 谭 战（常务） 陈炳坤 邓岳华 欧阳恺 刘湘东 赵洪生 罗南生
责任单位：建设局、卫生局、国土局、环保局、房产局、交通局 林业局、公路局、电力局、城建投公司、交警大队 城关镇
主要任务：负责县庆重点工程和项目的协调和建设；负责县城市容市貌整顿、环境卫生的清理和公路扫障等工作。
3．土菜工作部
责任领导：胡小宁 谭向勤（常务） 蒋文龙 谭春兰 徐水程 丁佳尧 罗慧斌 李桂生 肖孝义 王光鹏 吴 刚
责任单位：县委办、政府办、农办、工业局、商务局、农业局 卫生局、乡企局、衡东工业园、各乡镇
主要任务：负责组织土菜烹饪决赛和名菜、名店、名厨的评选；负责工农业产品展览展销的组织、协调和布展工作。
4．宣传文艺部
责任领导：罗铁辉（常务） 刘吉义 张蒙夏 向文澜 陈三云
责任单位：宣传部、文化局、广播电视局、教育局、卫生局 史志办、邮政局
主要任务：负责县庆文艺演出的宣传、联络、组织、票务、场务、场地建设和演职人员接待；负责广场文化系列活动的组织、演出和演职人员接待；负责整个活动的宣传、报道和演出现场气氛的营造；负责《锦绣衡东》纪念邮册的编辑出版。
5．安全保卫部
责任领导：彭亚平（常务） 蒋文龙 易炳初 谢迪凡 丁佳尧 刘光荣 赵洪生 吴小平 夏 剑 陈枚柏 杨硕立
责任单位：政法委、公安局、检察院、法院、司法局、信访局 交警大队
主要任务：负责整个活动的安全保卫、交通管制、车辆指挥、消防和来信来访接待、突发事件处理。
三、主题活动
1．庆祝大会
牵头领导：袁谷平
责任单位：县委办、政府办
2．民俗歌舞表演
牵头领导：罗铁辉
责任单位：宣传部、文化局、教育局、卫生局
3．星级土菜名店、星级土菜大师评比竞赛
牵头领导：谭向勤
责任单位：政府办、商务局、乡企局
4．工农业产品展览展销
牵头领导：蒋文龙
责任单位：农办、工业局、商务局、农业局、乡企局、各乡镇
5．焰火晚会
牵头领导：杨龙金
责任单位：政府办、公安局、安监局
6．编辑出版建县四十周年纪念集《风华衡东》
牵头领导：袁谷平
责任单位：县委办、史志办、档案局
7．出版建县四十周年纪念邮册
牵头领导：罗铁辉
责任单位：宣传部、邮政局
8．招商联谊座谈会
牵头领导：谭春兰
责任单位：县委办、政府办、商务局
9．衡东风光一日游
牵头领导：袁谷平
责任单位：县委办、政府办、旅游局、工业园区、故居管理处
10．广场文化系列活动
牵头领导：罗铁辉
责任单位：宣传部、文化局
四、有关工作要求
1．要统一思想，提高认识。建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”是全县人民政治生活中的一件大事，是展示衡东四十年来经济社会发展成果的极好机会，是推动全县三个文明建设更快更好发展的有效途径。全县各级各单位要以高度的政治责任感和严实的工作作风，紧紧围绕县委、县政府这一重大决策，广泛动员，大造声势，精心组织，积极参与，抓紧做好各项筹备工作。
2．要强化责任，抓好落实。当前，活动筹备工作进入倒计时，各工作部要进一步细化工作方案，将任务层层分解，责任落实到人，并报活动筹委会审批。各工作部的责任领导、责任单位一把手要及时研究解决工作中的困难和问题，经常督促检查工作任务完成情况。
3．要密切配合，团结协作。活动筹备工作内容较多，涉及面广，关联性强。各工作部要加强沟通，密切配合，确保各项筹备工作整体推进。
衡东县建县四十周年县庆暨第二届
“土菜文化节”活动筹备委员会
二OO六年九月二十一日
在建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”动员大会上的讲话
县委调研员、县人大党组副书记 曹玉芽
（2006年11月7日）
同志们：
经县委、县政府决定，建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”的主要活动将于11月14日-16日在县城隆重举行。今天我们召开全县动员大会，主要是向大家讲清举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”的意义和作用，通报节会的主要活动及筹备进展情况，明确下阶段的工作要求。下面，我讲四个方面的意见。
一、充分认识举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”的重要意义
衡东县自1966年成立至今，已走过了40载不平凡的历程。县委、县政府决定举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”，旨在通过节会全面展现我县40年来经济社会发展的成果和风貌，激励全县人民爱县创业，推动我县三个文明建设更快更好地发展。这次节会活动是我县政治社会生活中的一件大事，全县人民对此非常关注，并寄予了很高的期望。全县各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，统一思想，充分认识举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”的重要意义。
（一）举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”，有利于进一步加快全县经济社会发展
我县建县四十年来特别是近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民突出发展主题，奏响发展强音，协力发奋图强，致力开拓创新，全县经济呈现快速健康发展的良好态势，财政收入在全省的排位不断提升，经济综合实力跻身衡阳市第一梯队行列，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，社会政治大局和谐稳定，一个政通人和、欣欣向荣的衡东展现在世人面前。在此时举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”，可谓是欣逢盛世，喜遇良辰。事实证明，一届成功的节会必将对当地经济社会发展起到巨大的推动和促进作用。无疑，举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”将对我们保持当前经济发展的强劲势头，推动全县经济社会更快更好地向前发展发挥非常重要的作用。我们要通过这次节会的举办，进一步凝聚发展力量；通过组织、参与、服务节会，进一步提高各级领导干部的组织协调能力，增强全县广大干群的大局意识、服务意识、团结协作意识；通过全面展示四十年发展成果，坚定全县人民的发展信心；通过全面总结我县四十年来的发展经验，为我县加快发展打下良好基础。总之，我们一定要乘这次举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”的东风，凝聚人心，振奋精神，齐心协力，进一步加快全县的发展步伐。
（二）举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”，有利于进 一步打响“衡东土菜”品牌
衡东土菜源远流长，独具特色，影响深远，凭借其独特魅力，得到社会各界的广泛赞誉。我们通过成功举办首届“土菜文化节”，有效整合了土菜资源，打造了“衡东土菜”这一品牌，提升了“衡东土菜”知名度，为此，我县被省烹饪协会冠以全省首个“土菜名县”的美称。衡东土菜餐饮业以此为契机迅速崛起，获得了长足发展。目前，全县土菜餐馆发展近千家，还在长沙、衡阳等地遍地开花，倍受青睐。我县还涌现了一批土菜餐饮业纳税大户，土菜产业已成为我县经济发展的新亮点。但在发展的过程中，我县土菜餐饮业在经营方式、服务质量、配套发展、宣传造势、资源整合等方面也还存在这样或那样的问题。这些问题，制约了餐饮业的发展，影响了“衡东土菜”品牌效应的更大发挥。我们之所以要与建县四十周年县庆结合起来，再次举办“土菜文化节”，开展土菜大师、星级土菜名店评比竞赛等一系列活动，就是要进一步扩大“衡东土菜”的影响，就是要引导广大餐饮业主完善经营机制，提升服务水平，进一步增强“衡东土菜”的品牌效应。
（三）举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”，有利于进一步提升衡东对外形象
我县建县以来尤其是近年来，衡东的知名度和美誉度不断提升，一个很重要的方面，就是得益于罗帅诞辰100周年庆典、首届“土菜文化节”和解放军总政治部“慰问罗荣桓元帅家乡文艺演出”等一系列重大活动的成功举办。举办建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”，又是一次宣传衡东、推介衡东、展示衡东的绝好机会。节会期间，将会高朋满座、嘉宾如云，将会引起有关方面的广泛关注。通过这一活动，与会嘉宾将对我县各级领导干部的组织协调能力、干群的文明素质、经济发展环境、市容市貌等方面作一次直接的接触与感受。如果我们认真做好了有关筹备工作，确保了节会的顺利进行，使他们感到宾至如归，不虚此行，就会给他们留下美好的印象。同时，我们要以此为契机全方位、多侧面地展示我县四十年来在经济社会发展中所取得的成果；展示我县广大干部想干事、会干事的良好工作作风；展示我县人民积极进取、热情好客的精神风貌；展示衡东的区位优势、交通优势和文化、餐饮、旅游优势，进一步扩大衡东知名度，为我们的招商引资和经济发展营造良好氛围。
二、建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”主要活动具体安排
这次节会活动紧扣展示衡东建县四十年来经济社会发展成果和地方特色这个主题，规模大、档次高、参与面广，将是一次继往开来、影响深远的盛会。节会主要活动有以下八项：
（一）庆祝大会暨“恒冠之光”大型群众文化艺术表演。这是整个节会活动的重头戏，定于11月15日上午9：38在洣杨广场进行，活动分两个阶段。第一阶段是庆祝大会，县委、市委主要领导将先后作重要讲话，会上还将给三星级土菜名店、土菜大师颁奖。第二阶段是题为《走向辉煌》的大型群众文化艺术表演，由恒冠房地产公司冠名。这场演出是我县自编自导自演具有浓郁地方色彩的民俗大型文艺演出，参演演员达1200余人次，节目时间50分钟。整台节目以青山绿水为背景，在礼乐齐鸣、锣鼓喧天、花环飞舞、彩旗飘扬中拉开序幕，由“欢天喜地迎县庆”、“洣水战歌”、“辉煌衡东”、“土菜飘香”、“民营雄风”、“龙腾狮跃”六大板块组成，内容丰富多彩，形式变化多样，集中讴歌我县建县四十年以来所取得的巨大成就。
（二）星级土菜名店、土菜大师评比竞赛。首先，通过群众推荐和组织评委会评审相结合的方式，评选出一批三星级土菜名店、二星级土菜名店及土菜特色店。然后在11月14日上午在县城文体广场举行土菜大师决赛，从20位参赛选手中角逐出10名土菜大师。由大赛组委会在县庆大会上分别授予“衡东三星级土菜名店”、“衡东土菜大师”牌匾，颁发荣誉证书。
（三）工农业产品展览展销。定于11月15日上午在县城文体广场举行开馆仪式。农办、工业局、商务局、农业局、乡企局和各乡镇将组织一批展位，推出一系列具有地方特色、内容涵盖面广的工农业产品，其中包括12家省、市级农业产业化龙头企业的知名品牌。
（四）招商引资联谊座谈会。定于11月15日下午在县宾馆六楼会议室进行。主要内容有两项：一是项目签约；二是邀请部分与会嘉宾、客商座谈，向他们进一步宣传我县招商引资的相关政策，恳请他们献计献策、鼎力支持衡东的发展。
（五）大型焰火晚会。定于11月15日晚上8时开始，时长40分钟，耗资60万元，由安监局、公安局承办，浏阳市政府和机油泵公司协办。燃放地点在洣杨广场对岸河洲。到时，满天焰火把整个县城映衬得异常靓丽，全体嘉宾和广大市民将大饱眼福。
（六）衡东风光一日游。定于11月16日进行，邀请嘉宾参观罗帅故居、锡岩仙洞及大浦工业园区。
（七）广场文化系列活动。广场文化系列活动由庆县庆机关单位篮球赛和文化活动周两部分组成，其中文化活动周主要举行锣鼓龙狮表演、幼儿文艺汇演、老年文艺演出三场大型演出，旨在展示衡东人民奋发向上的精神风貌，活跃群众文化生活。
（八）编辑出版建县四十周年纪念集《风华衡东》和纪念邮册《锦绣衡东》。纪念集由“地灵人杰话衡东”、“与时俱进四十年”、“县‘四大家’历届领导班子名单”、“四十年大事记”四大部分组成，其中，“与时俱进四十年”又分“领导系衡东”、“奋斗结硕果”、“工业奏强音”、“农业谱华章、“城镇展新貌”、“交通创辉煌”、“事业齐发展”、“土菜誉三湘”八个板块，重点介绍衡东建县四十年来所取得的丰硕成果和翻天覆地的变化。纪念邮册以图文并茂的形式宣传介绍我县的山水风光。
三、筹备工作进展情况
为了切实加强建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”活动的组织领导，县委、县政府成立了衡东县建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”活动筹备委员会，由县委袁书记、县政府李县长任筹委会主任，县人大李主任、县政协谭主席任顾问，县委副书记胡小宁和我任副主任，有关县级领导为委员。筹委会下设“一室五部”，即办公室、资金筹措部、工程建设和城镇整治管理部、土菜工作部、宣传文艺部、安全保卫部。“一室五部”都明确了责任领导、责任单位和主要工作任务。根据总体方案的安排，“一室五部”都制订了周密细致的工作方案，并有条不紊地抓紧实施。目前，各项筹备工作进展顺利。①经费筹措。据初步预算，整个活动共需经费280万元，其中财政预算安排120万元，其余部分采取市场运作方式筹集，目前正在抓紧落实。②客人的邀请。这次活动来宾邀请的范围主要是：省里来宾、市“四大家”领导、市部办委局主要负责人、兄弟县市区“四大家”主要负责人、衡东在外副处以上人士代表、在衡东工作过的副处以上干部代表、衡东籍在外地知名企业家代表、县内规模以上民营企业家代表和其它有关人士。目前，请柬已基本分送完毕，回执陆续收到，嘉宾接待工作方案正在抓紧制定。③关于工程建设和县城整治管理工作。目前，迎县庆重点工程建设已进入尾声。县城的整治管理，经过几个月的集中整治，目前已见成效，城区交通井然有序，市容市貌焕然一新。④关于星级土菜名店、星级土菜大师评比竞赛工作。目前，已评选出三星级土菜名店13家、二星级土菜名店7家、土菜特色店23家。已评选出20位土菜大师入围参加11月14日上午的星级土菜大师决赛。⑤关于大型商品、工农业产品展览展销工作。这次展览展销活动，我们采取市场运作的办法，引进香港国际华丰展览集团以举办大型商品博览会的形式进行。该公司无偿为我县搭建“土菜大师”决赛台和展览展销摊位，并组织24台彩车到我县各乡镇巡回宣传，还将于11月14日、15日采用小型飞机在县城上空对这次展览展销进行宣传。我县的工农业产品展览展销安排了42个展位，均已落实责任单位。目前各乡镇和有关企业正在抓紧进行展品筹集和包装。⑥关于活动的宣传造势工作。为了营造节庆氛围，我们拟在县城主要街道、路口制作悬挂大型拱门20条、氢气球100个、灯笼700个、彩旗5000面；在主会场制作悬挂氢气球40个、灯笼40个、拱门8条、罗马立柱8个、彩旗600面。还安排了两支威风锣鼓队、20个迎宾小姐于15日上午8：00列队迎宾。县电视台已做好庆祝大会暨大型群众文化艺术表演、焰火晚会现场直播的有关准备工作。
