中共衡东县委书记 李慧星
解放思想的最终目的是促进经济社会又好又快发展，对衡东来说，关键就是要在解放思想中大力发展民营经济，在发展民营经济中进一步解放思想，从而实现民营经济的跨越式发展。
一、要在明确民营经济主体地位中解放思想。思路决定出路。要实现经济社会又好又快发展，首要的是寻找一条适合本地实际的发展路子。因此，解放思想必须与理清发展思路紧密地结合起来。衡东县境内矿产资源贫乏，旅游资源也没有明显优势，发展资源型经济缺乏先天条件。税收来源方面，除了可以从大源渡航电枢纽工程分享部分税收外，县内再没有其他中央、省属国有大中型企业可以依靠。但衡东人创业意识比较强，上个世纪八、九十年代，乡镇企业就比较发达，造就了一大批土生土长的经营管理型人才，为民营经济的发展壮大提供了有利条件。加之，通过大力推行企业产权制度改革，我县已基本实现了县属国有、集体企业民营化。为此，县委、县政府因势利导，明确提出了“民营立县、民营强县、民营富县”的发展战略和突出发展民营经济的工作思路，坚持“打民营牌、唱民营戏”，把民营经济作为县域经济的主体经济来抓，响亮地喊出了“抓县域经济就是抓民营经济”、“民营经济腾飞之日，就是县域经济振兴之时”等口号，并要求全县上下放心、放手、放胆发展民营经济。目前，全县民营经济呈现出蓬勃发展的良好态势。2007年，全县规模以上民营企业发展到161家，民营经济上交税收1.83亿元，占全县财政收入的57％，占全县税收收入的77％。民营企业上交税收过100万元的达23家，过500万元的有6家，过1000万元的共4家。目前，全县形成了机械制造、金属冶炼、化工医药、轻工陶瓷、农副产品加工等一批民营支柱产业。为了促进民营经济再上台阶，我们要坚持民营经济在县域经济中的主体地位不动摇，做到工作中以民营经济为总抓手，把民营经济的发展作为全县经济工作的大局和中心，坚决冲破妨碍民营经济发展的思想观念，坚决改变束缚民营经济发展的做法和规定，坚决革除影响民营经济发展的体制性弊端，为民营经济的发展全力保驾护航。
二、要在加强民营项目建设中解放思想。项目建设是加快县域经济发展的重要抓手。我们要继续解放思想，更新招商理念，创新招商方式，创优招商平台，加大招商力度，加快民营项目建设步伐。要抓住沿海地区腾笼换鸟带来的产业转移机遇，用活“3＋5”城市群建设、湘南大开发等方面的政策，发挥衡东的交通区位、人文资源、发展环境等方面的优势，加快融入泛珠三角经济圈，主动接受长三角经济圈的辐射，全面对接长株潭，积极参与产业配套，大力承接产业转移，使衡东成为沿海产业转移的汇聚处。着力创新招商方式，采取节会招商、上门招商、网上招商、代理招商、以商招商、全民招商、引导外出务工经商成功人士返乡创业等手段，广交朋友，广拓渠道，广泛招商。项目不论大小，资金不论多少，只要符合国家产业政策和环保要求，只要有利于衡东经济社会发展，我们都要尽力引进，尽心服务，努力形成万商涌入的“磁场”效应。同时，着力创优工业园区这个发展平台，按照建设特色园区和生态型园区的要求，抓好园区的规划、建设和管理，把大浦工业园、新塘经济开发区、双园工业园和佳利工业园等4个园区打造成投资的高地，创业的乐园，发展的热土。
三、要在优化民营经济发展环境中解放思想。县域经济尤其是民营经济发展的快慢，很大程度上取决于经济发展环境的优劣。近几年来，我们致力于经济发展环境的治理和优化，取得了比较显著的成效，衡东经济发展环境的“洼地”、“磁场”效应日益凸显。但同时要充分认识优化经济发展环境工作必须紧盯不放，常抓不懈，尤其是要在转变干部作风、提高工作效率、破解发展瓶颈等方面下功夫。一是要着力转变干部作风。紧紧抓住干部这个“最大的环境”，切实加强对干部的教育和管理，增强大局意识、服务意识、重商意识，树立“服务纳税人就是服务经济建设”的理念，变“公务员”为“服务员”，改进领导方式和工作方法，大力践行一线工作法，努力为民营企业全心全意做好事，诚心诚意办实事，竭尽全力解难事，让民营企业放心、称心、舒心发展。进一步健全完善服务机制，大力推行县级领导和部门联系民营企业、招商项目、重点产业制度，“县委特派员”制度，警企共建和挂牌保护制度等一系列行之有效的服务制度。对妨碍经济发展、破坏发展环境的国家工作人员，要严肃批评，从重处理。二是要着力提高行政效率。加强政务服务中心建设，强化政务服务中心的职能。严格落实首问责任制、委托代办制、限时办结制、一次性告知制等便民机制，完善“一条龙服务、一站式审批、一个窗口办理”制度，全面清理行政审批事项，减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率和服务水平。三是要着力破解发展瓶颈。当前，要积极协助民营企业科学应对和克服宏观政策持续偏紧带来的不利影响，加大扶持力度，千方百计为民营企业排忧解难，与企业携手共渡难关。要着力破解资金瓶颈。积极探索和完善银企合作机制和贷款担保抵押机制，争取更多的银行贷款投入衡东。想方设法鼓励民间资本进入生产领域，最大程度地激活闲散资本。着力破解土地瓶颈。在向上积极争取更多的用地指标的同时，盘活闲置土地，提高土地利用率。合理确定土地投资强度，实现集约节约用地。着力破解能源瓶颈。加快以电力、天然气等为重点的能源建设，尽可能地满足企业发展需求，促进企业实现可持续发展。
明确目标 发挥优势 努力开创我县统战工作新局面
县委统战部副部长 稂社莲
当前和今后一段时期，是我县深入贯彻落实科学发展观，加快推进富民强县、构建和谐衡东的关键时期，做好新形势下的统战工作，意义重大，任重道远，必须增强做好统战工作的使命感和责任心，紧紧围绕服务经济建设中心，发挥统战工作优势，不断创新思路、创新内容、创新方法，努力开创统战工作新局面。
一、要肯定成绩，坚定做好统战工作的信心。近年来，我县统战工作在县委的坚强领导下，工作机制进一步完善，各项工作取得新进展，营造了团结、振奋、活跃、和谐的良好局面。一是共产党领导的多党合作和政治协商制度规范化、制度化、程序化建设有新进展。通过定期召开各界代表人士座谈会，广泛听取各界代表人士的意见和建议，联系交友制度得到健全。二是统一战线为经济建设服务工作有新进展。坚定不移地按照“民营立县、民营强县、民营富县”的发展战略，充分发挥统战工作联系广的优势，积极宣传我县的投资环境和优惠政策，配合有关部门做好招商引资的穿针引线工作，积极引导统战成员开展捐资助学、扶贫济困等公益活动。近年来，先后为科教文化及社会公益事业引进资金、设备达4200多万元，协助相关部门引进外资逾2.7亿元。三是民族宗教工作有新进展。引导宗教界积极参与社会公益事业活动；做好抵御敌对势力利用宗教进行渗透工作，切实维护了民族宗教领域的稳定。四是党外干部工作有新进展。县人大、县政府、县政协和法检两院党外人士安排符合上级规定的比例，2008年还安排了一名党外干部担任城关镇镇长一职。五是统战干部队伍建设有新进展。干部自身素质不断提高，机构进一步健全，县台办、县侨联实行了机构单列和升格。
