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突出民营经济 再造一个衡东
中共衡东县委书记 李慧星
今年4月，市委书记张文雄深入我县调研期间，要求我们抢抓机遇，乘势而上，加快发展，再造一个衡东。围绕这一目标，我们要进一步解放思想，坚持把民营经济作为县域经济的中心，推动民营经济不断做大做强，促进全县经济又好又快发展。
一、以民营工业为支撑，提升民营经济发展水平。实践证明，培植壮大民营经济，突出发展民营工业是我县近几年来保持强劲发展态势的动力所在。民营经济已成为我县经济的主要支撑，财政收入的重要来源，安排就业的重要渠道，也是我县经济最大的特色和亮点，被外界誉为“衡东民营经济现象”。要进一步做大做强民营经济，必须以民营工业作支撑，着力在企业改革改制、提升自主创新能力、破解发展瓶颈上下功夫。一是要大力推进改革改制。坚持把加快国有集体工商企业产权制度改革作为盘活存量、扩大增量的重要手段，作为民营企业实现低成本快节奏扩张发展的重要途径，注重把企业改革改制同推进重组整合、优化产业布局结合起来，同嫁接社会资本、引进战略伙伴结合起来，同培育产业群、壮大经济优势结合起来，进一步加快瓷业、二轻企业、水管企业等县属企业民营化步伐，彻底消除体制性障碍，激发企业的生机和活力。二是要着力提升自主创新能力。充分发挥政府的牵线搭桥作用，加大科技投入力度，有效整合科技资源，建立优势互补、风险共担、利益共享、合作共赢的科技创新机制，推动产学研合作，将科技资源优势转化为经济发展优势，支持有条件的企业组建研究开发机构，开发具有自主知识产权的主导产品。引导企业强化品牌意识，走品牌经济之路。同时，积极发展循环经济，大力加强科技队伍建设，加快培育创新型科技人才，为转变经济发展方式，推进产业结构升级提供持久的技术支撑。三是要努力破解发展瓶颈。切实加强对重点产业和骨干企业的组织、规划、协调和服务，加大扶持力度，积极排忧解难，着力帮助企业破解制约发展的用地、资金、电力、能源、人才等主要问题，推进产业快速健康可持续发展。与之同时，大力发展以餐饮业、旅游业为重点的第三产业，全面提升第三产业发展水平，打造新的经济增长点。
二、以项目建设为抓手，增强民营经济发展后劲。项目建设是调整产业结构、增强发展后劲的重要举措。我们要坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，加快项目建设步伐，增强项目对经济发展的持续拉动力。充分发挥我县交通区位优越、在外成功人士较多、现有产业基础较好的比较优势，依托工业园区，大力推进招商引资。重点要按照“有利于产业链条的完善、有利于产业集群的形成、有利于全面协调可持续发展”的原则，围绕金属冶炼、机械制造、化工医药、轻工陶瓷、农副产品加工等支柱产业的做大做强，大力开展产业招商，突出企业自主招商和园区招商。按照建设环境友好型社会的要求，严把项目环评关，只要符合环评要求，有利于促进全县经济社会发展，不论项目大小，一律开辟“绿色通道”，放开引进。尤其是要注重引进那些投资规模大、产业关联度大、税收贡献大的项目，为县域经济的发展注入强劲动力。与之同时，紧紧围绕与发展息息相关的重大问题，实施一批重点工程，加快完善城乡基础设施，进一步破除硬环境制约，创造适宜发展的良好运营环境，不断夯实发展基础。