四、下阶段筹备工作的要求
衡东县建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”活动只有短短七天时间了。为认真做好筹备工作，保证节会圆满成功，下面，我讲三点具体要求：
（一）要进一步强化参与意识。在前段时间的节会筹备工作中，相关单位积极参与，做了大量的工作，取得了明显的效果，筹备工作进展得比较顺利。但也有一些单位还没有积极行动起来，参与热情不高，服务意识不浓，还在当“看客”；一些单位没有把节会筹备工作作为当前的重点工作、中心工作，而是被动应付，敷衍塞责；一些单位嘴上喊得凶，实际行动力度不大，“光听到打雷，没看见下雨”，筹备工作进展速度不快；一些单位工作不够主动，有的甚至至今还搞不清楚自己该为节会筹备做哪些工作，还在消极等待，袖手旁观。出现这些情况的原因是多方面的，但其根本原因在于参与意识不强，“主人翁”意识不浓。“众人拾柴火焰高”，全县各级各单位及广大干群必须强化参与意识，积极投身于节会活动的筹备中去。县委、县政府专门制定了《衡东县建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”活动工作方案》，明确了各责任单位的工作任务。凡是方案中明确了工作任务的责任单位，必须迅速行动，全力参与，认真准备，加快进度，不能拖筹备工作的后腿，影响节庆活动的开展；没有明确工作任务的单位，也要自觉参与，有钱出钱，有力出力，为节会活动作贡献。全县广大干部群众，要从小事做起，从身边的事做起，力所能及地参与节会筹备活动。广大市民要搞好清洁卫生，为节会活动创造一个洁净、舒适的环境；要文明礼貌，热情大方，展示衡东人民的良好精神风貌。总之，全县各级各单位和社会各界人士都要迅速行动起来，共同营造节会活动的浓厚氛围，形成确保节会活动圆满成功的强大合力。
（二）要进一步强化责任意识。筹委会下设的各工作部都要进一步增强责任感和紧迫感，细化工作方案，将任务层层分解，责任落实到人。①办公室：要加强联络协调，确保整个节会活动有序、顺利进行；住宿安排、接待要热情、周到、细致，县宾馆门口要设立医疗点，摆放明显接待标志，并安排专人引导来宾到其住房；住宿点要干净、卫生、整洁，设施要配齐，损坏的设施要修好；饮食要卫生、安全、可口，色香味俱佳，让客人感到舒适满意，宾至如归。要说明的是，县委、县政府邀请的客人由筹委会统一安排接待，各单位自已邀请的客人由各单位自行负责接待。旅游观光要预先确定人员，精心设计线路；会务工作要精心准备，大到总体活动，小到具体细节都要考虑周全；资料准备要仔细认真，力求精益求精，不出任何差错。②资金筹措部：要抓紧筹资，节约开支，加强资金管理，把钱用在刀刃上，确保节会活动所需。③工程建设和城镇整治管理部：要加快进度，认真做好县庆重点工程和项目的扫尾工作；继续抓紧抓好“创文明城市，做文明市民”活动，切实整顿县城市容市貌，进一步美化、净化、亮化县城。④土菜工作部：要认真组织“土菜大师”决赛和工农业产品展览展销。各乡镇和参展企业要按县农办的统一调度，于11月14日晚上加班加点搞好工农业产品入展，并积极做好招商引资工作。⑤宣传文艺部：要设立专栏，做好节会活动的宣传报道，全力营造喜庆氛围；要规范宣传标语，科学对外宣传，滚动播出所有赞助单位名单；要搞好礼仪小姐、青年志愿者的培训和统一着装；要抓紧节目排练，把大型群众文艺演出打造成节会活动的亮点。⑥安全保卫部：要周密制定安全保卫工作预案，做到万无一失；全县各级各单位要切实做好信访工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；要制定具体的交通管制方案，确保活动期间交通畅通。总之，各工作部要以高度的责任感和事业心，认真、细致、周密地做好筹备工作。各工作部的责任领导和责任单位的一把手要切实负起责任，经常督查节会筹备工作。其他有关单位和工作人员都要切实履行自己的工作职责，积极落实有关筹备事项。
（三）要进一步强化大局意识。节会活动筹备工作内容较多，涉及面广，关联性强。各单位要树立大局意识，加强沟通，密切配合，确保节会活动筹备工作整体推进。各级各单位必须坚持全县一盘棋，从大局出发，扎扎实实做好每一项工作。第一，要服从指挥调度。各级各单位必须无条件服从县庆活动筹委会的安排和调度，不得讨价还价，更不得推诿、躲避，要从资金、物资、人员等各方面全力支持和配合县庆活动筹委会的工作，形成强大的工作合力。重大事项必须坚持多请示，多汇报，不得擅作主张。第二，要坚持以全局利益为重。各级各单位要克服狭隘的部门利益和地方利益，坚持局部利益服从全局利益，全力做好节会的筹备工作。不能有利益的事情争着干，无利益的事情躲着走，要坚决按照县庆活动筹委会的安排，一切服从、服务于节会活动这个中心和重点。第三，要注意加强衔接协调。部门与部门之间、活动与活动之间，要加强联络配合，坚决避免出现工作盲点和断点，确保活动有序、高效、规范开展。
同志们，县庆的筹备工作任务压头，时不我待。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各单位和广大干部群众一定会按照筹委会的统一安排部署抢抓时间，齐心协力，真抓实干，扎扎实实做好各项筹备工作，把节会活动办出特色，办出成效！
衡东县建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”主 要 活 动 安 排 表
时 间 活动内容 地 点 主要议程 参加人员
11月14日 17:30之前 报 到 衡东宾馆 全体嘉宾
上午9:00-11:30 土菜大师决 赛 县城文体广 场 主持：谭向勤1、胡小宁讲话；2、罗慧斌宣布决赛评比规则；3、省烹饪协会秘书长王桃珍宣布决赛开始；4、专家评审；5、曹玉芽宣布决赛结果。 省、市、县有关领导，大赛评委，参赛选手，观众。
11月15日 上午8:18 工农业产品展览展销 县城文体广 场 主持：蒋文龙胡小宁讲话 有关嘉宾，县有关领导，乡镇和参展企业主要负责人，农口、工业系统负责人。
上午9:38-12:00 庆祝大会暨“恒冠之光”大型文化艺术表演《走向辉煌》 县城洣杨广 场 主持：李慧星1、袁延文致辞；2、上级领导讲话；3、胡小宁宣布三星级和二星级土菜名店、土菜大师名单；4、颁奖；5、观看大型文化艺术表演。 全体嘉宾，县“四大家”领导，县以上各级党代表、人大代表、政协委员，各级劳模、先进人物代表，乡镇领导班子成员，县直局以上单位全体干部职工，离退休干部代表，城关镇、吴集镇部分群众代表。
下午3:00-5:30 招商引资联谊座谈会 衡东宾馆综合楼六楼会议室 主持：胡小宁1、袁延文致辞；2、李慧星讲话；3、省、市领导讲话；4、与会嘉宾、客商座谈。 有关嘉宾，客商，县“四大家”领导，有关职能部门负责人。
晚上8:00-8:40 大 型焰火晚会 县城洣杨广场对岸河洲 全体嘉宾，县“四大家”领导，观众。
11月16日 旅游观光 罗帅故居锡岩仙洞大浦工业园区 有关嘉宾，县级领导、县有关单位负责人。
●领导讲话●
在衡东县建县四十周年庆祝大会上的讲话
中共衡阳市委常委、衡东县委书记 袁延文
（2006年11月15日）
尊敬的各位领导、各位来宾，
同志们、朋友们：
今天，我们在此隆重集会，热烈庆祝衡东县建县四十周年。值此喜庆时刻，我谨代表中共衡东县委、县人大、县政府、县政协和全县68万人民，向莅临今天大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！
1966年，衡东县从衡山县析出新置。四十年来，历届县委、县政府带领勤劳朴实的衡东儿女奋发图强、励精图治，在一道道艰难坎坷中顽强崛起，在一次次自我超越中展翅腾飞，谱写了一曲曲惊天动地的壮丽凯歌，创造了一个个可歌可泣的人间奇迹。衡东，正以昂首阔步、欣欣向荣的全新姿态展现在世人面前。
今天的衡东，经济综合实力明显增强。2005年，全县GDP完成49.85亿元，是1966年的78倍；财政收入完成20234万元，是1966年的26倍，财政收入在全省的排位提升至第33位，比2003年前移了11位。民营经济从无到有，从弱到强，2002年以来，已连续四年荣获全省乡镇企业先进县的称号。工业发展势头强劲，已形成钨业、泵业、铜业、化工业等一批支柱产业，其中钨砂加工能力已占全国市场四分之一左右，湖南机油泵公司成为全国最大的机油泵生产厂家。农村经济稳步发展，农业生产能力不断提高，先后被评为国家商品粮基地县、全国水稻生产机械化示范县；农业特色初步形成，已建成优质稻、特色红薯、优质柑桔、藤茶、油茶、楠竹、牲猪、湘黄鸡、蛋鸭、名优水产等一批优势农产品产业带；农产品加工能力不断增强，上规模龙头企业已发展到295家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业11家。工农业产品品质不断提升，成功打造了9个省著名商标和5个省名牌产品，数量在衡阳市各县市区中排名首位。外贸出口来势看好，2005年，完成2170万美元，在全省排名第11位。企业改革改制全面推进，商业、粮食、供销企业产权改革全部完成，工业企业产权改革接近尾声，县属企业基本实现民营化，焕发了新的生机和活力。招商引资业绩辉煌，成功引进了一批投资规模大、税收贡献多、带动能力强的大项目、好项目，有力地增强了县域经济发展的后劲。
今天的衡东，城乡基础设施日趋完善。城镇建设成果丰硕，县城和大浦、新塘等中心城镇的综合承载力和经济辐射力不断增强。城镇化水平提高到28.2%，城镇建成区面积增加到16.9平方公里，其中县城建成区面积扩大到6.1平方公里。新塘经济开发区、大浦工业园、佳利工业园等工业园区建设初具规模，已成为招商引资的重要平台。交通建设日新月异，京珠高速、衡大高速建成通车，衡炎高速正在加紧建设，省道211线、314线、315线路况不断改善，县乡村三级公路建设和改造卓有成效。电力、通讯、水利等基础设施建设全面加强，先后荣获全国水利建设先进县、全国农村电气化达标县等称号。
今天的衡东，人民生活水平不断提高。2005年，全县城镇职工年人均工资收入11354元，农民年人均纯收入3901元，分别是1966年的20倍、40倍；城乡居民储蓄余额25.55亿元，是1966年的1105倍。城乡居民的上学、住宿、出行、用水、用电等基本生活条件不断改善。社会保障体系和城乡社会救助体系日趋健全。通讯事业飞速发展，2005年末，城镇固定电话入户率达到73.5%，农村固定电话入户率达到35%，互联网用户已发展到固定电话用户的3.5%，移动通讯用户数和信号覆盖率不断提高。
今天的衡东，各项社会事业全面进步。科技对经济发展的贡献不断提高，荣获全国科技工作先进县等荣誉称号。教育“普九”工作全面开展，高中教育和职业教育快速发展，民办教育蓬勃兴起。文化工作被评为全国文化工作先进县。卫生医疗救治体系和疾病预防控制体系日趋完善。县城卫生管理工作不断加强，荣获“省级卫生县城”称号。全民健身活动广泛开展，被评为全国群众体育工作先进单位。旅游产业方兴未艾，罗帅故居跻身全国爱国主义教育示范基地、全国100个红色旅游经典景区、全国红色旅游市场最满意十佳景区行列。广播电视覆盖率和节目质量不断提高。林业工作成效显著，全县森林覆盖率达到50.14％，被评为全国“造林绿化百佳县”。“衡东土菜”迅速崛起，誉满三湘，被授予全省首个“土菜名县”称号。人民武装、国土、环保、人口计生等其他各项社会事业和社会管理工作都在不断发展和进步。
今天的衡东，社会政治大局和谐稳定。综治维稳工作坚持标本兼治、打防并举，有力地保障了人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。党的自身建设和干部作风建设不断取得新的成果，党群、干群之间始终保持一种鱼水般的关系。工会、妇联、团委等人民团体紧密联系群众，充分发挥桥梁纽带作用。精神文明建设不断加强，为引导全县广大干群始终保持积极向上、开拓进取的精神状态提供了强大的思想保障。
奋斗孕育艰辛，成绩来之不易。四十年的发展历程，承载了各级领导情系衡东、支持衡东的博大情怀，饱含了衡东籍在外人士和各界友人报效衡东、造福衡东的深厚情谊，展示了衡东儿女团结拼搏、艰苦创业的精神风貌。借此机会，我谨代表中共衡东县委、县人大、县政府、县政协向为衡东建设和发展奉献智慧、倾注心血的所有建设者、劳动者、管理者，向所有关心、支持衡东发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
四十年衡东的发展史，是一部励精图治、锐意进取的奋斗史，是一部披肝沥胆、众志成城的创业史。四十年发展的历史经验告诉我们：只有始终坚持把加快发展作为第一要务，以经济建设为中心不动摇，才是战胜挑战、化解矛盾的根本出路；只有始终坚持改革开放，开拓创新，才能永葆发展的生机与活力；只有始终坚持加强党的建设和干部队伍建设，才能为加快发展提供坚强的组织保障；只有始终坚持艰苦奋斗，奋勇争先，才能摆脱贫穷落后，勇立发展潮头，创造美好生活。
岁月四十载，弹指一挥间。潮平两岸阔，风正一帆悬。当前，衡东正处在一个十分关键的发展时期，建设经济强县、全面奔向小康的历史重任已经落到了我们肩上。我们要以建县四十周年为新的起点，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第九次党代会及市第九次党代会精神，全面树立和落实科学发展观，坚持快速发展、科学发展、和谐发展，全力把衡东的各项事业不断推向前进。我们将继续坚持“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路，大力实施“民营强县”战略，坚持以工业化总揽经济工作全局，加快推进“三化”进程，突出发展新型工业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、重点产业集群发展的新型工业化路子；突出发展农村经济，积极发展现代农业，大力兴办龙头企业，加快发展劳务经济，扎实推进社会主义新农村建设；突出抓好城镇建设，完善城镇功能，提升城镇品位，搞活城镇经营，努力实现城镇发展与经济发展的良性互动；突出优化发展环境，大力倡导“发展唯重”、“创业为荣”、“重商亲商”的理念，着力打造效率衡东、诚信衡东、平安衡东、和谐衡东，努力使衡东成为投资的宝地、创业的乐园、开放的热土。我们将努力构建和谐社会，坚持以人为本，注重“三个文明”协调发展，让更多的发展成果惠及全县人民，营造更加和谐稳定的社会环境，向着全面小康的目标阔步前进。