二、要发挥“三大优势”，进一步增强统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用。一是发挥统一战线参政议政、民主监督的优势。全面贯彻落实中共中央有关文件精神，支持各级政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进多党合作政治协商的制度化、规范化、程序化，并不断丰富民主形式，拓宽无党派人士参政议政的渠道。二是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势。通过充分发挥统一战线成员在文化建设中的积极作用，不断提升市民的整体素质和文化品位，提高广大民众文明程度和文化内涵，为全县经济社会发展提供强大的思想保证和精神动力。三是充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势。全面把握和正确协调处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外的同胞关系，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，巩固和发展团结、稳定、和谐的社会政治局面。
三、要突出“五个抓手”，进一步明确统一战线事业发展的目标任务。一是以学习调研为抓手，统一思想，明确思路。当前，在社会上仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，“不抓统战工作照样完成经济工作任务”等观点仍然存在。中央明确指出：要把有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，作为衡量主要领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。因此，我们要进一步加强新时期统一战线理论和政策的宣传教育，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识。同时，要结合全县上下当前正在开展的解放思想大讨论活动，深入基层、深入群众，探索进一步做好新阶段统一战线各个领域工作的好方式好办法，力求通过调研活动出成果，见成效，以理论创新推动统战各项工作创新。二是以加强新的社会阶层人士队伍建设为抓手，积极促进我县经济建设。进一步加强与新的社会阶层人士队伍的联系渠道，做好他们的教育引导工作，以“两思教育”和“三个结合”教育为重点，引导他们诚实守信、依法经营，拓展发展领域，自觉承担社会责任，树立关爱社会的良好形象。三是以做好新形势下民族宗教工作为抓手，营造稳定和谐社会环境。以党的民族宗教政策和国家民族宗教政策为准则，不断探索宗教工作的新思路，积极防范和妥善处理影响民族团结的矛盾问题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进我县经济社会发展中的积极作用。四是以充分发挥统一战线在与港澳台及海外联络、招商引资等方面的优势为抓手，推动我县对外经济、科技、文化交流与合作。树立“大统战”观念，进一步加强与港澳、海外乡亲、社团的联系和交往，为祖国的和平统一事业建立更广泛的爱国统一战线。五是以健全工作机制和工作制度为抓手，形成做好统战工作的合力。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，调动各部门各方面的积极性，形成大统战格局，共同做好统战工作。同时，不断加强统战部门自身建设特别是领导班子建设，把统战部门建设成为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
带着感情抓好“三农”工作
县农办主任 谭民中
近年来，党中央坚持把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，连续五年出台中央一号文件，制定了一系列的支农惠农政策。这是党中央、国务院为推进全面小康社会而作出的重大战略决策，是基于“三农”的弱势地位促进城乡共同发展而推出的重要举措。我认为必须带着感情抓好新时期的“三农”工作。
一、凝聚 “三农”工作感情，增强抓好“三农”工作的责任感和使命感
对“三农”工作的感情从何而来？关健是要解决认识问题，认识到位了，感情自然而生。感情问题解决了，抓好“三农”工作的责任感和使命感就会时常萦绕心头，并转化成为抓好“三农”工作的强劲动力。
（一）从农业是立国之本来增进感情。我国是农业大国，自古以来就是以农为本。儒家思想认为农业是衣食之源，立国之本。孔子指出“为君之道，所重在于人之食”。孟子认为衣食温饱是王道的基础，而农桑生产又是衣食的来源。中国民主革命的先行者孙中山先生，在《国民政府建国大纲》中说：建设之首要在于民生，其次为民权，其三为民族，解决中国的民生问题关键要解决农民问题。新中国建立以后，特别是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体坚持以人为本，要求我们“必须始终不渝地高度重视并认真解决好‘三农’问题，不断开创‘三农’工作的新局面”。农业是立国之本的思想流传中华五千年没人变更，也不可能变更。中国农村幅员辽阔，大部分国土面积气候条件适宜，农桑耕种条件较为优越。农民是中国最大的群体，绝大部分农民必须以农业为第一职业。中国虽地大物博，但没有中东那样丰富的石油资源可以立国，没有美国那样庞大的重金属工业可以立国，也没有冰岛那样丰富的旅游资源可以立国，唯有走以农业为本、二三产业全面发展的道路。因此，我们必须对“三农”工作高看一等，厚爱一筹，倾注感情，强化责任，切实把“三农”工作抓紧抓好。