三、以工业园区为平台，打造民营经济发展高地。近年来，我们通过加强工业园区的规划、建设和管理，为民营经济快速发展搭建了良好的平台，使园区经济迅速隆起，成为我县经济发展新的增长极。今后，要坚持特色立园、项目兴园、管理强园，高标准、高起点建设工业园区，把工业园区打造成投资的洼地、创业的乐园、发展的热土。要科学规划园区。突出园区特色，精心规划园区建设，统筹考虑园区建设规划与园区产业规划，着力培育专业化特色园区。要加强园区建设。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的方针，加大财政对园区基础设施建设的投入力度，积极开辟多元化投入渠道，鼓励和支持各类投资主体参与园区基础设施建设，提升园区承载功能。当前，尤其是要进一步抓好大浦工业园的基础设施建设，为项目落户创造更宽广、更优良的平台；以兴衡大桥建设为契机，尽快启动县城河西新区的规划和建设，为电子工业城早日落户创造条件。要严格实施封闭管理。除税务部门按政策规定执行检查外，其他部门进入工业园区执法检查或收费，必须经县长批准，报县优化经济发展环境办公室备案，与园区管委会联系后，方可进行。通过加强建设和管理，努力把衡东工业园打造成为全省一流的工业园区，不断提升园区的承载力、聚集力和竞争力。
四、以作风建设为重点，优化民营经济发展环境。干部是“最大的环境”。干部作风好坏反映环境优劣。要进一步优化经济发展环境，必须高度重视干部作风建设，增强干部的服务意识，采取一系列行之有效的措施，努力在全县上下形成支持、服务、帮助民营经济发展的浓厚氛围。继续推行县级领导和部门联系民营企业、招商项目、重点产业制度、“县委特派员”制度、警企共建和挂牌保护制度，为企业和项目提供全程跟踪服务，为企业发展全力保驾护航。大力推行委托代办制度，精减审批程序，提高办事效率，以优质、高效的服务推进项目早开工、快建设、速见效。同时，进一步转变思想观念，强化“服务纳税人、尊重纳税人”、“服务纳税人就是服务经济建设”、“企业家是战略资源，保护企业家就是保护生产力”的理念，对企业家高看一等，厚爱一筹，让企业家经济上得实惠，政治上有地位，社会上有影响，在全社会形成重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。总之，全县上下要把发展环境的优化工作作为加快发展的生命工程，全力营造优质高效的服务环境、公正公平的执法环境、诚实守信的社会环境、重商亲商的人文环境、宽松优惠的政策环境，确保项目引得进、留得住、做得强。
新时期乡镇建设要突出“四个规范”
中共衡东县委常委、组织部长 李来清
面对新情况、新任务，乡镇要着力建立健全教育培训、选拔任用、重大事项管理和激励约束等四项机制，推动工作走上更加规范化、制度化和科学化的管理轨道。
一、加强学习，提升素质，在干部教训培训上求规范。围绕创建学习型机关的目的，建立健全乡镇干部教育培训机制。一是健全学习制度。每月要规定两天时间，为乡镇党委中心组学习日和机关干部学习日。主要学习党的“十七大”精神、政治理论知识、市场经济知识、科学文化知识和法律知识等，并定期交流学习心得体会。二是重视干部培训。利用县委党校等干部培训阵地，每年对新进乡镇党政班子成员进行不少于10天的集中培训。同时，采取短期培训、外出学习、下派任职、到先进地区和上级机关跟班学习、挂职锻炼等形式，提高他们领导经济工作和驾驭全局的能力，造就一批“复合型”的乡镇领导人才。鼓励干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提高知识水平和工作能力。三是强化学习监督。县委组织部对乡镇党委抓干部学习制度执行情况在年中进行抽查，年终纳入乡镇党委、乡镇干部的年度考核。严格执行乡科级干部任职资格考试制度，凡不能在规定的时间内通过任职资格考试的，一律取消任职资格。