各位领导、各位来宾，回首光辉岁月，我们激情满怀，无比自豪；展望锦绣前程，我们信心百倍，意气风发。宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们。我们坚信，有上级党委、政府的正确领导，有衡东籍在外乡亲的关心支持，有社会各界的鼎力相助，68万衡东人民一定能谱写出更加辉煌的新篇章，描绘出更加美丽的新画卷。
最后，祝各位领导、各位来宾身体健康，事业辉煌！祝衡东明天更加灿烂辉煌！祝全县人民更加幸福安康！
谢谢大家！
在衡东县建县四十周年庆祝大会上的讲话
中共衡阳市委常委、统战部长 刘伦策
（2006年11月15日）
同志们、朋友们：
值衡东县建县四十周年之际，我谨代表中共衡阳市委、市人大、市政府、市政协和衡阳警备区向衡东县68万人民致以热烈的祝贺和亲切的慰问！向前来参加庆典活动的各级领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！
衡东是一个年轻的县，也是一个充满活力与希望的县。建县四十年来，在上级党委、政府的正确领导下，衡东县历届县委、县政府班子带领全县人民艰苦奋斗、真抓实干、攻坚克难、励精图治，全县经济社会事业不断发展进步，对外知名度、美誉度不断提升。尤其是近几年来，全县上下始终突出发展主题，奏响发展强音，加快发展县域经济，努力构建和谐衡东，建设全省经济强县，全县经济发展速度明显加快，发展质量明显提高，财政收入总量在全省的排位大幅前移，各项社会事业全面协调发展，呈现出政通人和、百业兴旺、社会稳定的繁荣景象。
回首过去，衡东走过了光辉的历程；展望未来，我们对衡东的美好前景充满信心。希望衡东广大干群认清新形势，把握新机遇，肩负新使命，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会和湖南省第九次党代会精神，按照衡阳市第九次党代会的要求，以建县四十周年为新的起点，振奋精神，团结一心，开拓奋进，在新的征程中不断创造新的业绩，为全面实现建设小康衡东、和谐衡东、经济强县的奋斗目标作出新的更大的贡献。
我们相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，在上级党委、政府的正确指导下，衡东县各级领导班子一定能够团结和带领全县广大干部群众，把衡东建设成一个山川秀美、经济发展、人民富裕、社会和谐的新衡东！
我们诚挚地祝愿：衡东县更加繁荣昌盛，衡东人民更加幸福安康！
在第二届“土菜文化节”土菜大师决赛上的讲 话
中共衡东县委副书记 胡小宁
（2006年11月14日）
各位领导、各位来宾、各位评委和参赛选手，女士们、先生们：
金秋时节，硕果累累。衡东县第二届“土菜文化节”土菜大师竞赛经过紧张、激烈的初赛选拔，20名技艺精湛的衡东土菜名师从56名参赛选手中脱颖而出。今天，我们在这里举行“土菜大师”竞赛，这20名衡东土菜名师将要同台竞技，争夺前10强，产生10位衡东土菜大师。在此，我谨代表中共衡东县委、县人大、县政府、县政协对前来参加本次赛事活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！也预祝各位选手发挥正常水平，赛出最佳成绩，为本次“土菜文化节”添光增彩。
一方水土养一方人。千百年来，衡东土菜哺育了一代代英雄儿女，文有状元何克明、彭浚，武有共和国元帅罗荣桓、红军师长王光泽。同时，还养育了无数民族精英和勤劳勇敢的衡东人民。衡东土菜作为全国八大菜系之一——湘菜的重要分支，她以绿色环保、乡间土味为特色；她鲜艳亮丽、清香浓郁、美味可口、营养保健；她取材于本地的农副特产，吸衡山寿岳之精华，沐湘江洣水之灵气，风味独特，始终保持着绿色环保、乡间土味的优良品质，以香色俱佳、美味销魂而誉满三湘，蜚声湖广。
2004年10月，我们举办了首届“土菜文化节”，凭衡东土菜的独特风味和优良品质，衡东县被湖南省烹饪协会授予“土菜名县”特誉。一时间，“衡东土菜”声名鹊起，全省乃至全国的顾客络绎不绝，衡阳、长沙、北京、武汉、广州、上海等大中城市也相继推出衡东土菜，大小餐馆达210余家，年营业额近亿元。为了更好地打造“衡东土菜”品牌，使本次“土菜大师”竞赛更隆重、更精彩，我们特地请来了省、市烹饪协会的专家评委，也邀请了本土娱乐大师来主持本次大赛，并从中穿插赏心悦目的精彩节目与观众共享。
最后，预祝各位参赛选手取得优异的成绩，预祝本次衡东“土菜大师”竞赛圆满成功，预祝衡东土菜誉满三湘，香飘神州！
在工农业产品展览展销会开幕式上的讲话
中共衡东县委副书记 胡小宁
（2006年11月15日）
各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：
金风送爽，硕果满仓。在这丰收的季节里，我们迎来了建县四十周年庆典暨第二届“土菜文化节”的大喜日子，作为庆典活动一项十分重要的内容——工农业产品展览展销会今天正式开幕了。在此，我谨代表中共衡东县委、县人大、县政府、县政协向前来参加展览展销会的各级领导、各位宾朋和四方商贾表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
多年来，我县始终坚持“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，工农业生产取得了骄人的成绩，支柱产业、特色产业日显突出，具有衡东特色的一大批工农业产品声名远扬。工业逐步形成了泵业、钨业、铜业、药业、鞋业、瓷业和化工业七大支柱产业。农业在优质稻、特色红薯、植物油、蔬菜、柑桔、生猪、家禽、禽蛋、网箱养鱼、珍珠、特种动物、楠竹、席草、药材、藤茶等基地建设及其加工方面形成了规模和特色。这些成绩的取得为我县四十周年庆典增添了光彩，为这次工农业产品展览展销会的成功举办奠定了坚实的基础。
此次展览展销共设31个展位，500余平方米，其产品分别由全县24个乡镇、15个企业、5个种养基地提供。参展的农副产品共有20大类100余种，有国宴佳品“金黄”牌咸蛋黄，有荣获中国湖南（国际）首届绿色食品博览会畅销金奖的“华众”牌皮蛋，有荣获省著名商标、北京申奥馈赠礼品的“京湘”牌中国藤茶，有荣获省著名商标、被医药界誉为“中药奇葩”的“峥嵘”牌中药饮片等产品。参展的工业产品有3大类10多种，有荣获省著名商标、通过GMP认证的“东健”牌阿胶，有畅销国内外市场的高科技产品、湖南世纪特种合金公司生产的特种合金，有尚德鞋业生产的优质皮鞋等产品。这届“土菜文化节”工农业产品展览展销会为衡东人民和各位客商提供了一个互相联系、互相交流的平台，欢迎各位商家前来观赏购买，洽谈合作。
衡东素有“文明奥区”之称，物华天宝、人杰地灵。交通区位优势非常明显，京广铁路，京珠、衡大、衡炎高速公路，湘江千吨级航道贯穿全境，是港澳粤的“前沿地”，长潭株的“后花园”。工农产品、矿藏、光热、水利、旅游等资源十分丰富，是全国有名的“有色金属之乡”和“鱼米之乡”。衡东人民是热情好客的人民，我们将为有志于衡东发展的各界人士提供最理想的人文环境，我们热忱欢迎海内外朋友前来衡东观光旅游、投资兴业。
我们深信，通过这次展览展销会，我县近年来工农业生产的成果将得到充分的展示，它将更加激励衡东人民顽强拼搏、开拓进取，我县县域经济的发展必将登上一个新的台阶；同时，我县地方品牌将受到越来越多客商的青睐，衡东的招商引资将取得更加丰硕的成果，衡东的对外开放将提高到一个新的高度，衡东的发展将迎来更加灿烂美好的明天！
最后，预祝节会取得圆满成功！祝各位领导、各位朋友工作顺利，万事胜意！
在广场文化系列活动启动仪式上的讲话
中共衡东县委常委、宣传部长 罗铁辉
（2006年11月16日）
各位领导、各位来宾、热情的观众朋友们：
大家上午好！
昨天，我们成功举行了建县四十周年庆祝大会暨第二届“土菜文化节”，节会上的大型群众文艺表演，把全县群众文化艺术工作推向了一个新的高度和水平，显示了衡东群众文化工作的独特魁力和迷人之处，无愧于全国文化工作先进县的称号，无愧于山青水秀、地灵人杰的热土衡东。为此，我谨代表中共衡东县委、衡东县人民政府向全县广大专业、业余文艺工作者表示亲切的慰问！向致力于献身广场群众文化事业的朋友们致以崇高的敬意！向前来观看今天广场文化表演的各位领导、广大观众朋友们表示热烈的欢迎！
广场文化活动，是个开放的舞台，对繁荣群众文化起着重要的促进作用。她是一个没有围墙的大剧场，不但为广大市民免费享受文化生活提供好的去处，而且为广大文艺爱好者提供了一个展示自我、宣传自我的大舞台。县委、政府以县庆和“土菜文化节”为契机，以政治思想教育为贯穿，以活跃丰富广大群众文化生活为目的，部署要求文化部门举办系列广场文化活动。对广大市民朋友进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，弘扬科学，反对迷信，提高市民的思想道德素质，丰富市民的业余文化生活，实现干群共铸文化大舞台，促进和谐社会大发展。希望这种文化艺术形式能越办越好，真正为全县精神文明建设提供强有力支持，并能全力推进全县经济发展和社会稳定。
我们希望全县各社区、各单位、各企业、各民间团体踊跃参加，形成一个家家出动、人人参与的热烈声势，促使这种活动逐步走向规模化、综合性，从单纯的文艺活动发展为成熟文化建设，并如一支奇葩永恒地绽放在衡东人民心中，大放异彩。
现在，我宣布：庆祝衡东县建县四十周年暨第二届“土菜文化节”广场文化系列活动正式启动！
● 节会回眸●
建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”
活 动 综 述
11月14日一16日，我县建县四十周年县庆暨第二届“土菜文化节”的系列活动在县城隆重举行。经全县上下的共同努力，节会活动在喜庆、欢快、有序中圆满完成，起到了全面展现我县40年来经济社会发展成果和风貌，激励全县人民爱县创业，进一步打响“衡东土菜”品牌，推动全县经济社会发展的作用。
此次节会活动秉着隆重、热烈、简朴、节俭的原则，办成了一次继往开来、影响深远的盛会。参加活动的有省市有关领导，衡东籍在外副处级以上干部、知名人士、企业家代表，在衡东工作过的副处级以上干部，规模以上企业法人代表等嘉宾。通过这次活动进一步宣传了衡东、推介了衡东、展示了衡东，同时与有关方面加强了联系，增进了友谊。
这次节会活动紧扣展示衡东建县四十年来经济社会发展成果和地方特色这个主题，规模大、档次高、参与面广，主要活动有以下八项：
一、庆祝大会暨“恒冠之光”大型群众文化艺术表演。这是整个节会活动的重头戏，参加人员有全体嘉宾，县“四大家”领导，县以上各级党代表、人大代表、政协委员，各级劳模、先进人物代表，乡镇领导班子成员，县直局以上单位全体干部职工，离退休干部代表，村支部书记、居委会主任，企业负责人和工人代表，城关镇、吴集镇群众代表共4万余人。活动于11月15日上午9：38在洣杨广场进行，分两个阶段。第一阶段是庆祝大会，衡阳市委常委、衡东县委书记袁延文，衡阳市委常委、统战部长刘伦策先后作了重要讲话，会上还给三星级、二星级土菜名店，土菜大师进行了颁奖。第二阶段是题为《走向辉煌》的大型群众文化艺术表演。这场演出是我县自编自导自演具有浓郁地方色彩的民俗大型文艺演出，参演演员达1200余人次，节目时间50分钟。整台节目以青山绿水为背景，由洣水战歌、辉煌衡东、土菜飘香、民营雄风等四大板块组成，内容丰富多彩，形式变化多样，集中讴歌了我县建县四十年来所取得的巨大成就。活动现场艳阳高照，彩旗飘扬，锣鼓喧天，喝彩不断，气氛十分热烈。
二、星级土菜名店、土菜大师评比竞赛。首先，通过群众推荐和评委会评审相结合的方式，评选了13家三星级土菜名店、7家二星级土菜名店及23家土菜特色店。然后，于11月14日上午在县城文体广场举行了土菜大师决赛，从20位参赛选手中角逐出10名土菜大师、10位土菜名师。由大赛组委会分别授予“三星级土菜名店”、“二星级土菜名店”、“土菜特色店”、“土菜大师”、“土菜名师”牌匾，颁发荣誉证书。
三、工农业产品展览展销。11月15日在县城文体广场举行，共设立31个展位500余平方米，由24个乡镇、15个企业、5个种养基地提供展品。参展的工业产品分3大类40余种，农副产品分20大类100余种。此次展览展销吸引了县内外各界人士前来观看、洽谈，有几个展位的展品在当天上午就被抢购一空，展览展销会现金交易额在10万元以上，还有县哈粒油野菜食品公司等几家公司与外地客商洽谈了合作事宜，达成了初步合作意向。
四、招商引资联谊座谈会。11月15日下午在县宾馆六楼会议室举行，省、市、县有关领导和70多名县内外客商参加。会议由县委副书记胡小宁主持，县委副书记、县长李慧星，市委常委、县委书记袁延文先后发表了热情洋溢的讲话。与会人员畅所欲言，纷纷为衡东发展献计献策。座谈会上集体签约了生物铜冶炼、广信化工、齐心锌制品生产、昌恒冶化生产、衡东新世纪大市场建设、湘衡盐化等6个项目，项目总投资达2.49亿元，项目建成后，预计每年可新增产值超3亿元，新增税收800万元以上。
五、大型焰火晚会。焰火晚会从11月15日晚上8时开始，时长40分钟，耗资60万元，燃放地点在洣杨广场对岸河洲，有关嘉宾和10万余名衡东群众共同观看了焰火晚会。焰火晚会分盛世盛典、共谱华章，地灵人杰、魅力洣湘，风华四十、一路辉煌，雄鹰展翅、再添韶光等四大乐章。满天焰火五彩缤纷、绚丽多姿，把整个县城映衬得异常靓丽，场面非常壮观，观众大饱眼福。
六、衡东风光一日游。11月16日邀请嘉宾参观了罗帅故居、锡岩仙洞及大浦工业园区，让他们领略了衡东深厚的文化底蕴、鬼斧神工的自然景观，切身感受了衡东发生的巨大变化和朝气蓬勃的发展态势。
七、广场文化系列活动。广场文化系列活动由庆县庆机关单位篮球赛和文化活动周两部分组成，其中文化活动周主要举行锣鼓龙狮表演、幼儿文艺汇演、老年文艺演出三场大型演出，展示了衡东人民奋发向上的精神风貌，活跃了群众文化生活。
八、编辑出版建县四十周年纪念集《风华衡东》和纪念邮册《锦绣衡东》。纪念集由地灵人杰话衡东、与时俱进四十年、县“四大家”历届领导班子名单、四十年大事记等四大部分组成，其中，“与时俱进四十年”又分领导系衡东、奋斗结硕果、工业奏强音、农业谱华章、城镇展新貌、交通创辉煌、事业齐发展、土菜誉三湘等八个板块，重点介绍衡东建县四十年来所取得的丰硕成果和翻天覆地的变化。纪念邮册以图文并茂的形式宣传介绍我县的山水风光。这两本画册作为纪念品赠送给嘉宾，成为宣传衡东、推介衡东的重要窗口。
（县委政研室综合）