（二）从历史的经验总结来增进感情。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”、“水能载舟，也能覆舟”等古之箴言，以及2007年中央一号文件关于“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”的表述，都充分说明了构建和谐社会的基础是人民安居乐业。从商鞅变法到党的十一届三中全会后的农村土地联产承包责任制，从秦始皇的均田赋到中国共产党人的斗地主打土豪，无不是中国社会急剧变革向前发展的固本之举、强基之策。什么时候能够固本清源，什么时候就能官民同乐，国泰民安。反之，则民不聊生，乱世迭出。历史的经验教训要求我们要珍重农业，珍惜农村，珍爱农民。
（三）从“三农”面临的发展机遇来增进感情。2004年以来，党中央连续五年出台中央一号文件，突出增加农民收入、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村和发展现代农业等四个方面的主题，其着力点都是如何解决好“三农”问题，提出了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，制定了以工哺农、城市支持农村和多予少取放活的基本方针，全面免征农业税，取消除烟叶税外的农业特产税，实行粮食直补、农机补贴、农村最低生活保障、农村医疗保险及农村教育“两免一补”等惠农政策。今年，中央把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，制定了“财政支农投入的增量要继续高于上年、国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年、土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”等含金量高的政策。这些政策给“三农”工作带来了大好的发展机遇，充分体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。作为身处农村一线的基层干部，天天与农民打交道，我们更应该心里时常装着“三农”，倾注关爱，抓住机遇，认真学习领会新时期党的“三农”工作方针政策，把感情和责任、思想和行动，真正统一到贯彻落实党的重大战略决策上来，扎扎实实地推进“三农”工作。
（四）从“三农”发展的现状来增进感情。经过全县上下多年来的努力，我县“三农”工作成绩斐然，农业产业化经营不断向前推进，农村生态环境不断改善，农民生活水平不断提高。但在发展的过程中，我们遇到的困难和问题也不少。一是农村经济发展还不快。纵向比较，2007年我县人均GDP只有9249元，与长沙县相差110个百分点，与资兴市相差52个百分点，与望城县相差29个百分点，与沿海发达县市相比差距就更大。横向比较，全县仍有绝对贫困村20个，占总村数的3.6%；人均年纯收入600元以下的绝对贫困家庭6230户，占总户数的3.6%；绝对贫困人24860人，占总人口的3.5%。高塘乡石塘村有几户人家至今还住在岩洞之中，最好的家庭全部家当只有5000多元，最差的家庭全部家当不足1000元。二是农业基础设施比较脆弱。沿河乡镇和部分生态植被条件较差的乡镇，由于农业基础设施相对滞后，抵御不了干旱洪水的侵袭，常常造成农作物歉收，人民群众的生命财产受到严重威胁，当地村民仍然走不出靠天吃饭的困境。三是农民增收渠道不畅。种养基地建设特色不明显，规模不大，除水稻、生猪传统产业外，没有形成支撑农民稳定快速增收的大型特色种养项目。农业产业化龙头企业虽然数量较多，但质量效益不高，规模也不大，与基地、与农户的利益联结比较松散，促进农民增收的效果不是很显著。农民自身知识结构、劳动能力适应不了现代农业发展的要求，部分农民没有专业特长，满足不了市场对高素质劳动者的需要，农民增收受到一定的局限性，增收渠道较为狭窄。我县“三农”工作发展的现状要求我们必须正视现实，拉近与农民的距离，把农民当作衣食父母来看待，树立强烈的忧农意识，勇担责任，勇挑重担。进一步增强公仆意识，树立全心全意为人民服务的思想，努力实践“三个代表”，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。始终坚持人民的利益高于一切，从人民群众最关心、最直接、最现实的事情入手，认认真真办实事，实实在在搞工作。工作不搞花架子，不停留在口头上，不停留在文件上，不停留在会议上，不停留在电视荧屏上，真正把“三农”工作做主动、做扎实。
二、带着“三农”工作感情，认真做好“三农”工作
“三农”工作既是一项事关国计民生的基础工程，又是一项复杂的庞大的系统工程，要真正做好“三农”工作并非易事，必须以高度的政治责任感和使命感全身心投入，必须带着“三农”工作感情狠抓各项具体工作的落实。
（一）把脚印留在农村调查研究上。各级领导干部应始终心系群众，真正深入乡村农户，加强调查研究，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，认真帮助解决基层和人民群众的实际困难和问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。在调查研究的基础上，建立和完善矛盾纠纷排查调处、科学决策、民主管理、信访接待、督促督办等工作机制，进一步畅通农民诉求渠道，把各种问题和矛盾化解在基层，调处在萌芽状态。
（二）把心思放在人民群众的冷暖上。必须坚持集中财力办大事的基本思路，继续加大对“三农”的投入，继续统筹城乡发展，加快小城镇建设，增强小城镇带动和辐射农村经济的作用；整合资金大力实施县乡公路改造，抓好村组道路硬化，实现所有县乡村组公路油化、硬化的目标；加强农村寄宿制学校后续管理，全面解决农村小学三年级以上学生到寄宿制学校就读“进得来、留得住、学得好”的问题；继续推进乡镇卫生院和村卫生室建设，巩固新型农村合作医疗制度，解决农民“看病难、看病贵”的问题；继续抓好退耕还林、安全饮水、农田水利、土地开发整理、沼气池等农村基础设施建设，使农民生产生活条件从根本上得到改观。