二、民主选拔，竞争上岗，在乡镇干部使用上求规范。一是明确干部选拔任用程序。按照《干部任用条例》的要求，乡镇对每名乡管干部的选拔任用工作必须经过民主推荐提出考察对象，再进行全面考察；考察前，要进行考察预告；考察后，考察组要向乡镇党委会全面汇报，经乡镇党委集体讨论、决定，报县委组织部审批。下发任职通知前，在一定范围内公示七天，公示结果不影响任职的，办理任职手续。对新提拔非选举产生的领导干部实行任职试用一年制度。二是实行公开选拔、竞争上岗制度。乡镇二级机构负责人特别是重要岗位负责人出缺的，全部按照公开、平等、竞争和择优的原则，实行公开选拔、竞争上岗。三是完善选拔培养机制。乡镇党委通过民主推荐和考核确定优秀干部，采取交任务、压担子的办法，把优秀干部放在关键岗位和重要工作中进行实践锻炼和培养，加快优秀干部的成长步伐，并适时向县委推荐使用。
三、完善制度，加强监督，在重大事项管理上求规范。主要是规范乡镇财务的运行质量，强化重大建设项目的管理能力。一方面是建立和完善财务管理制度。乡镇要成立财经工作领导小组，由党委书记任组长，每季度要在党委扩大会议上汇报一次财务收支情况；严格实行乡镇长一支笔审批、乡镇领导干部任中和离任审计等办法，进一步健全乡镇财务管理制度。对于预算外资金支出，乡镇均由财经领导小组研究决定，超过一定限额的大额资金支出，乡镇长和党委书记共商后在党委扩大会议上集体讨论决定。另一方面是建立和完善重大建设项目管理办法。对修路、建房、农业开发、小城镇开发等公共投资项目和数额较大的政府采购项目的立项、规划、申报、审批和实施等都要出台具体的办法，坚持集体讨论、科学论证、公开招标、严格管理来完成重大建设项目。
四、绩效挂钩，严格考评，在干部管理上求规范。主要是建立健全三项制度：一是健全干部日常管理制度。对乡镇干部严格实行考勤、请销假、首问责任、接待、党委委员向党委报告工作、干部谈心、干部诫勉制度和干部末位待岗暂行规定等。二是建立乡镇干部“绩效管理”制度。在乡镇要推行以“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”为主要内容的“绩效管理”。乡镇党委、政府对全年工作任务和目标要进行逐层分解，按照每名干部工作岗位确定相应的工作任务和目标，并进行细化、量化，采取一系列的考评办法，进行考核。乡镇干部工资可以采用基本工资和绩效工资两部分，基本工资实行按月打卡发放，绩效工资根据干部的工作实绩和目标完成情况，按照分值确定等级发放。三是建立健全监督制度。乡镇党委要认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，每半年召开一次党委民主生活会，每年开展一次民主评议干部工作。同时，建立乡镇党委成员重大问题报告制度，确保对乡镇党委成员的管理监督。此外，制定干部八小时以外监督制度，积极探索对干部“生活圈”、“社交圈”的管理监督。
专题聚焦.抗震救灾
编者按：5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级特大地震。灾情就是命令，时间就是生命。面对情况特别紧迫、责任特别重大、任务特别艰巨的抗震救灾形势，我县各级各单位坚决响应党中央、国务院的号召，充分发扬“一方有难、八方支援”的人道主义精神，纷纷以实际行动参与到抗震救灾工作中，展示了衡东人民的动人风采。
大灾见大爱 真情连汶川——我县踊跃捐款支援四川地震灾区
县委政研室
四川汶川发生特大地震灾害后，牵动了70万衡东人民的心，在县委、县政府的统一部署下，全县各级各部门和各行各业积极响应党中央、国务院的号召，发扬“一方有难、八方支援”的精神，紧急行动起来，踊跃捐款，向地震灾区奉献爱心。5月15日，在向四川汶川地震灾区抗震救灾募捐动员大会上，全体县级领导带头捐款，现场共募集爱心善款20余万元。全县各乡镇、机关、事业单位、驻衡部队、规模以上民营企业、社会团体积极响应，积极参与，在全县上下掀起了向灾人民热情捐助、奉献爱心的高潮。全县24个乡镇，县直各单位所有捐款在5月底全部到位。社会团体、规模民营企业、村（居）委会都发起了向灾区奉献爱心活动。湖南机油泵股份有限公司、创大集团、朝阳重工、衡阳美仑颜料化工有限公司分别捐赠10万元，道路运输协会组织捐款3万余元，个体私营企业协会组织捐款11万余元，县残疾人联合会组织盲人协会向灾区捐款2379元。三樟乡一村民自发组织捐款1.3754万元；吴集镇锁狮村一村民组织捐款5030元。同时，许多人大代表、政协委员、离退休老干部、下岗职工也积极参加捐款。如县委办退休干部罗月英在尚未接到捐款通知的情况下，主动到县委办捐款200元。