衡东建县四十周年庆典暨第二届“土菜文化节”赞助和祝贺单位及个人
（排名不分先后）
浏阳市委、市政府 常宁市委、市政府
衡山县委、县政府 耒阳市委、市政府
衡阳县委、县政府 株洲县委、县政府
衡阳市林业局 衡阳市农办
衡阳市安全监督管理局 衡阳市农业银行
永州市农业银行 衡南县公安局
祁东县人民法院 衡南县人民法院
长沙市岳麓区财政局 耒阳市人民检察院
常宁市人民检察院 衡山火车站
大华社区 大唐耒阳火电厂
霞流镇王光辉 广西文冬林
韶关罗润怀 湖南机油泵股份有限公司
衡东恒冠房地产开发有限公司 衡阳市东大化工有限公司
湖南天福油脂有限公司 衡阳市金虎铜业有限公司
衡阳市寰星电缆有限公司 湖南省朝阳重工科技集团有限公司
衡阳市美仑化工有限公司 湖南世纪特种合金有限公司
中国石油集团衡阳分公司 大源渡航运枢纽工程管理处
衡阳市领颀铜业有限公司 中南冶化有限公司
衡阳市尚德鞋业有限公司 南湾精钨矿
湖南恒建房地产综合开发公司 深圳泽和盛五金电子有限公司
洋塘河坝 荣桓河坝
爱平养殖集团 衡金优质农产品有限公司
衡阳市力源动力机械制造有限公司 衡东县华南电线电缆公司
衡阳市南东有色金属有限公司 衡阳市金镝有色金属有限公司
衡炎高速公路公司 湘安生态科技有限公司
中南林学院康文星 香港国际华丰展览集团
衡东县九鼎商行 福湘源大酒店
金城大酒店 味美思大酒店
郑氏酒业 八达商行
家旺诚信商行 美云酒业批发部
南华副食批发部 皇藏干红深圳市帝王酒业有限公司
湖南东健药业有限公司 福建恒安集团
广东五叶神公司 广东刘庆南
金龙矿业有限公司 天地英雄酒衡东总代理
闽龙陶瓷有限公司 湖南创大冶金集团有限公司
此外，有中共湖南省委党校原校长宁生，中共郴州市委常委、宣传部长李荐国，深圳市发展银行行长陈建军，衡阳市人民政府原副巡视员刘权衡等省内外单位领导因公务在身，不能亲临衡东参加县庆活动，特向县委、县政府发来了贺信贺电。
衡东县第二届“土菜文化节”土菜大师、土菜名师、土菜星级店、土菜特
色店评比结果
衡东县第二届“土菜文化节”在组委会的精心组织下，在全体餐饮业主和参赛选手的积极参与和社会各界的大力支持下，经过宣传、发动、报名、餐饮店评选、个人初赛和决赛，共产生了10位土菜大师、10位土菜名师，13家三星级土菜店、7家二星级土菜店、23家土菜特色店。具体评比结果如下：
一、荣获“土菜大师”称号的是：
蒋文建 稂文龙 欧阳小林 唐迪军 廖建兵 胡国旺 曹红桥 文雪庭 刘良树 谭小兵
二、荣获“土菜名师”称号的是：
廖俊新 刘建伟 朱建华 谭衡英 单林春 彭 雄 丁国选 肖银台 谭秋林 谭玉高
三、荣获“三星级土菜店”称号的是：
金城大酒店 味美思酒店 衡东宾馆餐饮部
福湘源酒店 御口福大饭店 新大新酒店
醉好酒店 晓霞峰宾馆餐饮部 衡山镇土菜馆
东初酒店 源安酒家 味美思长沙分店
东城土菜馆
四、荣获“二星级土菜店”称号的是：
汇缘酒家 胡子酒家 唐科大酒店
百安大酒店 鑫东宾馆餐饮部 老地方饭店
杨林大酒店
五、荣获“土菜特色店”称号的是：
荆花山庄 晓霞渡假村 桔园酒家
周慧酒店 桃林酒店 边记排档
超群饭店 宾来大酒店 湘东老排档
西街土菜馆 醉仙酒楼 土里香菜馆
美味思排档 寿域山庄 永亮酒家
大龙排档 衡山乡菜馆 美味鱼馆
鹏来酒家 杜康酒家 好吃村
衡霞酒家 石湾胡子酒家
●辉煌巨变●
编者按：衡东1966年从衡山县析出置县以来，走过了四十年不平凡的历程。四十年来，在历届县委、县政府的坚强领导下，全县上下抢抓机遇，真抓实干，我县经济社会事业取得了跨越式发展，各行各业都取得了巨大的成绩和进步，衡东面貌发生了翻天覆地的变化。现将部分单位四十年的发展成绩摘要刊登如下。
发展和改革工作篇
衡东县发展和改革局前身是衡东县计划委员会，成立于1966年。计划经济时期，掌握着全县的物资调配，为衡东县的国民经济和社会发展作出了重要的贡献。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我局不断推进改革，更新观念，转变职能，充分发挥市场资源配置的基础性作用。同时，不断加强和改善宏观调控，有力地推进了全县国民经济持续、快速、健康发展。1996年获得全省计划工作先进单位。
一、计划完成情况。“三五”时期(1966—1970年)，遇上了“文化大革命”，计划管理受到严重干扰，1967—1969年的年度计划编制中断。1970年，衡东县革命委员会生产指挥组下设计划小组，负责编制发展国民经济计划和劳动工资管理等方面的工作，计划管理工作逐步恢复。
“四五”时期(1971—1975年)，在中央统一领导下，自下而上，上下结合，“块块”为主，“条”“块”结合，坚持把工作重点放在发展农业上，5年间，直接用于农业的投资达345万元，占投资总额的33.5%，用于发展化肥、农业机械、水泥、煤炭等支农工业的投资达1033万元，工农业总产值提前达到了计划规定的指标。
“五五”时期(1976—1980年)，固定资产投资增长112.2％，工业总产值增长42.3%，电力、氮肥、水泥、粮食、油料、牲猪、家禽等主要工农业产品产量，都比上一个五年计划有较大幅度的增长。
“六五”时期(1981—1985年)，开始实行计划经济与市场调节相结合的体制，改变单一的指令性计划，注重发挥经济杠杆的作用，提前两年实现农业总产值突破2亿元、粮食亩产过“双纲”(800公斤)的目标。
“七五”时期(1986—1990年)，我县国民生产总值提前二年实现了翻一番的战略目标；农业总产值增长28.4％；工业总产值增长88.1％；社会商品零售总额、出口供货总值、财政收入比“六五”期间分别增长了117.5％、295％、115％；粮食总产量五年净增6.96万吨，首次突破四亿公斤大关。
“八五”时期(1991—1995年)，国内生产总值年均增长16.2％，比“七五”时期高出7.5个百分点；农业总产值达6.83亿元，年均增长5.7％；工业总产值达12.58亿元，年均增长32.4％；地方财政收入年均增长23.2％。
“九五”时期(1996—2000年)，全社会固定资产投资累计完成29．18亿元，比“八五”时期增加1.2倍。2000年，全县国内生产总值达29.448亿元，年均增长7.7％，三次产业的比例关系由1995年的41：28：31调整到2000年的38：27：35。财政总收入10792万元，其中地方财政收入9167万元，分别比“八五”期末增长5.1％和38.4％。
“十五”时期(2001—2005年)，经济总量不断增加，2005年完成县域生产总值49.85亿元，比2000年增长68.4％，年均增长10.1％，经济结构进一步优化，二、三产业所占GDP的比重大幅度增加；投资快速增长，全社会固定资产投资五年累计完成44.3亿元,年均增长23.3%；经济运行质量明显提高，2005年全县财政总收入为2.0234亿元，同口径相比，5年内增加1.1186亿元，年均增长24.72％；城镇居民人均可支配收入由4868元增加到7498元，农民人均纯收入由2685元增加到3901元。
二、项目实施情况。 “八五”期间列入计划的重点项目57个，已完成46个，共完成投资4.52亿元，已竣工或基本建成的重点项目有：湘南农业一、二期开发，荣桓水电站，衡山湘江大桥，衡东接线工程，城关过境公路硬化，石新公路，邮电大楼，年产75万平方米耐磨地板砖生产线，2万吨立德粉改造，“八五”引进轿车机油泵技改，新塘国际商贸城，人民医院门诊大楼等。
“九五”期间已竣工或基本建成的项目有：省道1820线改造、农电网改造、霞流粮库改造、城关防洪堤第一期工程、罗帅故居、城关水厂扩建、中医院住院部、商品粮基地第一期工程等。
“十五”期间已竣工或基本建成的项目有：县自来水厂改造扩建、石湾至三樟公路、乡镇卫生院改造、中小学危房改造、农机装备推进项目、商品粮基地第二期工程、天然气利用工程等。
（县发展和改革局供稿）
财 政 篇
建县40年来，衡东县财政局在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，坚持以依法组织收入为中心，以提高财政运行质量为主线，以规范财政管理为着力点，积极探索发展财政经济的新思路，不断开拓生财、聚财、理财新方法，锐意改革，迎难而上，财政面貌发生了可喜变化，财政工作取得了辉煌成就。2005年，全县财政总收入完成20234万元，居全省88个农村县（市）的第33位，比2003年前移了11位。2006年，预计全县财政总收入将达到26600万元，为1966年的34.5倍，支出将完成37200万元，为1966年的93倍。县财政局荣获了全国财政系统先进集体、全国青年文明号、全国巾帼文明示范岗、省级文明单位等荣誉称号。
一、加强财源建设，做大财政“蛋糕”。一是加大农业投入，支持农村改善生产生活条件。县财政始终加大对农业的投入力度，帮助农村实施低产田改造、油茶低改、水利设施建设、乡村道路建设等，积极调整农业产业结构，提高农业生产能力，在征收农业税的年代里使农业税收稳步增长。二是支持工业企业稳步发展。县财政通过向上级财政部门融资、本级财政投入以及协助向银信部门申请贷款等办法，支持工业企业发展，帮助县内骨干企业进行挖潜扩容，逐步打响了泵业、瓷业、钨业、药业、化工业等行业的品牌，使衡东工业企业由弱到强。特别是近几年来，积极支持工业企业进行改革改制，促进了工业企业的迅猛发展，使全县工业对财政的贡献率大为增强。三是加大城镇建设和旅游开发的投入，努力促进第三产业做大做强。
二、深化财税改革，不断完善财政体制。建县初期，中央对地方实行统收统支的管理办法，执行“总额分成，一年一定”的财政体制；1980年改成“划分收支，分级包干”；1995年试行“定额上交，递增包干”，并建立乡镇一级财政，实行“定收定支，收入上缴，超收分成，短收分担，支出下拨，超支不补，节余留用，一年一定”的体制；从1994年开始，实行分税制财税体制。我县财政部门根据中央的政策，积极调整和完善财政管理，并适时地对乡镇财政管理体制进行健全和完善，充分地调动了县乡两级的理财积极性。特别是近几年来，我县的财税改革进一步深化，部门预算、“收支两条线”改革、会计管理制度改革、农村税费改革、政府采购改革等各项改革都稳步推进，财政管理水平不断提高，政府的宏观调控能力不断增强。
三、强化收入征管，不断提高收入质量。全县各级财税部门干部职工恪尽职守，扎实工作，年年完成了各项收入预算目标任务。一是加大税法宣传，营造一个良好的纳税环境。二是严格依法治税，勤征细管，加强税收稽查，做到应收尽收，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为。三是落实措施，注重收入均衡入库。
四、严格支出管理，不断优化支出结构。县财政局秉着勤俭节约的原则，认真管好财政资金，坚持按照“三保三压”的原则，即保人员工资、保基本需要、保重点支出，压集团消费、压非生产性开支、压铺张浪费，合理安排财政支出。县财政对各乡镇、部门和单位的经费安排，实行年初预算一榜定案、超支不补、结余留用的办法。对一些必要的未预算的费用，做到一笔一笔审，一项一项核。该保的设法保，该控制的坚决控，会议费用力求节约，人员定编严格把关，把有限的资金用在刀刃上。
五、加强监督检查，不断规范财政秩序。一是大力开展《会计法》执行情况和财务检查。实行会计证管理制度，建立全县会计人员基本信息数据库，开展整顿会计工作秩序和会计基础工作规范化活动，组织开展行政事业单位财务执行情况检查工作。二是加强对基建、社保资金、预算外资金、扶贫等专项资金管理和使用的监督检查，较好地防止了资金被挤占、截留和挪用。三是加强内部监督管理，建立健全内部监督制约机制。实行局机关内部财务审计制度，重点审查各办公室的帐户设置、财政资金的拨付与使用、会计工作、会计资料等情况，促进了局机关依法理财水平的提高。
（县财政局供稿）
工 业 篇
近几年来，我县按照“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路，大力推进工业化进程，深化国企改革，加速发展民营经济，非国有工业成为工业经济增长的主体。2005年，全县工业企业发展到近1500家，其中，年销售收入500万元以上的规模工业企业70家；规模以上工业总产值达30亿元，上交税金12926万元；形成了机械制造、金属冶炼、轻工医药、化工陶瓷、农副产品加工等五大支柱产业。
一、深化国企改革，激发竞争活力。衡东县是全市的一个工业大县，曾有很多国有“老”字号企业，有立下“宁愿自己多流汗，不给国家添麻烦”的铮铮誓言、用“二十把铁锤闹革命”而闻名全国的县铅锌矿，有“四炉对八机”而享誉三湘的“小氮肥”老大哥企业县氮肥厂，有曾被农民趣称为“福音”的县农业机械厂(即后来的湖南机油泵厂)，有以实施“八下五定，成本包干，以质计产，以产计酬，责利计奖，百分到人”的内部经济责任制而在全国内销陶瓷行业中一枝独秀的国有大(二)型工业企业县石湾瓷厂等等，这些企业曾经为衡东的县域经济作出过巨大贡献，立下过汗马功劳。然而，在计划经济向市场经济转轨的过程中，由于对体制的不适应，至二十世纪末，绝大部分国有企业出现大滑坡，生产停摆，职工下岗，债台高筑，濒临破产。县委、县人大、县政府、县政协审时度势，通过深入的调查研究，充分认识到只有从根本上对国有企业进行产权改革才是重振衡东工业雄风的唯一途径。在统一思想的基础上，结合本县实际情况，出台了县委“东发[2000]3号”文件，成立国有企业改革改制领导小组，组建改制工作队，在全市率先掀起了县属国有企业产权改革的浪潮。时至今天，全县13家国有工业企业已有12家完成了产权改革，置换职工身份7455人，盘活资产41450万元，是全市国企改革实施最早、进度最快、成效最好的县。
实践证明，我县国有企业改制一家，成功一家，发展一家，改制使国有企业重新焕发了生机，加快了发展步伐。湖南机油泵股份有限公司的前身是湖南机油泵厂，改制前，该企业固定资产5600万元，年产值在3000万元上下，税收在300万元左右徘徊，企业发展十分缓慢。2001年年底，机油泵厂成功实施了产权制度改革，推行“成本倒推，指标细化，考核到人，奖惩到位”的经济责任制，加大技改投入，发展高效、环保、节能、安全、高附加值、高技术项目，提升企业科技含量。近三年先后投资近亿元，完成了列入国家“双高一优”的重点改造项目，设计和开发新产品60余种，形成11大系列，并成功打入国际市场，与美国康明斯、德国道依茨、英国珀金斯、瑞典沃尔沃形成信赖的合作关系，年供货量达100万台。企业发展一年一个新台阶，现固定资产达2亿元，是改制前的3.57倍，一跃成为全国最大的机油泵生产厂家，近三年先后荣获全国首批重合同守信用单位、湖南省重点高新技术企业、湖南省制作信息化示范企业、湖南省小巨人企业等荣誉称号，“湘江牌”机油泵连续三届被评为湖南省著名商标和名牌产品。2005年完成工业总产值11345.7万元，实现销售收入10983.9万元，上交税收1196万元，分别比改制前增长278.2％、229.9%和298.7％，与改革前相比，“一个机油泵公司发展成了三个机油泵公司”。