（三）把重点摆在农业增效农民增收上。农业增效、农民增收始终是农业农村工作的重中之重，它是检验“三农”工作成败得失的试金石，农业增效了，农民增收了，人民群众就会满意，反之人民群众就会埋怨政府无所作为。一是大力加强新农村建设。坚持政府引导、农民主体、部门配合、社会参与的原则，在抓好28个典型示范村的基础上，因地制宜，全面扎实地推进新农村建设。二是大力加强农业产业化建设。产业是农村经济社会发展的支撑和农民增收的基础。必须继续做大做强以高档优质稻为主的粮食，以爱平猪、三黄鸡、蛋鸭为主的畜禽，以三樟黄贡椒、京湘藤茶、优质柑桔为主的经作，以油茶、楠竹、杉树、国外松、板栗为主的林果等四大特色优势产业，加强农业产业基地建设，加快形成“一村一品”、“一乡一品”的产业发展格局。用发展工业的理念抓农业，推进“公司带产业联基地系农户”的农业产业化经营。进一步加强农村现代物流体系建设，发展现代物流业。推进农业科技创新，加快农业科研推广体系建设，实施优质种苗工程、科技入户工程和农业标准化生产。开发潜在产业，鼓励发展循环农业、生态农业和休闲观光农业。发展农民专业合作经济组织。三是大力加强对农民工的技能培训。加强对农民教育培训资源的整合，充分发挥农广校、驾校、财校等技术培训学校的功能，培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，使三分之一的农民实现转移就业，进一步拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入。
（四）把精力用在“三农”工作服务上。根据“三农”工作需要，坚持“政府主导、部门配合、社会支持、群众参与”的原则，充分发挥部门职能作用，加强部门协调配合。进一步严格工作要求，从实际出发，坚持从农民最需要解决的地方着手，细化工作措施，有针对性地加强分类指导。切实增强部门的全局观念和服务意识，创新工作思路，改进工作方法，特别要在农业技术、农资供应、农机推广等方面提供主动服务、超前服务，真正做到想人民之所想、急人民之所急。加强诚信体系建设，做到公开承诺事项的落实兑现不打折，中央支农惠农政策落实不走样，确保取信于民。坚持按照市场经济规律办事的原则，推进银行、企业和社会各界支持“三农”工作，研究和出台进一步扶持农民专业合作组织的优惠政策，鼓励农民建立协会、专业合作社等民间组织，加快农民进入市场的步伐，增强农民应对千变万化大市场的能力。不断创新工作方式，坚持少开会、开短会、少发文、少检查、少评比，把更多的精力集中到推动工作上，努力为“三农”工作搞好服务。
突出“四个结合” 提升财政监督水平
县财政局局长、党组书记 丁秋文
财政监督是一项系统工程，必须充分动员和利用各方面的力量，参与、支持监督，形成监督合力，才能实现最好的监督效果。要提升财政监督水平，在实际工作中，必须突出“五个结合”。
一、突出专职财政监督与业务股室管理相结合
在财政部门内部，必须坚持加强沟通协调，形成监管合力，建立财政内部“大监督”格局。要树立财政监督是财政部门各业务机构共同职责的理念，按照监督与管理有机融合的要求，从监督的角度积极参与财政管理，使监督融入管理。同时，充分发挥监督机构在整个监督工作中的牵头协调作用，组织、协调各业务股室发挥业务管理职责，从管理角度搞好财政监督，自觉从工作环节和工作机制上与监督相结合，通过监督提升管理水平和效能。各业务股室要树立预算、执行、监督“三位一体”的新理念，担负起对所分管业务范围的预算编制和执行的日常监督，形成财政部门内部纵横联动、齐抓共管的大监督格局。例如预算编制和执行监督工作，在预算编制阶段，各业务股室对预算单位上报预算的真实性、合理性和完整性进行审核，财政监督机构可以提前介入，前移监督关口，对部分部门预算草案进行合法性与合规性检查，加强预算编制的科学性、合法性；在预算执行阶段，各业务股室对预算单位收支情况进行日常监督，专职监督机构通过实时跟踪、重点抽查和跟踪问效等方式，及时查处和纠正预算单位的违规行为；在预算执行后的评价阶段，业务股室对全年预算执行结果进行总体分析评价、追绩问效，监督检查部门开展专项检查、专项调查，有效地开展对财政支出项目的绩效监督。
二、突出事前、事中和事后监督相结合
从财政资金使用管理角度讲，事前监督是财政资金支付前所进行的预防性监督，旨在防患于未然，避免资金的不合理使用；事中监督是对资金使用管理的过程性监督，旨在及时发现问题并纠正偏差；事后监督是对资金使用结果的合规性和效益性监督，旨在对财政某项支出进行整体绩效评价。三种监督既相互制约又相互促进。事前监督越完善，事中、事后监督工作压力就越小；事中监督可以防止偏差延续至事后阶段造成财政资金损失；事后监督可以为进一步完善事前监督和事中监督提供经验，举一反三。因此，要按照建立对财政运行全过程监督的要求，在切实做好事后监督的同时，注重事前、事中监督。要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等多种方式方法，改变以往集中性、突击性、临时性的事后检查方式。要通过对部门预算编制的参与和监督，实现财政监督关口前移。要通过建立跟踪监督机制，实现事中监督。要通过加强事后检查，树立事后监督的权威。要以事前的调查审核、事中动态跟踪监控和事后专项检查为纽带，努力构建一个财政预算编制、执行、监督三者相互分离、相互制约、相互促进的财政管理运行机制，将监督贯穿于财政资金运行的每一个环节，融汇于财政管理的方方面面，为财政资金的安全、规范和有效使用提供保障和服务。
三、突出全面监督与重点监督相结合
财政监督需要监督的事项很多，这就要求我们既保证重点部位和关键环节依法、规范、科学理财，又要防止出现监督“死角”。既要有常规性、拉网式检查，又要有专题性、实质性的检查。特别是在目前监督力量相对薄弱的情况下，要结合财政中心工作，有针对性地选择组织对重点行业、重点项目、重点资金的监督检查。通过发现问题，完善制度，促进规范管理，促进行业发展。在监督检查中，注重检查和调研相结合，对财政经济生活中的热点、难点问题进行调查研究，透过现象看本质，分析问题成因，提出对策建议，力求实现查一个案子整顿一条线，查一个地方规范一大片。实践表明，通过重点监督，积累监督经验，规范监督操作规程，是提升监督水平的有效途径。
四、突出财政内部监督与外部监督相结合
财政理财水平和资金使用效益的高低，既取决于部门、单位落实财政政策和财政管理制度的情况，又与财政内部管理情况密切相关。财政监督要求我们既要注重对财政资金拨付使用和财政政策落实情况的跟踪问效和监督检查，又要切实完善内控机制，加大内部监督力度。当前，要按照政府信息公开的要求，主动报告财政工作情况，公开财政相关信息，自觉接受审计、监察等专业监督以及人大、政协与社会各界的监督。注重加强与相关监督部门的协作和沟通，根据监督管理的意见和建议，认真抓好整改落实，真正打造“阳光财政”。与此同时，要把强化内部监督放在突出位置，着力扩大内部监督覆盖面。要坚持不懈地对广大财经干部进行财经纪律教育，提高他们遵守财经纪律的自觉性、坚定性，规范在先，防范在前，这是治本之策。要将是否自觉遵守财经纪律作为内部监督的重要内容之一，经常检查财经干部遵守财经纪律的情况，把问题纠正在萌芽状态。要严肃查处财经干部违反财经纪律的案件，不搞“下不为例”，确保做到“两项安全”，即财政资金安全，财政干部队伍安全。