据不完全统计，到19日为止，县慈善总会共接收爱心善款299万元；县红十字会54余万元；广大党员自觉交纳“特殊党费”70多万元；工会会员交纳会员费5万多元。可以说，这次募捐活动是我县有史以来募捐范围最广、参与捐赠人数最多、募集资金最多的一次爱心捐赠活动。
全县广大党员积极主动交纳“特殊党费”
四川汶川发生特大地震灾害后，全县各级党组织和广大党员深深为四川同胞遭受的巨大灾难而感到悲痛，积极响应中组部号召，迅速行动踊跃交纳“特殊党费”，以实际行动支援抗震救灾工作，为灾区人民奉献一份爱心，祈祷灾区早日重建美好家园，祝愿灾区人民早日过上幸福生活。截至6月11日，全县共有3735名党员交纳了“特殊党费”，交纳“特殊党费”703514.1元，所收的“特殊党费”已由县委组织部代收并全部汇入中组部专用帐户用于支援灾区抗震救灾。
（县委组织部组织组 供稿）
我县各级人大代表心系灾区献爱心
全县开展抗震救灾募捐活动以来，我县各级人大代表利用自身的影响力发动社会各界纷纷慷慨解囊。市代表、衡阳乔阳水泥有限公司总经理颜三文在参加完县里捐赠活动后，又组织公司员工捐款，并带头捐款2万元。在他的带领下，全厂职工累计捐款51903元。目前，县人大常委会和各级人大代表累计捐款达230余万元。其中国代表许仲秋捐款20万元，刘爱平捐款11000元；省代表阳云徕捐款100000元，赵自清捐款101000元；市代表曹建军捐款31万元。(县人大常委会办公室
文小辉)
我县举行庄严哀悼仪式向灾区罹难人员举哀
5月19日至21日，是我国为四川汶川地震罹难人员设立的举国哀悼日。19日下午14时28分，县委、县政府组织全县机关干部职工、广大居民和上百台车辆在县体育广场举行了庄严的哀悼仪式，下半旗、小车鸣笛，向四川地震灾区罹难人员默哀3分钟，各中、小学校也组织师生举行了庄严的默哀仪式。与此同时，从当日起，全县各文化娱乐场所自觉关停3日，县广播电视台也停止3天文艺娱乐片播放，以向灾区罹难人员举哀。
(县委宣传部章焱平 供稿)
我县一名志愿者奔赴四川灾区展开救援
县人民医院骨外科医生杨涛在得知汶川灾区的受灾情况后，非常震憾和心痛，为了能为灾区贡献自己的一份力量，通过网上报名与省民政厅取得联系后，于5月20日抵达四川绵阳参与救治、转移地震伤员的工作。（县电视台侯毅强
供稿）
县粮食局八旬离休老干慷慨捐款支援灾区
5月19日，县粮食局离休老干部杨义生老人专程从衡山来到衡东，将1000元善款交到粮食局工会，并嘱托工会的同志一定帮他把这1000元钱捐给灾区人民。杨义生老人今年已经80岁，平时为人正直善良，极富爱心，听说四川发生了强烈地震灾害，心里非常难过。为了给灾区人民献上关爱之情，与老伴商定把平时积攒下来的1000元钱通过粮食局捐给灾区。（县粮食局
供稿）
县环保局一名女职工主动捐款支援灾区
彭美云是县环保局新塘中队的一名普通监察员，家有年迈的婆婆、一个正读高三的女儿，丈夫下岗在家8年，家庭主要经济来源就是其每月几百元工资，生活比较拮据。在我局组织的募捐活动中，她专程从新塘赶到局机关，并谢绝领导和同志们的善意劝解，坚持捐款1000元，以不顾小家顾大家的无私大爱支援四川灾区。（县环保局曹燕
供稿）
对我县农业机械化发展情况的思考
县农机局局长、党组书记 刘仁秋
近期，笔者通过调研，就我县农机化工作的现状与形势、问题与症结、方向与对策谈些肤浅的看法，以供参考。