二、搭建服务平台，营造良好环境。企业的发展关键在于环境的优劣。我县制定了为规模企业服务的“五个一”工程，即：一个领导小组统帅，一名县级领导负责，一名县委特派员长驻企业，一个窗口服务，一个税收指标与考核挂钩。“五个一”工程的实施，明确了领导负责制，增强了干部和职能部门的服务意识，简化了办事程序，提高了办事效益，营造了良好的经济环境。
三、狠抓招商引资，催生产业集群。近年来，我县充分发挥交通区位优势，围绕现有的支柱产业积极开展产业招商工作，促进支柱产业向集群化方向发展，取得了较好的效果。尤其是钨业已初步形成集群效应，以骨干企业为龙头，带动了一大批钨业企业的发展，据统计，全县上规模的钨业企业已发展到15家，钨砂加工能力占全国市场份额的1/4左右，而且钨业产品种类众多，配套比较齐全。铜业、化工业等产业也有朝集群化发展的趋势。
（县工业局供稿）
城 镇 篇
1966年，我县从衡山县析出新置，县城按“公园外貌，生产内容”的指导思想逐步进行规划建设，经过40年的建设发展，如今的衡东，己成为湘南地区的一颗璀璨明珠。城镇建设的强力推进，提升了我县的对外形象，也促进了衡东经济的发展。
建县之初，从1966年至1970年底，县城共投资322.7万元，完成了4条主街和党政机关办公楼以及部分住宅、厂房等基础设施建设，县城渐具规模。80年代，随着经济的发展和大规模的公路建设，特别是省道1843、1820、1815线的修通，带动了城镇建设的发展，石湾、新塘、大浦、杨林、草市、杨桥、荣桓等镇崭露头角。但由于基础差、底子薄，县域经济还较薄弱，财力不足，这一时期的城镇建设侧重于“三通一平”等基础设施。
90年代以来，我县城镇建设驶入快车道，城乡旧貌换新颜，特别是近几年，县委、县政府把城镇建设列为全县经济工作的重点，全面实施“小城镇、大战略”，全县城镇化进程日益加快。一是城镇化水平快速提高。从2002年到2005年，全县城镇化水平从21.5%提高到28.2%，城镇建成区面积由14.7平方公里扩大到16.9平方公里，人均居住面积由16.1平方米提高到30.3平方米，人均道路面积由9.2平方米提高到13.4平方米，人均公共绿地面积由8.9平方米提高到10.3平方米，城镇综合服务功能不断完善配套。其中，县城建成区面积由5.2平方公里扩大至6.1平方公里，人均居住面积由18.6平方米提高到32.2平方米，人均道路面积由11.2平方米提高到18.5平方米，人均公共绿地面积由10.9平方米提高到12.1平方米，县城“一城两区”的框架基本形成，有力地促进了经济社会的持续快速发展。二是城镇基础设施逐步完善。2002年以来，共投入资金7.2亿元，新(改、扩)建道路59条33.6公里，硬化路面42.8万平方米，新修下水道23800米，新铺改造供水管网10.3公里，新建垃圾场(站)8个，新装路灯326杆，新(续)建、改造农贸市场9座，新建居民小区11个，新建客运站(场)3个，新增绿地9.3万平方米。重点建设了电力路、三房路、康佳路、归航路、集金北路和商业步行街、大堡路等，改造了衡岳路、兴衡路、东健路；建成了洣杨广场、金堰广场、文体广场、政府大院广场、罗荣桓元帅纪念园、嘉汇购物中心、阳光大厦、恒冠大市场、滨江公园等一批标志性建筑，建造了创大星城、嘉兴园、富丽华、虹宇等一大批现代化居住小区；改建了自来水厂，使县城日供水量达到7.5万吨，满足了县城生产生活用水的需要；启动了武家山森林公园、洣江大道、合桥垃圾场、江畔明居(二期)等重点工程建设，签订了新世纪大市场、金堰人工湖等一批重点建设项目建设合同，并将陆续开工建设。在完善城市基础设施的同时，加快了旧城改造，带动了新区开发建设，拉大了城市框架，开创了我县城市建设快速发展的新局面。三是城镇管理不断加强。一方面，强化了城镇经营管理。2003年实现了城区各主要街道和路灯电杆的经营权、广告权有偿出让，并拍卖了的士经营权。另一方面，强化了城镇卫生管理。坚持把以绿化美化净化为重点的生态建设作为改善小城镇经济发展环境的重要措施来抓，从治理“脏乱差”入手，大力实施“绿色环保工程”，深入开展城镇环境综合整治。各镇成立了专门的环卫机构，配备了专职人员，实行镇、村(居委会)、清扫保洁人员三级管理，对街道清扫和垃圾清运实行路段承包、经费包干。开展了市容管理达标路、样板路创建活动，落实“门前三包”责任制，有针对性地开展了卫生秩序、摊担秩序专项整治，集中整治“脏、乱、差”，基本杜绝了马路市场和“六乱”现象，城区面貌大为改观。1997年县城被省绿化委员会授予“省级绿化达标县城”，1998年被评为“省级卫生县城”，2004年通过了“省级卫生县城”复检验收，2004年城关镇、新塘镇被建设部列为全国城镇建设重点镇。
（县建设局供稿）
农 村 工 作 篇
四十年来，特别是改革开放以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央、省、市有关农业农村工作系列政策精神，团结带领农口系统广大干部职工，坚持以农村经济发展为主题，以农业产业结构调整为主线，以农业增效、粮食增产、农民增收为目标，以改革创新为动力，推动了农业农村经济与社会协调持续发展。
1983年，全县粮食亩产过“双纲”(800公斤)；1990年，列为全省商品瘦肉型猪基地县；1992年，“衡东县成建制双季稻田亩产吨谷”项目荣获全国、全省农牧渔业丰收奖两个一等奖；1996年，列入全国水稻生产机械化示范县；1998年，“衡东县三十万亩水稻节本增效、综合增产机械化技术”项目荣获国家丰收计划二等奖；1999年，列为全省优质稻开发重点示范县。
一、农业生产能力成倍增长。2005年全县主要农产品粮食、生猪、牛、羊、家禽、水产品总产分别为43.16万吨、102.1万头、0.76万头、3.1万头、750万羽和15960吨，同比1966年的15.39万吨、6.2万头、0.02万头、0.82万头、55万羽和417吨，分别增长1.8倍、15.5倍、37倍、2.8倍、12.6倍和37.3倍。2005年全县农林牧渔业总产值27亿元，比1966年的0.59亿元，增长44.8倍，翻了6番多。
二、农业产业结构不断优化。改革开放以来，我县积极推进农业产业结构调整，打破了过去“粮猪一统天下”的局面，农业资源配置日趋合理。全县形成了50万亩优质稻、2万亩优质柑桔、5万亩藤茶、40万亩油茶、35万亩工业原料林、10万亩楠竹、100万头瘦肉型生猪、700万羽湘黄鸡、60万羽蛋鸭、3万亩名优水产等优势农产品的优势产区，并已连成了10多条优势农产品产业带，呈现出“一村一品、数村成片，一乡一业，数乡成带”的规模化生产格局。
三、农业产业化经营已成气候。改革开放以来，由于市场的拉动，龙头企业的带动，政府的推动，全县逐步形成了“市场+龙头企业+协会或基地+农户”一体化，产供销一条龙的农业产业化格局。目前，全县拥有农产品生产加工企业295家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业11家。加工领域涉及30多种农产品，涌现了爱平牌饲料、湘泰牌饲料、京湘牌藤茶等20多个名特优新产品，年加工能力达到2000万吨，2005年加工产值达22.28亿元，占农业总产值的83.9％。同时，公司与基地农户利益共享机制已逐步形成。全县已有10万农户与龙头企业形成了产业化对接，大批农副产品以订单形式与龙头企业签订了供销合同，订单农业约占整个农业比重的45％。已初步形成了以城关农贸市场为中心、各乡镇集贸市场为骨干的农产品市场网络体系，各类农副产品市场发展到40个，从业人数5万多人，年成交量达130多万吨，年成交额8亿多元；驻大中城市农副产品营销网点发展到300多处。农村经济专业合作组织发展到100多家。
四、农业基础设施逐步夯实。建县以来，全县大兴水利工程建设，先后建成了甘溪、望日岩、洋塘、荣桓4座中型水轮泵水电站，江东、王谷冲、早禾冲3座中型水库，紫丰楼等5座小(一)型水库及印塘等28座小(二)型水库。全县建成了八大中型灌区及其配套渠系，抗旱覆盖面积达92％。在湘江、洣水沿岸共兴建防洪堤42处87.92公里，保护低洼农田7.28万亩，占应保面积的96％。1984年以来，农业基础设施进一步得到夯实，先后组织实施了28个土地治理项目。共改造中低田18.4万亩，建成园田式标准农田12万亩，新建维修排灌渠道2541公里，扩建、维修水库14座，山塘354口，新建维修机耕路156公里，推广发展农耕机具754台。真正把项目区建成了田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排，机械耕作程度高的稳产、高产良田区。2003年以来，农村能源建设取得了较大成效，2003、2004年实施了国债沼气项目，共完成户用沼气池4000口，其中“三改”配套2920户，占73％，推广应用猪——沼——稻、猪——沼——菜、猪——沼——果、猪——沼——鱼等生态农业模式2350户。
五、农民生活水平显著提高。当党的十一届三中全会的春风吹遍祖国大地以后，我县农村加快了改革开放的步伐，广大农民一靠政策、二靠投入、三靠科技，通过辛勤劳动，逐步走上了发家致富之路，在上世纪八十年代中期就普遍解决了温饱问题，在上世纪末基本上过上了小康生活。特别是进入新世纪以来，我县农村全面建设小康的步伐迈得更快，近五年是全县农村居民物质文化水平大为提高的五年。据统计，2005年农民人均纯收入达3901元，比2001年增长34.08%，年平增长8.5%；农村居民消费总额达22.6亿元，比2001年增长45.6%，年平增长11.4%；农村居民中98%的农户建起了漂亮的新居;99%的村架通了程控电话；手机、空调、摩托等大宗高档消费品以较快的增速进入寻常百姓家庭；农村教育、环境卫生、社会保障、社会治安等各项社会事业均取得了巨大进步。
（县农办供稿）
农 业 篇
建县四十年来，衡东县各级各部门特别是县农业局广大干部职工始终坚持“农业是基础”的理念，时刻绷紧粮食安全这根弦，心系“三农”，默默耕耘，甘于奉献，不断提高我县的农业综合生产能力和农业现代化水平，为县域经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。衡东县农业局的工作得到了上级的充分肯定，荣获了全国振兴农业先进单位、全国农牧渔业丰收奖一等奖、全省“十好农业局”、全省依法办事示范窗口单位等荣誉。
一、粮食产量持续增长。我县狠抓了农业技术的引进、示范、推广，认真建设国家商品粮基地和吨粮田，积极实施优质水稻标准粮田建设项目，实现了粮食产量的稳步增长。1966年，全县粮食总产15.39万吨，单产176公斤；1970年，全县粮食总产18.96万吨，亩产粮食405公斤，成为全省3个跨纲要县之一；1983年，全县粮食总产38.05万吨，亩产过“双纲”；1991年，全县粮食总产43.28万吨，41.737万亩双季稻平均亩产1012公斤，粮食单产居全省第一位，在全省率先实现了双季稻田亩产过吨粮。2005年，全县粮食总产43.16万吨，是1966年的2.8倍，单产440.5公斤，是1966年的2.5倍。我县被授予了国家商品粮基地县、全国双季稻田吨谷县等称号。
二、优势农产品产业带建设初具规模。我们加强与科研院所、大专院校的联系，引进和推广了优质稻、高淀粉红薯、双低优质油菜、优质柑桔等优良品种，不断优化品种结构。注重开展科研创新，培育特色农作物，发明了藤茶无性定向育苗技术并获得国家专利，探索了按回归山林绿色食品标准栽培藤茶的方法，把藤茶这一野生品种进行人工栽培，在全县大面积推广。我们因势利导，科学规划，加大技术指导，建成了一批优势农产品产业带。到2005年底，全县已形成50万亩优质稻基地（其中高档优质稻15万亩）、2万亩优质柑桔基地、4万亩藤茶基地、8万亩红薯基地，逐步构建了数村连片、数片一品、一县一品的产业化生产格局。同时，积极在农产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，签订农业生产合同，发展订单农业，实现企业、基地、农户三赢。
三、农产品质量逐步提高。坚持高产、优质、高效、生态、安全的原则发展农业生产，确保农产品产量和质量全面提高。强化农业环境监测，加大农业环境治理力度；实施测土配方施肥和农作物病虫害综合防治，减少农药、化肥等农业投入品的使用量；建立高标准的城镇专业蔬菜基地，为城镇居民提供“放心菜”；开展农产品检验检测，在农产品生产基地、超市、农贸市场等地建立监测点，对农产品实行从田头到餐桌的全程监管，农产品质量明显改善。目前，我县已认定无公害农产品基地19万亩，其中水稻12万亩、藤茶4万亩、红薯2万亩、蔬菜1万亩；湘洣优质米、亚鑫稻米、三樟剁辣椒3个产品已完成无公害农产品认证，京湘藤茶通过了有机食品认证。无公害农产品、有机食品每亩可增加效益150—200元，无公害米、无公害菜、有机茶已成为我县农民增收的新支撑点。
四、农业技术推广服务更加完善。进一步完善和健全了县、乡镇、村、组四级农业技术推广网络，形成了覆盖全县、上下联动的农技推广服务体系。依法进行农业行政执法，深入开展整顿农资市场、打假护农等专项行动，为农业生产保驾护航，有力地保障了农民的合法权益。强化了农业科技培训，实施了农村劳动力转移培训阳光工程和新型青年农民科技培训，组织技术干部常年下乡进村开展农业技术培训，提高了农民的农业生产水平和整体素质。建立了衡东县农业信息网，通过互联网向广大农民传授农业技术和致富信息。设立了农业服务热线电话，安排农业专家解答农民的农业生产技术难题。创立了农技短信服务平台，以手机短信的方式免费、快捷提供农业技术服务，服务对象已遍及全县县、乡镇、村、组干部和种粮大户。
五、耕作技术深刻变革。经过几十年的探索、推广，我县经历了单季改双季、两熟改三熟的水田耕作制度改革，种植一季作物改种植两季作物、夏冬两季套种或连种改三季连作的旱土耕作制度改革，耕作制度发生了巨大改变，农业生产能力大幅提高。普及了水稻抛秧技术、化学除草技术等先进实用技术，改变了农民“脸朝黄土背朝天”的劳作模式，减轻了劳动强度，提高了粮食产量，收到了省工增效的显著效果。成功进行了洣水流域改制，摸索了黄瓜——晚稻、早辣椒——晚稻、马铃薯——晚稻等高产模式，为全县农业改制和淹没区避灾夺丰收探索了新路子。
（县农业局供稿）
林 业 篇
建县四十年来特别是近年来，我县林业工作坚持加快发展主题，突出工作重点，狠抓植树造林、基地和林业产业建设工作，有力促进了林业事业的全面发展，开创了生态效益、经济效益与社会效益三赢的良好局面，为实现建设山川秀美衡东的目标作出了重要贡献。
一、狠抓植树造林