对我县畜牧业发展的思考
县畜牧水产局局长、党组书记 夏建广
近年来，我县畜牧业发展较快，取得了较大成就，但与畜牧业发达县相比，我们还存在很大差距。要推进我县畜牧业跨越式发展，就必须破除一个“满”字，认清差距，找准问题，采取切实可行的措施，推进我县畜牧业又好又快发展。
一、我县畜牧业发展面临的问题
1、饲养量增长缓慢。一是受特大冰灾的影响，养殖业受损严重，大量畜禽冻死冻伤。二是由于处于养殖业转型时期，总的饲养基础群趋于减少。
2、养殖风险不断增加。一是新的疫病不断出现。2006年、2007年的高致病性猪蓝耳病造成大批生猪死亡。二是饲养成本不断增加。饲料、兽药、劳动力成本处于上升过程中。要扩大饲养规模，就必须加大资金投入。资金不足是造成饲养量下降的一个主要原因。
3、畜产品精深加工能力严重不足。当前，我县畜产品加工率不足20%，成为我县养殖业进一步发展壮大的一块短板。
4、养殖业污染严重。当前，我县畜牧业生产方式还处在落后阶段，散养户还占很大比重，大部分养殖户对畜禽粪便只作了简单的堆积处理。加之，我县畜禽屠宰和畜禽产品加工行业很不发达，小型畜禽屠宰场和集贸市场畜禽加工点所产生的污水直接排入地下，对环境造成了严重污染。
5、饲养方式相对落后。2007年我县获得全国生猪调出大县奖励资金，许多养殖户为了达到规模，盲目大量从外地调入商品仔猪来饲养，由于缺乏长途调运及引种的经验和技术，加上规模化饲养技术跟不上来，造成疫病暴发，损失惨重。
二、加快我县畜牧业发展的对策
当前，国家高度重视畜牧业的发展，正全面推进畜牧业由传统型向现代型转变，我们要立足我县得天独厚的区位优势和资源优势，抓住这一难得的历史机遇，促进我县畜牧业跨越式发展。
1、突出宣传引导，营造发展氛围。紧紧抓住国家出台扶持发展生猪生产稳定市场供应的一系列政策的机遇，采取多种宣传手段，多角度、多层次地开展宣传，着力宣传国家扶持发展生猪生产的政策，提供养殖经济市场信息，进一步提高广大干部群众对养殖业发展的认识，充分调动养殖户的积极性，营造上下联动、齐心抓发展的良好氛围。
2、突出规模生产，挖掘发展潜力。大力发展规模养殖户，培育饲养专业村，加快养殖小区建设步伐。推进标准化规模生产，发展猪-沼-渔（粮、果）等立体生态养殖，保护生产环境，不断提升畜牧业生态循环经营水平。采取“公司+协会+基地+农户”的发展模式，结成利益共享、风险共担的经济共同体，提高抵御市场风险的能力，推进产业化经营。
3、突出品种改良，提高发展效益。加大投入，加快生猪品改、湘黄鸡保种繁育步伐，逐步建立原种场－扩繁场－良种场－人工授精站的宝塔式猪良种繁育体系，建立完善县、乡、村三级生猪人工授精网络。坚持自繁自养，推广生猪人工授精，提高出栏率和瘦肉率，增加经济效益。
4、突出疫病防控，筑牢发展保障。坚持预防为主，落实以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟为主的强制免疫措施，确保免疫到位，积极推行动物二维码免疫标识制度，建立可追溯制度。加强产地检疫、屠宰检疫、市场检疫工作，严格把好监测、检疫、消毒关，切实加强交易市场的监督管理，严禁病死畜禽及其产品进入流通环节，防止疫情传播和扩散。引导和组织养殖户进行标准化生产，实行封闭式管理，推进养殖方式转变，改善防疫条件，大力推进健康养殖。加大养殖投入品的监管执法力度，推行兽药、饲料市场准入制度，加强“瘦肉精”检验检测，建立完善畜禽产品质量安全标准体系。
5、突出科技服务，提升发展水平。发展现代畜牧业，必须着眼增强科技自主创新能力和支撑保障能力。进一步完善县、乡、村三级服务网络，加强畜牧兽医专业技术人员业务培训，增强服务本领；继续抓好畜牧“科技入户”工程和科技特派员工作，组织技术人员进场入户，实行互联对接，提供快捷有效的服务，及时帮助养殖户解决生产中遇到的实际问题。实施科教兴牧战略，大力推广品种改良、标准化生产、动物疫病防治等技术，提高农民科技素质。加大科技培训力度，对青年农民进行现代技术、现代化管理理念全方位培训，培育出一批观念新、懂管理、懂技术、懂经营的科学养殖能手。
6、突出产品加工，增强发展动力。实践证明，没有发达的畜产品加工业，就没有发达的畜牧业。要把提升畜产品精深加工能力，作为促进我县畜牧业发展的一个突破口来抓。一是要继续扶持衡金优农公司、达冠皮蛋厂、益品皮蛋厂等现有的蛋品加工龙头企业做大做强，带动家禽养殖业的发展。二是充分利用我县养殖业资源优势，积极引进畜产品加工企业。三是出台优惠政策，创造条件，鼓励本地有志人士自主创办畜产品加工企业。
7、突出资金投入，增强发展后劲。由于畜牧业自身的发展特点，存在着很大的自然风险和市场风险，而农民和养殖户抵御风险能力低。要发展壮大我县畜牧业，就必须加大投入，解决资金问题。2007年，我县共争取中央、省财政资金1277.8万元，其中乡镇动物防疫站基础设施建设项目34.8万元，农业部科技示范场建设项目20万元，国家生猪能繁母猪补贴项目210万元，生猪标准化养殖场项目220万元；爱平集团原种猪扩繁场项目110万元；全国生猪调出大县奖励资金593万元，生猪品种改良项目80万元。我们要紧紧抓住国家出台扶持发展生猪生产稳定市场供应的一系列政策的机遇，想方设法确保现有的项目在我县继续实施，并千方百计争取新的项目来我县实施。同时进一步吸收和动员工商资本、社会资本和外资参与我县畜牧业建设。
默默奉献写春秋
——记县卫生局办公室主任肖岳平同志的先进事迹
肖岳平同志，2005年8月从衡东县中医职业中专办公室主任调县卫生局任办公室副主任，2006年11月任办公室主任。他勤奋学习，踏实肯干，敬业奉献，以自己踏实的工作作风，严谨的工作态度，赢得了全局干部职工的衷心赞誉，受到领导和同志们的一致好评。
一、工作上兢兢业业
肖岳平同志从事办公室工作多年，从县中医职业中专调入县卫生局机关后，他以踏实、勤恳、兢兢业业的工作作风受到了局机关全体同事的一致赞扬。从一个相对单纯的单位调入综合性、工作协调性比较大的机关，他很快进入了角色，从加强机关管理入手，建章立制，建立了较完备的工作制度，积极争取领导支持，发挥办公室的综合协调职能，使局机关各项工作规范运行。2006年11月，原办公室主任调离，他担任办公室主任，承担了更重的责任与担子，既要主持办公室全面工作，又承担着起草、审核各类文稿，文字综合和文书处理，督查各项工作落实情况，承办各类会议等工作，常常是上班时间处理日常性的事务，下班休息时间起草、审核文稿。可以说，他的办公室是全局晚上亮灯次数最多，亮灯时间最长的办公室。