建县以后，全县上下大力推进了植树造林工作。1989年，县委、县政府作出《四年消灭宜林荒山，八年全面绿化衡东》的决定，1990年至2000年我县被国家林业部列为《国家长江中上游防护林体系建设工程》项目县，2000年以后被纳入退耕还林项目县，我县植树造林工作掀起一次又一次新高潮。这期间，全县人工造林35.6万亩，飞播造林5.8万亩，四旁植树560万株。绿化紫色页岩山地27550亩，县城2028亩，机关、厂矿、学校营地348亩，山脊27157亩，铁路53公里，省、市、县级公路247公里，河岸154公里，村庄居民周围宜林地全部绿化，被认定为消灭宜林荒山县、全面绿化县。全县开展了全民义务植树和“用材林、经济林百强村”竞赛活动，促进了林业生态、产业两大体系的可持续发展，巩固提高了造林绿化成果。白莲乡先锋村、大桥乡和平村、杨桥镇东烟村先后被国家绿化委员会授予“全国造林绿化千佳村”光荣称号。我县先后被国家绿化委员会、人事部、林业局授予“全国造林绿化百佳县”和“全国造林绿化先进集体”的称号。
二、狠抓基地建设
一是杉木林基地建设。建县后，全县开展以建设杉木林基地为主的群众造林运动。规定凡造杉的面积，经验收合格每亩付补助费4元(1980年增加到9元，1990年增加到15元)。造林后连续抚育三年，每亩抚育费1元(1980年增加到2元，1990年增加到5元)，一直补助到2002年。从此，衡东杉木林基地建设进入高潮，乡镇连片杉木林基地面积达23万多亩，活立木蓄积量达55.9万立方米，建成了全国闻名的株石杉木林基地。二是加强丰产楠竹林基地建设。1966年7月，在南湾、四方山两大片建立楠竹基地，1974年，又把楠竹列入全县百万亩用材林基地建设之一，对楠竹资源实行保护、扶植政策。2004年，全县森林资源清查，衡东楠竹面积10.2万亩，总立竹量1600多万根，比1966年面积增加2.2万亩，立竹量增加860万根。三是加强高产油茶林基地建设。我县组织科技人员开展油茶生产科学研究，建立了油茶科学研究所。1976年我县被列入全省30个油茶基地县之一。1982年、1990年两次被列为国家油茶低产林改造工程项目县。经过改造，我县工程区内油茶林平均亩产茶油24.9公斤，其中最高的亩产茶油达42.5公斤，建成高产油茶基地。四是加强工业原料林基地建设。目前，全县已营造国外松近40万亩，建成了以县城为中心，辐射吴集、珍珠、踏庄、杨林、草市、荣桓、霞流、大浦、新塘等乡镇的工业原料林基地。
三、狠抓森林覆盖率和木材蓄积量、楠竹立竹量的提高
2004年，全县森林覆盖率(按国际通用方法计算)从1975年的42.50%提高到50.14%，木材蓄积量为197.4万立方米，楠竹立竹总量为1600.8万根，分别比1975年增加了176.92万立方米、642.8万根。
四、狠抓林业科研
我们坚持不懈地抓好林业科研和林业科技推广工作，组织林业科技人员进行林木良种选育、引进、繁育、推广，更新林业生产技术，建设高效林业县。开展了油茶低产林改造、丘陵造杉技术、楠竹丰产、油茶优良品种“衡东大桃”选种育苗等试验，引进国外松营造、果木嫁接栽培、森林病虫害防治、长防林工程体系建设、“三难地”改造、退耕还林等新技术，共试验、示范、推广新品种、新技术46项，有27项获国家、省、市、县科技成果奖。
五、狠抓产业建设
建县之初，我县林业产业处在树木栽种、培植和简单的木竹手工加工阶段，通过40年来的发展，木竹加工逐步向规模化、产业化发展，目前，全县已建成年产值上100万元的家具厂、竹器加工厂、压缩板厂9家。2004年，我县招来福建天泉啤酒有限公司创办“湖南省天福油脂有限公司”，已投资1600万元，厂房占地面积7528平方米，年可加工油茶籽1600吨、茶枯10000吨，年产值可达8900万元，为我县油茶产业发展提供了强大的推动力。2006年初，启动了武家山森林公园建设，投资总额将突破1亿元。目前，一个近2 万平方米的四星级酒店工程建设接近尾声，60亩的人工湖建设完成了土方工程，5000 平方米的县政府会务中心已奠基兴建，武家山路基本成型。公园建成后，可成为集会务、商务、休闲、娱乐于一体的县城新亮点。
（县林业局供稿）
水 利 水 电 篇
我县位于湘江中游东岸，洣水下游，为亚热带季风湿润气候区。由于地形复杂和季风环流的支配和影响，水热时空分布不匀，从而水旱灾害频繁，素有“洪水走廊”和“干旱死角”之称。40年来，衡东县坚持走自力更生，治水办电之路，有力地促进了水电事业的强劲发展，水利事业取得辉煌成就，先后被水利部授予全国水利建设先进县、全国水利经济先进县，被列为全国100个农村初级电气化试点县。
——水利建设。建县40年来，在历届县委、县政府的正确领导下，秉着“以蓄为主，蓄、引、提相结合；小型为主，中小型相结合；治水为主，治水与水土保持相结合”的方针，水利建设成效显著。兴建扩建各种水利设施33498处，小（一）型水库20座，小（二）型水库90座，全县总蓄、引、提水量达42亿立方米，是建国初期的6.6倍。一是山平塘建设稳步推进。陆续新建山平塘6000余处，现存山平塘31535处，总库容8926万立方米，正常库容7372万立方米，灌溉耕地面积8.3万亩。对山平塘进行了连片整修，即在山塘土坝的内坡用水泥防渗、防浪，外坡用块石护脚防崩，较大的骨干塘还搞了倒漏层、集渗沟。二是防洪堤建设日益加强。共建成防洪堤91.29 公里，其中湘江大堤69.19 公里，洣河大堤15.7公里，内河子堤6.4公里，防洪堤闸44处，闸室87孔，保护面积9.812万亩，其中水田7.448万亩，经过近40年运行检验，绝大部分河堤能抗御20年一遇的洪水，狮塘、白衣港、石湾三处河堤达到50年一遇防洪标准。
——电力建设。衡东县原来是个电力“空白县”。 1969年甘溪水轮泵水电站的建成，改变了衡东县发展工农业生产没有电源的状况，是衡东水电事业发展史上一个新的里程碑。甘溪水电站控制流域面积9869 平方公里，正常蓄水位库容4820万立方米，多年平均发电量7680万度，年利用小时6150小时，保证出力2900千瓦，总装机容量13004千瓦。之后，相继建成了洋塘、荣桓、望日岩等水电站。洋塘水电站是处于洣水下游的一个梯级电站，控制流域面积12071平方公里，设计多年平均发电量4334万度，保证出力3025千瓦，右岸装机为4×252千瓦，左岸装机为6×1500千瓦，总装机容量10008千瓦。荣桓水电站位于洣水的高湖渡口，控制流域面积9446平方公里，保证出力2030千瓦，装机容量4×2500千瓦，多年平均发电量5059万度。该电站建设速度之快，工程质量之好，创全国小水电建设历史上的记录，被评为全省水利基建工程先进单位。望日岩水电站坐落在高塘乡石塘村，地处安仁、攸县、衡东三县交界之处，在洣水一级支流永乐江上，控制流域面积2615平方公里，以灌溉为主，总装机容量为10台61O千瓦。
为了充分利用水能，补偿河床径流式电站枯水期电少的缺陷，对全县原建的中型和部分小一型水库进行了改造，建起了江东、德圳、白莲、早禾冲、大阁、氽水、荣桓、江源冲、新林等水库坝后式电站，在干旱季节开涵放水灌溉时发电，对缓和电力丰枯矛盾起了一定的作用。
（县水利水电局供稿）
农 机 篇
衡东县农业机械管理局成立于1974年。32年来，全县农机部门坚持以服务“三农”为中心，以加强农业综合生产能力建设和促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标，不断加强自身建设，强化农机执法管理，加速农机科技应用，狠抓农机社会化服务，铸就了令人瞩目的辉煌篇章。1991年，水田耕整机适应性试验获湖南省科技进步二等奖；1995年，大浦农机中心站获全国先进农机站光荣称号；1996年，衡东县被农业部定为“全国水稻生产机械化示范区”（全国100个县，整个湘南片唯一的县）；1998年，实施农业部《三十万亩水稻节本增效，综合增产机械化技术》项目获国家丰收计划二等奖；1994—1996年和2002—2005年，县农机局7次被评为“全省农机管理工作先进单位”；2005年，县农机局局长刘仁秋同志荣获“全国先进农机工作者”称号。
一、农业机械快速发展。1980年，全县农机总动力83435马力，至2005年底，全县农机总动力达到31.11万千瓦，农业机械总值达到6802万元。拥有农用运输车1426辆，水田耕整机6406台，动力排灌机械10063台46542千瓦，加工机械6102台54954千瓦，动力植保机械47台，水稻联合收割机239台。农业机械由单一的内燃机向农业生产各个领域发展，提高了农业的物质技术装备水平，提高了农业抵御自然灾害和农民发家致富的能力。
二、农机科技推广成效明显。2003年至2005年连续三年实施了部省级“新型农业机械购置补贴项目”，共推广联合收割机213台，全县新增机收面积4900公顷，实现机收收入1210.4万元，减少粮食损失181.4万公斤，价值253.9万元，有力地促进了粮食增产，农民增收；2005年成功实施了“农机田间作业燃油补贴试点项目”（全国共6个县），为我国燃油税费改革提供了有益的经验和借鉴；正在实施的“国家优粮工程现代农机装备推进项目”进展顺利，优化了农机装备结构；由农业部农业机械化技术开发推广总站和湖南省农机局联合举办的“中国南方水稻机械化生产新机具演示暨跨区机收现场会”于2005年7月11日在衡东县大浦镇集贤湾村召开，26个厂家56台机械参加展示和演示，会议盛况空前，获得圆满成功，得到了与会领导和观摩群众的好评。
三、农机社会化服务发展加快。通过采用政策上扶持、技术上援助、业务上帮助的积极措施，农机社会化服务组织、农机大户发展迅猛，农机服务组织化程度进一步提高，服务项目从单环节向综合服务和全过程服务发展，订单作业服务方式快速发展，服务范围进一步拓展，经济社会效益不断提高。2005年全县完成机耕面积57千公顷，占播种面积的86%；机电排灌面积35.6千公顷，占53.9%；动力植保面积1.2千公顷，机械收割面积28.2千公顷；农产品加工量68万吨，农业机械化运输量达到11380万吨公里，农机服务总产值达到9457.3万元，农机经营者创造的直接经济效益达到4096.7万元。农机经营服务成为农民致富的一个新亮点，有力地推进了农村经济的发展。
四、自身建设日益加强。一是面对资金短缺的艰难局面，不等不靠，大胆采用招商引资的形式建起了一栋建筑面积7700平方米的标准化农机综合大楼，改善了机关办公条件。二是开展多种形式的创建活动，打造学习型机关、务实型机关、廉政型机关，形成了以制度管理人，以规章约束人的良性机制。三是积极为群众办实事、办好事。1995年成立的农机工作者协会，“想机手之所想，急机手之所急”，11年来共帮扶困难机手160人，帮助资金3.2万元，互助救援220起，救援金额达45.96万元，被誉为“机手之家”。
五、农机生产安全有序。一是全面落实安全生产责任制。对安全生产工作实行首长负责制、末位倒查制和“一票否决制”。二是加强农机安全生产的源头管理。严把驾驶员培训关，机车入户关和年检、法制学习关。三是加大路检路查和整治农机严重交通违法行为的力度，消除了农机安全事故隐患，农机安全事故四项指数全面下降，10多年来未发生一起群死群伤的恶性农机事故，维护了广大人民群众的生命财产安全。四是加大对农机经营、农机维修市场的清查力度，每年开展一至两次大规模的农机打假活动，规范了市场，保护了农机手和广大群众的合法权益。
（县农机局供稿）
商 务 篇
衡东县商务局自成立以来，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，按照“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路，积极进取，锐意创新，不断加大企业改革改制力度，大力开展招商引资，在内贸和外贸两个方面都取得了不俗的成绩。
——内贸工作。一是国营商业企业改革改制圆满完成至2005年12月止，全县16家国营商业企业已全部实施改革改制或依法破产，共实现拍卖收入5000万元，1117名干部职工和348名退休干部职工全部按政策安置到位。二是新型流通体系逐步建立健全。以“土菜文化节”为契机，打造土菜品牌，2004年被授予全省唯一的“土菜名县”；县内外衡东土菜馆近300家，年税收达200多万元；商业网点遍及全县城乡，“万村千乡”市场工程建设农家店260个，酒类管理、成品油管理、美容美发管理、市场体系建设与管理、民用爆破器材供应已步入良好轨道；定点屠宰工作稳步推进，全县共有生猪定点屠宰场8个，年屠宰生猪2.1万头，交纳税费67万元。
——招商引资工作。全县共引进县外资金在衡东兴办项目157个，引资额18.1亿元。其中基础设施建设项目有：洣杨广场、洣江大道、嘉汇置业、鑫成置业、武家山森林公园；工业项目有：东健药业、闽龙陶瓷、晶鑫化工、帅府水泥、朝阳重工、丰源铁矿、同心矿业、世纪合金、金镝有色、亚太铸造、鑫大化工、广信化工、金虎铜业、领欣铜业、合林铜业、聚鑫生物、春昌冶炼、鸿伟鞋业、力源动力、东风化工、寰星电缆、东大化工；等农产品加工项目有：亚峰食品、天福油脂、寿心薯业、紫牛科技等。其中部分项目经过近几年的发展已壮大成为我县民营经济领域的领头羊，如东大化工有限公司，2005年已发展成为年产值6000万元，年实现税收404万元的大型化工企业；领欣铜业、金虎铜业、寰星铜业、聚鑫生物、合林铜业等项目使我县的铜加工生产从无到有，由弱变强，对工业经济的贡献率不断提高，现已形成年产量达5万吨，设计生产能力达到了20万吨，年创税收能力达2000万元以上的规模，并逐步发展为我县新兴支柱产业；另外，还有嘉汇置业、鑫成置业、闽龙陶瓷、晶鑫化工、帅府水泥、朝阳重工、伟田煤矿、新芙煤矿、丰源铁矿、同心矿业、世纪合金、金镝有色、亚峰食品等大批项目分别在各自领域独具特色，成为我县经济建设的亮点。去年，我县外贸出口总额已超过2170万美元，排名全省第11位。
（县商务局供稿）
科 技 篇
衡东县科技局自成立以来，始终坚持科技兴县战略，认真贯彻《科技进步法》，负重奋进，开拓创新，在服务“三农”、推进“三化”、促进县域经济加快发展的过程中，作出了积极的贡献，创造了辉煌的工作业绩，科技对县域经济增长的贡献率逐年递增，近五年提高了五个百分点，2005年达到了49％。先后荣获了全国科技进步先进县、全省科技成果推广示范县、全省科技工作先进单位、全省农业科技工作先进单位等称号。
一、引导技术创新，提升产业发展水平