他凭着扎实的文字功底、敏锐的思维能力和过硬的组织协调能力、较好地完成了全局各类文稿的起草、制发、审核、把关工作。在处理繁杂的公文之余，他抽时间积极撰写新闻稿件，大力宣传衡东的卫生事业，近三年来先后在《湖南日报》、《衡阳日报》等省、市党报党刊发表新闻作品12篇，为树立单位良好形象，提升衡东卫生系统的知名度和美誉度做出了积极贡献。
二、服务上全心全意
办公室的一项主要职能是做好机关的服务工作，为领导服务，为机关服务。他是餐饮服务员。公务接待，他坚持热情周到又勤俭节约的原则，机关来客一般安排到排档，当排档的服务有时跟不上时，他就主动斟茶倒酒。他是后勤管理员。机关谁的门锁坏了、电脑死机了、电灯不亮了，他随即安排人员维修。他是矛盾调解员。同事之间的小矛盾，他主动化解，积极协调。他是信访接待员。不管是基层来局办事的同志，还是来局上访的同志，他都奉上一杯茶，送上一声问侯，耐心细致地做好接访工作。
他总是诚心实意地为同事服务，即使不是份内事，他也热情相助。办公室是领导的参谋部，肖岳平同志能根据自己掌握的情况，及时给领导提供决策依据，他的拟办意见被采用率在98%以上。2007年新任卫生局局长任职时，想在工作纪律、请假制度、廉洁从政方面出台一些规定，他迅速根据县委、县政府有关文件规定，结合部门的工作实际，拟写了《关于严明工作纪律，确保政令畅通及领导干部廉洁从政有关规定的通知》，较好地完成领导交办的任务。
三、处事上克勤克俭
肖岳平同志待人真诚，为人老实，处事认真。他的朴实、真诚赢得了同事的信任，这源于他对自己严格的要求，安排一次会议、起草一份材料、接听一个电话、处理一个群众来访、都做到了严谨细致、一丝不苟、快速高效。他有些“较真”，办公室的来客接待及办公经费的支出，他严格坚持原则，从节约一个信封、一度电、一滴水做起，尽心尽力管好每一笔开支。不贪不占、公私分明，今年7月，他母亲70大寿，因工作原因，生日那天他无法脱身，在与母亲说明情况后，推迟到星期六才带上妻儿、兄弟等人一起乘火车赶赴长沙为母亲祝寿，没因自己管车而动用公车。办公用品采购，车辆维修与保养，他反复比对，力求花最小的钱办较多的事。肖岳平同志用一颗平常心、用勤勤恳恳的工作态度，得到了领导和同事们的一致好评，他没说过豪言壮语，只是无声地努力地工作着，因为他热爱这份工作，更因为他是一名共产党员。（县卫生局 供稿）
青春在奉献中闪光
——记县环保局办公室主任曹伟同志的先进事迹
曹伟同志于1997年毕业于湖南省建材高等专科学校，1998年2月经组织分配，安排在县环保局法制股工作。1998年5月任秘书，2000年任办公室副主任，2005年至今任办公室主任。可以说是一位老环保、老秘书。11年来，他立足本职，无私奉献，把自己的青春融入了环保事业，在平凡的岗位上取得了骄人的业绩，赢得了领导和同事们的高度赞誉。领导和同事们都认为他性格好、办事能力强，特别让领导放心。他从事秘书工作期间，处处留下了闪光的足迹。他多次被授予全县信访工作先进个人、全市环保系统和全县办公室系统先进个人、优秀通讯员等荣誉称号，2003—2005年连续三年被评为县先进个人。
“干一行，就要爱一行，就要干好一行”
曹伟同志是一个对工作极端负责任的人。他常说：“一个人干一行，就要爱一行，就要干好一行。”正是凭着这种强烈的敬业精神，才使他在秘书这一平凡的工作岗位上，都能出色地完成任务，都能做出卓有成效的成绩。
1998年5月，他由法制股调入办公室，从事秘书工作。面队这一全新岗位，他自我加压，刻苦钻研业务知识，虚心向同事们学习，迅速完成了角色转换，当年就出色地完成了全县环保工作大会领导讲话稿的撰写，并受到了领导的一致好评。2002年，石湾瓷业烟气污染治理工作全面推进，省、市、县领导多次在石湾召开现场办公会，听取汇报。这就需要大量的材料。有时加班到深夜，但他毫无怨言，默默无闻地工作，出色地完成了任务。同时，他还经常深入企业和基层，了解情况，撰写调研报告，为领导参谋服务。2005年，他的《县域经济发展中加强环境保护的调查研究》获得了全市环保系统优秀调研报告。2007、2008年，他又完成了《加大环保执法力度，解决有法不依、执法不严、违法不究的问题及对策》、《湘江流域水污染防治情况的调查》、《关于县城居民娱乐噪声和餐饮油烟扰民问题的调研报告》等调研课题，为解决全县环保热点、难点问题提供了切实可行的参考意见。对于综合、信息这两项重要工作，他一刻也不放松，仅2007年组织参与的报告和文章就有30余篇，其中在市级以上刊物和媒介发表的有12篇。
“作为一名办公室秘书，就是要有大局观念，服从安排”以高度的事业心和责任感，不仅把本职开展得有声有色，而且不负重托，出色地完成了一些临时性工作任务，表现出极强的大局观念。
2005年，“三个代表”重要思想教育活动在全县上下全面铺开。他作为环保局“三个代表”重要思想教育的办公室主任，负责文字材料工作。白天他和其他同志一道，头顶烈日，深入到基层调查了解情况，掌握第一手资料，晚上不顾蚊叮虫咬，撰写领导讲话，赶编简报。对于他的工作质量和效率，领导给予了高度评价。多年来，他和其他人员一道，翻山越岭，深入企业和农村，挨家挨户走访调查，了解环保情况，广泛宣传环保政策法律，对一些污染纠纷问题进行调处和解决。2008年，他和局领导及同事们冒严寒、顶风雪，积极参与抗冰救灾活动，在京珠高速公路上铲雪，尽管衣服鞋子湿了，脚冻麻木了，但他还一直在坚持。
在县环保局从事秘书工作11年来，他还抽调参与了抗洪抢险、新农村建设等一系列中心工作。可以说，这些都不是他的本职工作，但他都能以大局为重，任劳任怨，圆满完成了各项工作任务。谈起这些，领导和同志们都交口称赞，曹伟同志却说：“作为环保局办公室的一名秘书，就要有大局观念，服从安排。参加县里的重点工作，我义不容辞。”
“办公室工作就是要从细节入手，树立环保整体形象”办公室不仅是各项工作运转的枢纽，还是形象建设的“窗口”。办公室工作的每一细节，每个人员的一言一行、一举一动，不仅代表和影响着全局形象，而且直接关系到环保部门的对外声誉。为此，他特别注重单位形象，不断加强自身修养，提高自身素质和工作能力。鼓励大家坚持自学和边干边学，并不失时机地组织大家参加各种集中培训，努力提高各项业务知识水平。同时，他努力加强工作作风建设，在办公室牢固树立优质服务的思想，保持正确的服务态度，改变“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，培养和建立爱岗敬业、无私奉献、淡泊名利、求真务实的职业道德和职业精神，甘当无名英雄。加强后勤管理，推进各项工作规范化。几年来，他不断探索，建立健全了各项规章制度，用制度办事、按制度管人，制定了《衡东县环保局工作规章制度》，对政务公开、考勤、学习、财务管理、用车管理、业务招待费管理、值班、信访、卫生等16个方面制定了制度，规范了方方面面的具体工作，使全体人员有章可循，自觉按照标准和程序办事，使工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道，从而保证了全局工作运行始终处于科学、有序的状态之中。尤其是机关各方面的经费开支得到了大幅度的下降，为环保工作的开展提供了有力保障。