一是引导、支持企业加大科技投入，加快技术改造步伐。 “十五”期间，全县工业企业累计完成技改项目35个，完成技改投入11亿元，技术改造新增效益占全县工业新增效益的70％以上。通过实施技术改造，传统产业得到改造提升，新兴产业发展加快。二是引导建立技术创新体系。全县已初步建立了以自主创新为基础、联合开发和引进消化为补充，开发与改造相结合，社会中介组织配套服务的技术创新体系。湖南机油泵公司建立了省一级的技术研发中心。我县开发和探索的高产油茶“衡东大桃”、豪猪人工繁殖饲养技术、皮蛋现代生产新技术研究与示范等3项科技获得省级科技成果。三是推动产学研结合，促进企业发展升级。引导企业广泛利用市场资源，引进先进技术和科技人才，加强与高等院校、科研机构和大企业集团的交流合作，极大地提高了企业的创新能力和产品的科技含量。南东有色金属公司通过与中南大学、株洲硬质合金厂开展技术合作成为国内为数不多的具有蓝钨生产能力的厂家，被省委、省政府命名为科技明星企业，步入了全市10强企业行列。四是大力发展高新技术产业，培育科技型企业。积极引导企业向高起点、大规模、高科技含量方向发展，加大对科技型企业的扶持力度，我县高新技术产业逐步发展壮大，在全市名列前茅。目前，全县上规模的民营企业已发展到96家，其中省、市民营科技型企业16家，省级高新技术企业5家。2005年全县高新技术产业的产值达5.2亿元。
二、引进推广农业新成果、新技术，优化产品结构
经过多年的努力，我县完善了农技站、林业站、畜牧防疫站等各种技术推广站，成立了各种学会协会、研究会，建立了一套完整的县、乡镇、村三级农业科技推广体系，其中县级推广机构21个，乡镇级198个，村级590个，省市级科技示范户28户，民间科技示范户1.6万户。先后引进推广了优质柑橘、草莓、矮晚柚、藤茶、美国原种瘦肉型猪、良种蛋鸭、灰天鹅、豪猪、咸蛋黄的加工保鲜、天麻人参茶加工等新品种、新技术。特别是爱平集团探索和推广的“绿色环保型牲猪养殖新技术”被科技部列为2004年度“国家星火计划”。农业新成果、新技术的引进推广促进了农产品加工业的快速发展，农产品加工企业发展到295家，其中市级以上农业产业化龙头企业12家，2005年完成农产品加工产值22.28亿元，占农业总产值的83.9％。
三、创新科技服务方式，积极推动科技信息化建设
近年来，随着农业产业化进程加快，为适应农民对科技信息的需求不断增加的发展形势，不断创新科技服务方式，加强信息化建设，先后实施了全国农村技术市场信息“村村通”工程、电脑农业工程和湖南省科技信息“户联网”工程，并被列为全国农村信息化示范基地。2005年5月，在全省科技工作会议上，我县科技信息“户联网”工程建设的工作经验典型发言，受到了与会人员的高度赞扬，先后有30多个兄弟县市科技部门的同志来我县学习取经。同时，坚持以人为本，全面实施抗震设防，成立了县防震减灾工作领导小组，明确县科技局为地震行政主管部门，加大宣传力度，贯彻实施《衡东县抗震设防实施意见》，目前，已办理了几个重点建设项目的抗震设防。
四、狠抓专利工作，加强自主创新能力
我们通过开展专利宣传、培训和专利维权，提高了人们的知识产权意识和自主创新意识，在专利申请和专利实施等方面都取得了显著的成绩。2004年被列为“湖南省专利工作试点县”。衡东钨业公司研究的“以白钨矿及含钨废料和铁矿石为原料的取铁法生产钨铁”专利技术，利用了废弃的矿产资源，降低了能耗，提高了产品质量，为我县钨产品加工业发展成支柱产业，率先走出了一条技术创新的新路子。
（县科技局供稿）
教 育 篇
衡东县现有各级各类学校288所，其中高中6所，职专1所，县办初中2所，乡办初中27所，社会办学3所，九年制学校5所，完全小学45所，联校38所，村校161所。衡东教育历经四十年的发展，取得了令人瞩目的成绩，具体来讲，主要表现在以下几个方面。
一、各级各类教育得到迅猛发展
建县初，衡东教育形式比较单一，文盲、半文盲大量存在，各种扫盲班成为群众接受教育的主要场所，全日制教育以小学为主。今天，夜校、扫盲班已退出历史舞台，各种成人培训学校大量涌现，培训渠道呈现多样化，成人教育向规范化、专业化方向迈出较大步伐。民办教育自90年代后期出现以来，短短几年时间，得到迅速发展。至今年，大大小小的民办教育机构已达61个，其中普通中学3所，文武学校3所，各种培训机构11个，幼儿园44所。民办教育的出现，对公办教育起到了很好的弥补与促进作用。职业教育在九十年代中期曾有过一段辉煌，职业中专还升格为省重点中等职业学校。
基础教育成果丰硕。四十年前，全县仅有初中8所，就读学生2593人，占当时适龄人口的10％。而现在，全县有省示范性高中2所，省重点中等职业学校1所，省示范性教师培训机构1所，市示范性高中2所，县办普通高中1所，县办重点初中2所，优质教育资源得到了很大拓展。近年来高中入学率达到了70%以上，今年入校学生达到了13872人，短短几年，高中学生人数翻了好几番。2006年上半年，全县小学、初中、高中各学段学生巩固率分别达100%、96.6%、96.9%。1980年，我县被省人民政府认定为“基本扫除青少年文盲县”，1984年我县获省人民政府颁发的“普及初等教育合格证”，1990年，省人民政府授予我县“扫除文盲先进单位”，1991年，被省人民政府授予“教育先进县”称号，1993年，被省教委认定为“实验教学普及县”，1995年，我县再次被省人民政府评为“扫除文盲先进单位”，1996年，我县在“双基”验收评估中，与长沙县并列全省第一名，被省人民政府授予“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲合格县”奖牌。高质量的“普九”，大大提高了全民素质，为衡东的经济发展打下了良好的基础。
二、办学条件得到极大改善
建县初，全县绝大多数学校都是沿用一些祠堂庙宇作校舍，教育教学设施极其简陋。八十年代后期，学校建设步伐开始加快。特别是近十年，全县中小学共投入硬件建设资金2亿余元，使学校办学条件得到极大改善。2002、2003年，我县相继获省、市“危改工作先进单位”称号。近几年来，我们加大了学校的图书仪器配备。2001年，经验收被省教育厅定为“图书普及县”，在争创现代教育技术实验学校的活动中，已有2所学校成为省级、6所学校成为市级现代教育技术实验学校。2005年，我们总共投入500多万元相继完成了现代远程教育网络和教育信息网络工程建设，使各学校办公现代化元素大为增强。截止2006年上半年，全县有计算机教室112间，电脑3585台，多媒体教室48间，语音室23间。经过几轮调整后，全县中小学布局更趋合理，一些相对薄弱的学校被撤销或合并，调整后的学校开始向规模化、寄宿制方向发展。许多完小、中学在“整、树、创”活动中成为远近闻名的品牌学校，满足了广大群众对优质教育资源的迫切需求。
三、教师队伍建设成绩显著
1966年，全县共有教职工2279人，其中民办教师669人，有相当一部分教师没有受过专业培训，教师学历普遍偏低，甚至有小部分教师初中毕业就开始走向讲台。四十年来，教育部门以各种各样的形式对教师进行培训，使教师的素质和学历层次发生了很大的变化。全县在职的5250名教职工，中小学专任教师的学历合格率达95％以上，初中本科学历达71.6％，小学专科学历达68.4％。全县共有特级教师9人，中学高级教师275人，中级职称教师2522人。建县以来，荣获“全国优秀教师”或“优秀班主任”称号的教师有17人，荣获全省先进的教师有44人，教师参加国家级教学比武有3人次获奖，省级教学比武有20人次获奖，获国家级奖的课题有1个，获省级奖的课题有6个，在国家级、省级刊物上发表或获奖的论文更是不胜枚举。
四、教学质量保持长盛不衰
衡东教育在衡阳市一直享有盛名。随着素质教育的不断深入，新课改工作的全面展开，全县中小学教育教学质量不断提高。小学、初中、高中合格率分别达99.2％、97.6％、91.8％。近十年来，全县学生参加全国数学、物理、化学竞赛，有6人次获全国一等奖，11人次获全国二等奖。高考成绩在衡阳市更是独领风骚，已连续五年蝉联衡阳市高考综台排名第一，2001年、2005年相继有2人勇夺全省文科状元，有26人被清华、北大录取。过硬的教学质量已成为衡东人民的骄傲和自豪。
（县教育局供稿）
文 化 篇
衡东人文荟萃，文化底蕴深厚。建县以来，我们坚持文艺为人民服务、为社会服务的原则，大力弘扬先进文化，文化工作取得了较好的成效，荣获了全国文化先进县、全省文化先进县等荣誉称号。
一、基础建设日趋完善。县委、县政府历来高度重视文化工作，将文化事业经费纳入了财政预算，每年按照财政收入增长幅度增加对文化事业的投入，同时积极争取社会团体和个人友好赞助文化事业，保障了文化事业发展的需要，近年来，先后投入近4000万元新建了罗荣桓元帅纪念园、柴山洲农民银行旧址、文化大楼等文化设施。
二、群众文化活动异彩纷呈。全县24个乡镇都建立了文化站，每个文化站配备了1-3名文化专干， 90％以上的文化站达到了“四有”标准，其中有3个文化站被评为全省百强文化站，50％的村建有文化室。全县有诗、联、书、画社及各种文学艺术社团10余个，铜管乐队10余个，皮影队50余个，各类文艺团体遍布全县。我们充分发挥这些文化阵地的作用，积极开展活动，扶持发展具有地方特色的“乡下文化”，如大桥镇的剪纸艺术、白莲镇的皮影戏、高湖镇的花鼓戏、新塘镇的龙舟等。大桥镇和白莲镇均被省授予“全省百优艺术之乡”。《衡山(衡东)地方影子戏》申报了全国艺术科学规划课题，并已通过省文化厅审查。全省乡土艺术大联展皮影戏会演中，我县6个队参赛，获得了一金二银三铜的佳绩。县文化馆创作表演的小戏《今又中秋》荣获全国第11届群星奖金奖，并被选调进京演出。
三、图书工作成效明显。县荣桓图书馆1992年被评为全省首批一级图书馆，1994年被评为国家二级图书馆，同年被文化部等部门授予“全国十年红读活动先进集体”称号，1996年创办了“季恂图书银行”，1997年开设了全省第一家县级公共图书馆多媒体电子阅览室，完成了全国文化信息资源共享工程的基础设施建设。该馆先后有14项“图书馆为两个文明建设服务”课题获省级成果一等奖，是全省县级公共图书馆服务成果最多的。去年5月已接受国家一级公共图书馆评估定级复检。目前，全县80％的乡镇拥有图书馆(室)，其中万册图书馆5个。
四、戏剧工作成果辉煌。县花鼓戏剧团成立40余年，共为群众编演剧目100多个，演出逾万场。自创剧目《喜哥走了桃花运》获省“五个一工程奖”，《喜哥走了桃花运》、《桔林新事》等获省文化厅“百场演出奖”。先后荣获全省第一个“为农民服务模范剧团”，“全国服务农民服务基层文化工作先进集体”、“热心服务群众先进基层文化单位”等称号，其典型经验和先进事迹被 《人民日报》、《中国文化报》、《湖南日报》、中央电视台、湖南电视台等媒体重点报道。民间剧团演出也如火如荼，常年坚持演出的民间剧团有7个，如高湖镇印心剧团先后排演了上百个花鼓戏剧目，每年演出200余场，演红了湘赣边区十多个县市，被评为“全省百佳民间业余剧团”。
五、文化市场井然有序。我们坚持一手抓繁荣，一手抓管理，在管理中扶持，在扶持中发展。全县各类文化经营户达150余家，满足了广大城乡居民的文化需要。文化馆、图书馆开设了专门的少儿文化活动场所，向未成年人免费开放。近几年联合公安、工商、教育、电信、消防等部门，多次开展扫黄打非与网吧整顿集中行动，加强了全县文化市场管理，规范了文化市场秩序，为未成年人健康成长营建了良好的社会环境。
六、文物保护扎实有效。加强了文物管理机构建设，于1985年成立了县文物管理局，各文物保护单位全面落实了“四有”工作，建立了县、乡、村、组四级文物保护网络。于1993年、2003年核定公布了33处县级文物保护单位，去年又公布了118处不可移动文物，切实加强文物保护。严厉打击盗窃、贩卖、破坏文物的不法行为，先后破获大案要案5起。县文物管理局多次被评为全省“文物宣传周”活动先进集体，5个单位18人受到省文物局嘉奖。2002年被省政府授予文物保护“五纳入”工作先进县。
七、电影工作难中求进。县电影公司是全省、全国电影部门中有一定影响的老典型。1986年被国家广播电影电视部评为“全国电影先进单位”；1988年被省文化厅、省电影公司、省政府分别评为“发行先进单位”和“文明建设先进单位”。在电影市场持续低迷的情况下，该公司大胆探索，积极创新，大力拓展农村市场，采取电影经费以村统筹、红白喜事包场、影企联姻等形式把电影送到农村去。抓住爱教电影这根主线，认真做好爱教片、科教片、党教片的放映工作，每年都完成了上级布置的各项任务指标。县电影公司正在争取县委、县政府支持，加大招商引资力度，力争通过资产重组等途径，走出困境，发展壮大。
（县文化局供稿）
卫 生 篇
衡东的卫生工作历经40年的改革与发展，各项工作发生了翻天覆地的变化。1966年建县之时，成立衡东卫生科，工作人员6人，全县的医疗卫生工作技术人员共609人，全县的医疗卫生业务总收入仅24万多元，治疗水平与疾控技术都处在一个相对较低的水平。随着时代的发展与社会的进步，我县的卫生事业已逐步形成了一个完整的医疗卫生服务体系，建立了一个以县级医院为龙头、乡镇（中心）卫生院为骨架、村卫生室为基础的三级医疗救治体系和疫病预防控制体系。目前，全县拥有县人民医院、县中医院两所二级甲等医院，五所一级医院，20所乡镇卫生院，509个村卫生室，29个其他社会医疗卫生机构，现有卫生工作人员2440人，其中乡村医生552人。
县人民医院1966年只拥有2100平方米的门诊大楼，到现在已建成占地面积3万平方米、建筑面积4万平方米、集医疗科教于一体的现代综合性医院，新住院大楼所拥有的手术室，在全省县级医院中处一流水平。县中医院从一个集体所有制单位成长为“二级甲等医院”、“省示范中医医院”，为我县创建“全省中医工作先进县”作出了杰出贡献。县农村卫生协会被评为“全国先进农村卫生协会”，县红十字会被中国红十字会评为先进集体，衡东县中药饮片厂被评为全国卫生产业先进单位。
到目前为止，我县的县直医疗卫生单位、乡镇（中心）卫生院无论是硬件建设还是软件服务水平，已基本上能满足全县广大人民群众的健康需求。
（县卫生局供稿）
体 育 篇
建县以来，在历届县委、县政府的关心支持下，县体育局认真贯彻落实党和国家的有关体育工作的方针、政策，坚持改革开放，求实创新，从实际出发，从群众的需要出发，开展适合我县群众精神层次的体育活动，积极参加各类体育活动和竞赛活动，展示了我县体育健儿的风采，体现了我县人民奋发向上、朝气蓬勃的精神面貌。
一、竞技体育成绩突出。竞技体育以县业余体校为龙头，设有游泳、皮划艇、赛艇和武术等项目，皮划艇队1987年获省皮划艇比赛团体总分第二名，赛艇队在1991年省赛艇锦标赛、1992年省第二届青少年运动会上两次获得团体总分第一名。1993年县业余体校被省体育局命名为“湖南省衡东县划船运动学校”，成为全省9所首批单项重点体校之一，共获省级以上比赛奖牌216枚，其中金牌89枚(有3枚国际锦标赛金牌)，银牌66枚，铜牌38枚，输送329名运动员到高水平运动队(专业队)发展。