曹伟同志就是这样，以他真抓实干的作风和乐于奉献的精神，影响和带动着周围的一班人，树立了一名环保秘书工作者的良好形象。（县环保局 供稿）
勤于耕耘 甘于奉献
——记县国土资源局办公室副主任何可人同志的先进事迹
何可人同志生于1975年3月，中共党员，本科学历， 2002年7月调衡东县国土资源局办公室从事文秘工作，现任办公室副主任、纪检组副组长、监察室主任。何可人同志政治上忠诚可靠，作风上谦虚诚恳，工作尽职尽责，多次出色地完成了上级交代的工作任务，受到了领导和同志们的充分肯定。
一、在学习调研中提升素质
学习是一个永恒的主题。作为一名办公室文秘工作人员，何可人同志坚持以“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”作为自己的座右铭，把学习看作是一件快乐的事，深入地扎进知识的海洋里，尽情地吮吸甘泉。不管工作多苦多累，他都要挤出时间来学习，制定详细的学习计划，系统、深入地学习和研究了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治知识，积累了丰厚的理论素养；他时刻关注国家出台的重大决策、重要文件和外地的先进经验，善于结合本地的实际深入研究，灵活运用到文字材料中，使办公室文字材料主题突出，观点鲜明，言语朴实，文字严谨，既符合上级精神，又符合本地实际，具有较强的针对性和操作性。他常说：“要倒出一碗水，自己必须喝下一桶水”。他学习涉猎十分广泛，在他的书橱中，经济、金融、管理、社会科学等类别等书籍比比皆是。正是他这种渴望知识、善于学习的执着精神，才使他积累了扎实的理论功底，成为全局工作人员学习的一面旗帜。在向书本学习的同时，他还坚持向同事学习、向群众学习，在工作中学，把工夫花在平时，要求自己做到嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤、脑勤，时时处处留心，注意多了解实际工作，多掌握第一手资料，多从工作的角度去研究、思考问题，不断收集信息，并及时对收集的信息进行梳理、消化，理出头绪，分门别类进行登记，以便后查。“天道酬勤。”经过不断刻苦努力，他不仅熟悉掌握了办公室办文、办会、综合调研等方面的知识，对国土资源管理各项业务都有了全面认识，各项工作都开展得有声有色。五年来，他共完成各类总结材料、会议报告、调查报告300余份，近30万字，有8篇调研文章获市、县奖励，140余篇信息在《中国国土资源报》等省、市、县级刊物上发表。由于工作出色，他被县委授予“四五”普法工作先进个人，两次受到县政府嘉奖，两次被县委办评为优秀通讯员，被市国土资源局评为政务信息先进个人。
二、在爱岗敬业中无私奉献
秘书工作琐碎、繁杂，搞不好还会遭误解，受委屈，时间长了，容易产生怨、怒、妒、卑等浮躁情绪。何可人同志从事文秘工作已经整整六年时间了，但是他始终保持平常心态，不计名利，不讲报酬，勤勤恳恳，真正做到“淡泊以明志，宁静以致远”。在做文章、写材料方面，坚持做到“三不”原则：一不恃位，以平常之心，做平实文章；二不逞能，以谦和之心，集百家之强；三不偷懒，以进取之心，做好台下之功。他严格要求自己、约束自己，自我加压，不怕艰苦，勇挑重担，自愿放弃节假日休息时间，经常加班加点熬夜，几次带病坚持工作，从无怨言。尤其这几年来，很多同志都不愿到办公室工作，办公室人员少，他白天要忙于各种日常接待工作、上传下达，只有利用晚上赶材料，每日工作时间在12小时以上，常年加班加点，基本没有休息日。今年6月，他的母亲患病在长沙住院，由于工作缠身，他无法在病床前尽一个儿子的孝道，在老人最需要他的时候，他却坚守在工作岗位上。有人问他，文字工作是不是枯燥无味吗？他说，长期的文字工作确实很枯燥，但是你一旦选择了这个职业，就要热爱这个职业，当你真正静下心来，深入进去，你就会在苦和累中体会到工作的乐趣。他就用这种朴实无华的品格感动着大家，赢得了单位领导和同事的信赖。2005年5月，局里实行“竞聘上岗、优化组合”，七个股室负责人抢着要组合他，最后因为工作需要，领导还是留他在办公室继续工作，他坚决服从领导安排，没有任何怨言，因为他坚信工作需要的地方就是能够体现人生价值的地方。正是凭着这种朴素的价值理念和甘于奉献的精神，他才能够成为单位办公室工作的顶梁柱。
三、在严于律己中树立形象
德者，才之主；才者，德之奴。何可人同志思想境界高，胸襟宽阔，大局意识强，能够事事出以公心，处处与人为善，以诚相见，与人共事讲求和谐，对待群众热情大方，虚心接受大家的意见，尊重别人劳动，体谅别人困难，珍惜同事之间友谊，珍爱集体团结，与他一起工作过的同志都说，如果与何可人都不能很好共事的人，估计与其他任何人都不能共事了。他对党忠诚，思想作风正派，有强烈的事业心，脚踏实地，埋头苦干，谋事不谋利，奉献不索取，甘当无名英雄，做到“不用扬鞭自奋蹄”。他有严格纪律观念，能够自觉摆正位置，到位不越位，办事不越权，参谋不掺和，始终坚持把“三服务”作为第一要务，把正确履行职责作为第一追求，把效率质量作为第一目标，在工作中体现先进，在岗位上实现价值，能够正确处理名与利、苦与乐、得与失的关系，做到忍得住生活中的寂寞、守得住物质上的清贫、顶得住各种不良的诱惑、挡得住庸俗关系的拉拢，不为私心杂念所左右，不为名利待遇所困扰，时时处处以实际行动维护单位良好形象，时时处处以实际行动感染、感召身边的同事。（县国土资源局 供稿）
我县被列为首批省级重点产业承接县（市）之一
8月12日，湖南省承接产业转移发展加工贸易工作领导小组召开第一次成员会议，专题研究了贯彻省委推进新型工业化暨承接产业转移工作座谈会精神的办法和措施，进一步部署了全省的承接产业转移发展加工贸易工作。并明确将我县和长沙县、醴陵市、湘乡市、邵东县、汉寿县、慈利县、中方县、双峰县、吉首市等10个县（市）列为省级重点承接县（市），今后在省级财政设立专项资金，扶持重点承接县市的园区和服务平台建设，为我县在承接产业转移、促进新一轮工业发展提供了极好的机遇。（县工业园 供稿）