二、群众体育蓬勃开展。群众体育以“亲民、便民、利民”为指导思想，积极推行“假日体育”，创立了一批“体育活动品牌”，如体育广场的体育之夜、衡东体育吉尼斯挑战赛、“三对三”篮球争霸赛，达到了以普及促提高的效果。在省级以上的群众体育活动比赛中，共荣获奖牌100枚，其中，一等奖16枚，二等奖21枚，三等奖63枚。新塘镇等三个乡镇被评为湖南体育先进乡镇，体育局2001年-2003年连续三年被评为湖南省全民健身“宣传周”先进单位，2001年荣获“全国群众体育先进单位”的光荣称号。
三、体育基础设施逐步完善。1974年修建了一个长50米宽25米的游泳池，1993年修建了划艇运动基地，建设了 230平方米的船库、25×20米的游泳教学池兼划艇荡浆池、3940平方米的训练馆。2001年改扩建体育广场4000平方米。2005年修建一条全民健身路径。2006年再次改扩建体育广场为文体广场，进一步完善了体育基础设施，为衡东的体育事业发展奠定了基础。
（县体育局供稿）
广 播 电 视 篇
四十年来，衡东广播电视事业在历届县委、县政府的正确领导下，奋发图强，开拓创新，取得了从无到有，从小到大的不俗业绩。先后荣获“全国广播电视系统‘二五’普法先进单位”、“全国广播电影电视系统先进集体”等荣誉称号。
衡东县广播电视局的前身是原衡山县人民政府收音站，成立于1950年10月。1966年1月，衡东与衡山分设，同年3月18日，经衡东县人民委员会批准，成立衡东县广播站。1974年3月，成立衡东县广播事业管理局。1983年12月，改为衡东县广播电视局。
衡东县广播电台从1966年1月开办，到2000年12月调频广播停播，三十多年来，坚持面向农村，服务基层，按地方化、大众化、口语化要求办好自办节目。精品力作层出不穷，共有47个节目和作品在市级以上广电系统获奖，其中获国家级三等奖3个，获省级一等奖3个、二等奖6个、三等奖7个。
衡东电视台成立于1985年7月，1986年2月正式开播。从此，《衡东新闻》、《星火专题》等一批自办节目走进了衡东人民心中。衡东电视翻开了新篇章。1991年，衡东电视阵容再添生力军，县有线电视台成立并开播。二十年来，衡东电视台秉着“小台小办，小台精办”的原则，按照“新闻立台”方针，坚持正确舆论导向，坚持“三贴近”原则，着力提升宣传质量，精心打造栏目品牌，唱响主旋律，弘扬真善美，为全县三个文明建设积极鼓与呼。先后开办了《衡东新闻》、《衡东有线新闻网》、《城镇新闻网》、《新闻今视》、《今日衡东》、《经济与生活》等一大批新闻栏目，生动、翔实记录了衡东的历史变迁，同时也推出了《衡东农村世纪行》、《天涯海角衡东人》、《军旅风华路》、《百姓舞台》、《三农天地》、《小天地，大世界》等一批品牌栏目。在迎接建县四十周年的日子里，衡东电视台拍摄制作了《衡东发展路》专题片。20年来，衡东电视台始终心系观众，想方设法丰富荧屏，尽力为全县观众提供喜闻乐见的精神食粮。开播至今，全台先后有50多件作品在省市获奖，其中电视新闻《琴棋书画入农家》、评论《农业也要创品牌》等一批作品，荣获了国家级奖励。较好地履行了为政府代言、为百姓分忧的职责。
四十年来，广播电视网络不断拓展。累计投入近千万元用于网络发展，扩大有线覆盖，真正走上了一条发展事业保宣传、搞好宣传促事业、事业产业一起上的新路子。现在，一个多功能、多层次、上档次、上规模、无线上天、有线入户的电视传输网络新格局全面形成。无线电视覆盖全县绝大部分地区，有线电视节目传送由当初的18套增加到了43套，有线电视用户达14000多户。
四十年来，广播电视队伍建设不断加强。通过不断加强员工学习和培训，努力提高员工的业务水平。特别是近年来，着力推进干部人事、分配、目标管理等机制改革，全面推行竞争上岗、聘任聘用制，严格实行按岗定酬、按绩定酬的绩效浮动工资制，牢固树立“观众至上、服务第一”的理念，打造了一支作风硬、业务精、能吃苦的干部队伍。
新的征程、新的起点，未来岁月里，衡东广电人将始终牢记党和人民的嘱托，倾尽全力，不辱使命，为构建和谐衡东、小康衡东而努力奋斗！
（县广播电视局供稿）
交 通 篇
建县四十年来，衡东的交通事业顺应改革潮流，加快建设步伐，加大监管力度，取得了长足发展。
一、突出路网建设，加快发展步伐
到1978年，衡东公路建设已初具规模，基本形成了以县城为中心的公路网，全县公路在册里程为700.9公里(不含未注册的大量乡村公路)，但当时的公路普遍等级低、路况差、弯多坡陡。党的十一届三中全会以后，我县的交通事业迎来了第二个春天。1985—1988年投资319万元，对省道S315线衡东城关至大浦杨家洲桥路段，进行拓宽、改直、洒油，又投资2544.9万元，对全路段进行水泥硬化，达到二级水泥路标准，成为全市省道文明样板路。1990—1994年完成省道S211线株洲吴家坳至衡东石岗坳段22.1公里砂改油任务。1997年将吴南公路(吴集——南湾)改造成三级良等油路；同年把金堰至大源渡全长11公里的砂路改造为油路；2002年把省道S314线衡东至新塘路段改为二级水泥路；2005年将金花至石湾全程30公里改造成油路。京珠高速公路大桥湾至石滩62.5公里路段于2000年12月竣工通车。2003年，乘国家“十五”期间加大对县际公路和农村县乡公路建设重点扶持的东风，将我县9个没通油路或水泥路的乡镇共88.2公里县乡公路全部改造成四级水泥路。今年，我们通过多方努力，争取省市交通部门的重视，将岭茶至霞流、三樟至油麻、南湾至安仁、新塘至石湾列入通村公路连接国省道改造计划，将荣桓——高湖公路列入国家红色旅游改造计划。到目前，我县已完成通畅工程212公里，通达工程78公里，通村公路建设稳居全市榜首。
与此同时，狠抓公路桥梁建设，修建了一批重要的公路桥梁。衡东大桥于1977年3月动工，1981年5月建成通车，使S315线省道成为107国道的分流线。1985年建成了一座通水与通车的两用桥梁——永乐江大桥，加强了我县边远山区草市、高塘等地与攸县的联系。同时，我们积极与水利部门配合，建成了荣桓河坝公路桥，重修了被洪水冲垮的明桥、石岗桥和化龙桥，确保了S314线和县道吴南线的畅通。今年，又投资118万元扩建高塘望日岩公路危桥，预计今年完工。并通过争取，兴衡大桥被列入国家的渡改桥计划，预安排为2007年计划，目前，此大桥建设项目已进入招投标准备工作阶段。
四十年的艰苦努力，换来了公路建设翻天覆地的巨大变化。至今，我县境内公路总长2816.16公里，比1978年的在册公路增加2115.97公里；公路密度1.463公里／平方公里，为1978年的4.02倍。现有24个乡镇、90个行政村实现了通水泥路或沥青路，公路通村率达到97.69％。
二、突出市场培育，推进交通运输健康发展
改革开放二十多年来，我县道路运输从小到大、从弱到强，步入了健康发展的轨道。
第一、道路客货运输市场已经形成。到2002年底止，我县营运客车已发展到314台5866座，比1978年分别增长16.44倍、33.10倍。客运线路的分布由过去的县内运输、毗邻县运输，发展成为县内县外相结合、长途短途相匹配的全新格局。除形成了以县城为中心、辐射到全县各乡镇的县内客运网络外，还开通了直达长沙、湘潭、株洲、郴州、邵东、攸县和东莞、中山、宝安、长安、龙岗等地的长途客运班车。与之同时，全县货运市场也有了很大的发展。到2002年底止，全县营运货车已达1728台5227吨，比1978年分别增长9.35倍、8.16倍。加上其他机动营运车辆，全县从事货物运输的各类营运机动车辆总数已达2652辆5724.5吨。衡东已经出现了“人便于行”、“货畅其流”的良好局面。
第二、运输服务市场从无到有。目前，全县的道路运输服务业主要是存车业。我们除在城关交通西路办起了占地18811平方米的大型停车场外，根据“多家办、一家管”的原则，依靠社会力量，还先后在新塘镇、石湾镇、大浦镇等几个客运枢纽城镇办起了公用型停车场，成为客运归点进站管理的重要依托。
三、突出监督管理，确保交通安全
一是抓好水上安全监督管理。衡东境内有湘江、洣水、永乐江三条河流，过境总长169公里，营运里程187公里；有渡口49处，中型水库4座；各类船舶716艘、5241吨，水运安全管理任务十分重大。为了加强监管，我们在18个有船乡镇建立充实了水运安全领导小组，明确了安全第一责任人和具体负责人，16个乡镇配备了专、兼职船管员，143个有船村建立了安全联防小组，从县到乡镇到村，年年签订安全责任状，培训船舶驾驶员480人，投资10万元改造渡运码头5个，更新改造船舶14艘，并恢复了衡东航监所，建立了县港航所，加强对水运市场和渡运安全的管理。自1990一2005年，衡东水域连续实现了16个安全年。
二是抓好道路运输安全监督管理。我们编印了《交通运输安全管理实施办法》，对16种运输工具、80个作业项目、45个有关岗位制订了具体规定。在此基础上，根据交通出现的新情况、新特点，进一步修改完善了安全监管制度，连续15年无重特大事故，为维护安定团结的政治局面和促进交通运输事业的发展，作出了应有的贡献。
（县交通局供稿）
民 政 篇
衡东县民政局从1966年成立至今，风风雨雨已走过了四十载春秋。四十年来，全县民政人以“上为中央分忧，下为群众解愁”为宗旨，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，认真履行民政职责，强化民政职能，弘扬民政精神，树立民政形象，解放思想，奋力拼搏，民政工作各个方面全面推进，在省、市乃至全国均颇具影响：老龄事业稳步发展，被评为全国老龄工作先进县；婚姻登记管理文明规范，被评为全国规范化管理示范单位；文明卫生建设成效显著，被评为省级文明卫生先进单位等等，累计荣获省级以上奖励82次。民政工作为维护全县社会稳定、促进社会进步和经济发展作出了较大贡献。
一、社会救助由单一的救灾救济向完整的救助体系发展
我县是一个自然灾害多发区，建县以来，基本上每年都有几次不同程度的灾情发生，其中特大灾情有lO余次。在抗灾救灾中，民政部门总是赶赴第一线，妥善安置灾民，稳定灾区，累计投放救灾救济资金5000余万元。随着社会发展，国家对社会救助工作越来越重视。近年来，民政部门启动了“爱民房”建设和敬老院改扩建工作，每年全县都要新建“爱民房”30—50栋，改扩建敬老院2—3所。城镇低保、城乡大病医疗救助工作相继启动，城镇低保每月发放资金30多万元，保障人数5000多。城乡大病医疗救助每年要解决大病患者300多人，发放资金50余万元。同时，民政部门承担着社会救助体系建设的牵头作用，通过与相关部门协调，先后出台了就学救助、司法援助、就业援助、科技援助等10项社会弱势群体救助政策，一个由“政府主导，部门配合，社会支持”的城乡社会救助体系基本形成，切实解决了社会弱势群体的基本生活问题。
二、基层政权建设由强制性行政向民主法制化发展
四十年来，民政部门积极做好村级班子换届选举工作，按法律程序，选举产生了各届村(居)委会班子，逐步加强民主法制建设，认真贯彻《村民委员会组织法》，村(居)民的民主意识、参与意识和监督意识不断增强，村级组织管理由原来的行政命令过渡为村(居)民自治管理。目前，全县村(居)委会民主管理、民主决策、民主监督、村(居)务公开等自治制度已全面完善，95％的村已达到了村民自治标准，70％的乡镇已达到自治乡镇要求。
三、优抚安置由传统模式向现代模式发展
优抚安置工作事关国防和军队建设。建县以来，民政部门狠抓优抚安置政策落实，早期通过对优抚对象加计工分的形式予以优待抚恤，1982年开始，改革了原来的抚恤模式，代以货币形式发放优抚资金，同时，建立了优待抚恤金自然增长机制，全县优抚对象2860户3898人，优抚标准经过几次提标后，现每年发放各类优抚资金近500万元。妥善安置城镇士兵3986人，巩固了军政、军民关系。
四、社会福利和行政事务管理向规范化发展
发展社会福利事业是社会保障的重要依托。四十年来，民政部门围绕“扶老、助残、救孤、济困”，兴建乡镇敬老院，创办县光荣福利院，培育发展社会福利企业，大力宣传社会福利彩票发行，从1989年开始，福利彩票经过十多年的成长发展，已基本上深入人心，年销售量由原来的30万元攀升到了去年的1100万元，累计发行福利彩票5500万元。区划地名走向了法制化、规范化轨道，完成了边界勘查和全县行政区划的各项工作，编制了《衡东县乡(镇)地名大辞典》和《衡东县地名数据库》，几次设置城关街牌、路牌。婚姻登记管理走出了一条管理与服务相结合的新路子，实行了一套班子管理，一口章子办证，一个制度执法，一个标准收费，一套程序办事，登记合格率达到100%，群众满意率也达到了100％。殡葬改革工作从1972年兴建县殡仪馆以来，民政部门大力宣传政策，强化内部管理，加大工作力度，城镇居民火化率逐年上升，已达到了85％以上。老龄事业快速发展，“六个老有”政策全面落实，老年公寓动工兴建。此外，社团管理、老区开发、自身建设和发展都有长足进步。
（县民政局供稿）
劳动和社会保障篇
建县四十年来，特别是1995年《劳动法》实施以后，县劳动和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，通过全社会的共同努力，各项劳动保障事业取得较快发展，就业再就业工作取得显著成效，社会保障体系不断健全和完善，劳动关系保持了和谐稳定，为维护全县改革、发展、稳定工作大局作出了积极贡献，先后荣获了全省失业保险工作先进单位、全省城镇职工医疗保险制度改革工作先进单位等荣誉称号。
一、实现了由政府安排就业向市场选择就业的转变
为充分发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用，我县在改革劳动就业制度、发展劳动力市场等方面采取了一系列措施，取得了明显成效。一是就业渠道日趋多元化，公共就业服务体系基本形成，职业培训工作不断加强。目前，全县共有各类职业介绍机构5个，其中公共就业服务机构1个，累计为6万人次提供了就业服务，成功介绍3万人次实现了就业和再就业。全县累计有3万多人次接受职业技能培训，有0.8万人通过职业技能鉴定取得了职业资格证书。二是城镇从业人员规模扩大，就业结构进一步优化。40年来通过增加就业岗位，拓展新的就业平台，我县城镇从业人员规模从1.5万人扩大到4.5万人，增加3万人。失业率得到有效控制，多年保持在4%左右。就业结构进一步改善，第三产业从业人员所占比重稳步增长，由1966年的5.5%提高到31.7%，第一产业从业人员所占比例由1966年的70％下降到45％。三是再就业工作成效明显。县委、县政府高度重视再就业工作，制定了一系列优惠政策和扶持措施，积极开辟就业门路，加强就业服务和再就业培训，组织实施“再就业援助行动”，取得了明显成效。l998年至2006年10月，全县共1.1万多名国有企业下岗职工中的9千多人通过多种渠道和方式实现了再就业，促进了国有企业改革改制的顺利推进。四是引导农村劳动力合理有序流动。我县实现了20万农村富余劳动力向非农产业转移，基本形成了农村劳动力合理有序流动 |