我县新型工业化工作在全市7县市中排名第2
今年上半年，全县规模工业增加值增长率为20.06%，工业企业实缴税金增长率为57.70%，万元规模工业增加值能耗降低率为-29.6981%，万元工业增加值主要污染物排放强度分别为二氧化硫7.01千克、化学需氧量0.76千克，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重为13.86%，工业固定资产投资增长率为87.70%，工业技术改造投资增长率为109.90%，新型工业化工作综合得分100.74分，在全市7县市中排名第2。（县委政研室）
我县“十佳秘书”和优秀秘书工作者评选揭晓
7月上旬，县委、县政府办公室联合下发了《关于在全县开展“十佳秘书”评选活动的通知》，在全县各部门各乡镇深入开展“十佳秘书”评选活动。到8月底，该活动已圆满结束。全县各级各单位高度重视，积极响应，共推荐了40名办公室工作人员参评。经认真评审，评选出了15名获奖秘书人员，其中10人为“十佳秘书”，5人为优秀秘书工作者。“十佳秘书”被推荐参加全市百名优秀秘书人物评选活动。
一、“十佳秘书”名单
（排名不分先后）
肖岳平 县卫生局办公室主任 曹 伟 县环保局办公室主任
赵青青 县安监局办公室主任 王易军 县建设局办公室主任
阳亚辉 县司法局办公室主任 文淑华 县民政局办公室副主任
袁志洁 县国税局办公室副主任 胡 英 县法院办公室秘书
何可人 县国土局办公室副主任 陈玉文 县房产局办公室主任
二、优秀秘书工作者名单
（排名不分先后）
颜红玉 县林业局办公室副主任 刘庆华 县交通局办公室秘书
罗鹏飞 县工商局办公室副主任 毛中祥 大桥镇政府党政办副主任
刘 燕 新塘镇政府党政办秘书
我县迎来全省首批选聘大学生“村官”
8月15日上午，我县迎来了11名全省首批选聘产生的大学生“村官”，他们将分赴有关村(居)委会上任。今年，通过选聘，全省确定了1416名大学生“村官”，衡阳市从中选聘了120名大学生“村官”，其中11名来我县到村任职，他们将分配到城关镇、新塘镇、大浦镇、珍珠乡、甘溪镇、荣桓镇、石湾镇等7个乡镇任职。这批大学生“村官”，享受全额拨款事业单位工资待遇，由有关乡镇党委、政府负责管理和考核。其中是中共正式党员的，一般安排担任村党组织副书记或书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。（县委组织部罗华 颜斌鹏 供稿）
县侨联荣获全省侨联先进集体
6月27日，省维护归侨侨眷合法权益工作和“侨（爱）心工程”助学工作表彰大会上，县侨联荣获全省侨联先进集体，其中县侨联主席王一社同志荣获湖南省侨联系统维护侨益工作先进个人称号。8月
4日，在全省侨联系统“侨（爱）心工程”助学工作先进单位、先进个人表彰大会，我县侨联因助学工作成绩突出荣获全省侨联系统“组织实施‘侨（爱）心工程’
先进单位”。一年之内，县侨联分别荣获两次大奖。（县侨联 供稿）
我县举行首届大型公益集体婚礼
8月8日，是炎黄子孙百年期盼的2008年北京奥运会开幕之日，上午9时8分，由团县委联合县妇联、民政局、人口计生局、广播电视局、计生协会共同举办的衡东县首届大型公益集体婚礼在洣江广场隆重举行。46对新人沿着红地毯手挽手地步入广场，千余名市民见证了他们爱情的甜蜜与浪漫。婚庆过程中，还举行了迎奥运游戏、抽奖、传递圣火、抛花球等游戏和活动。婚礼结束后，新人们合影留念，一起放飞了心愿气球，共同祈祷世界和平，爱情长久。（团县委文君莉 供稿）
董红艳被追授为“舍已救人小英雄”
牺牲自己生命勇救落水同伴的小学生董红艳，被团县委、县妇联、县少工委追授为“舍己救人英雄少年”。董红艳是杨林镇中心学校的一名小学生，今年13岁。今年6月30日，她与几个同学放学后在一个水库边玩耍，有两个小伙伴不慎滑入了水库的深水处。就在这时，她拿起岸上的竹竿救上了其中的一个同伴，可另一个同伴已经滑得更远了，竹竿够不着。她义无反顾地跳下水把同伴推上了岸，可她再也没有力气上来了，献出了自己如花的生命。（县妇联许素珍 供稿）
我县森林公安机关侦破一起特大失火案
今年3月3日，我县蓬源镇池塘村发生一起特大森林火灾。火灾发生后，县森林公安分局经过积极侦查，将犯罪嫌疑人胡曼秀牢牢锁定。胡曼秀失火后，企图逃避法律追究，外逃到广东等地，东躲西藏了近半年。县公安局森林分局通过加大追逃力度，耐心地做好家属的思想工作，终于在8月21日侦破了此案。犯罪嫌疑人胡曼秀到案后依法接受了讯问，对其犯罪事实供认不讳。经森林公安机关依法侦查查明，今年3月3日13时许，蓬源镇池塘村二组74岁的胡曼秀在本组桎木垅自留土里烧草过程中，因用火不慎，引燃附近山上林木，遂引发了这起特大森林火灾。犯罪嫌疑人胡曼秀虽属过失引发森林火灾，但给国家、集体和他人造成了巨大的经济损失，其行为已涉嫌失火犯罪，将依法追究其刑事和民事法律责任。（县林业局 供稿）
八月大事
8月1日 全县经济形势分析会议召开，县委书记李慧星主持，县委副书记、县长刘运定讲话。
8月8日 县委书记李慧星深入大浦工业园考察园区招商引资和政务服务等工作。
8月11日 刘运定、易炳初、罗铁辉、刘吉义、夏崇礼、邓岳华、陈三云、龙武星等县级领导到城关三小建设工地察看工程建设情况。
8月12日 部分民营企业家座谈会召开，李慧星、曹玉芽、刘运定、易炳初、彭亚平、谭向勤、彭青松、曾志平、曾晟昱等县级领导参加。
同日，市委常委、衡阳警备区政委薛桂华，县委书记、县人武部党委第一书记李慧星在县一中体育场检阅县民兵专业分队军事训练汇演暨反恐防暴演练。
8月15日 县委常委会议召开，研究《干部初始提名暂行办法》。
8月22日 “讲党性、重品行、作表率”主题演讲决赛在县政府会务中心举行，县委书记李慧星，县委常委、组织部长李来清讲话。
8月23日 县委常委、宣传部长罗铁辉到杨桥镇东烟村现场办公，指导新农村建设和党建工作。
8月26日 县委常委、政法委书记彭亚平带领党员志愿者服务队赴吴集镇水湖村，开展扶贫帮困活动。
8月29日 全县解放思想转变干部作风动员大会召开，县委书记李慧星主持，县委常委、纪委书记曾义国讲话。
同日，衡阳市党史联络工作现场经验交流会召开，市委常委、市委秘书长杨邦伟，原市委顾问符棣华，原市政协主席刘增科，县委书记李慧星，县委副书记、县长刘运定参加。
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