一、现状与形势
（一）现状。1、农机装备总量持续增强。截至2007年底，全县农业机械总动力达到76632/345814万千瓦，年增长速度均在8%以上，特别是在2007年增速达到9.3%，农业机械总值15310万元。拥有农用运输车1968辆，水田耕整机7705台，动力排灌机械10624台，50428千瓦，加工动力机械6748台，61492千瓦，动力植保机械56台，水稻收割机466台。农业机械由单一的内燃机向农业生产各个领域发展，提高了农业机械化水平，增强了农业抵御自然灾害和农民发家致富的能力。
2、农机作业水平不断提高。机械化耕作水平由2002年的73%提高到2007年的89%，机械化收割水平由不到1%增加到2007年的47%，机械化插秧由0增加到1200亩，机械化植保、排灌、运输等农机化作业水平均有大幅度的提高，水稻耕种收综合机械化程度达49.7%，高于41%的全国平均水平。农业机械的快速推广使用，大大地减轻了农业劳动强度，降低了农业生产成本，提高了农业效益，特别是春耕、双抢、秋收的农忙季节，彻底解决了农业劳动力相对不足的困境，提高了农民种粮积极性，增强了农业综合生产能力。
3、农机服务领域进一步拓展。2007年各类农机作业服务组织、农机大户达到40625个，服务领域由产中向产前、产后延伸，由种植业向养殖业、农产品加工业扩展，由粮食作物向经济作物、饲料作物全面发展。农机跨区作业的范围不断扩大，农机销售、作业、维修三大市场日益兴旺，全年农业机械化服务经营收入达到4142万元，已成为当前农民增收的一个重要渠道。
4、农机工业发展速度明显加快。2007年规模以上农机工业企业6个，总产值9600万元。农机工业成为我县增长较快的行业之一。
5、现代农业建设中的作用更加突出。实践证明，发展农业机械化在改善农民生产生活条件，提高土地产出率、资源利用和农业劳动生产率，提高农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展，推动国民经济持续增长等方面都作出了重要贡献。
（二）形势。首先，农业农村经济发展的客观政策，为农机化发展提供了大好机遇。党的十六大以来，党中央始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重，连续几年出台了中央一号文件，形成了扶持农业农村发展的政策体系和长效机制，农业农村经济呈现持续发展的良好局面。今年的中央1号文件强调要“加快推进农业机械化”，并指出：“推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要。”去年年底召开的中央农村工作会议明确要求“狠抓农业机械化发展”。在支农惠农政策中，涉及农机化的内容多、份量重、含金量高，充分说明了党中央、国务院对农业机械化的高度重视。其次，农机化扶持政策的不断完善，为农机化发展提供了大好机遇。特别是农机购置补贴政策将逐步扩大补贴的资金规模，扩大补贴的范围；优质粮食产业工程现代农机装备推进项目、农村劳动力转移培训阳光工程等农机化相关项目，也将逐步加大实施力度，等等，这些将产生积极的推动作用。再次，农民对农机化的迫切需求，为农机化发展提供了大好机遇。随着农业农村经济的发展，农民的收入水平不断提高，发展农机化的能力越来越强；工业化、城镇化的推进，农村劳动力加快转移，从事农业的人数不断减少，发展农业生产对农机化的依存度越来越紧；农村基础设施的改善，农民生活水平和质量不断提高，对发展农机化的愿望越来越高。
二、问题与症结
（一）问题。一是农村基础设施建设严重滞后。由于对农村基础设施建设的资金投入不足，致使农村路网、农田灌溉及排涝沟渠网建设相对滞后，农机化作业的标准农田建设推进维艰，严重制约了农机化的发展。二是农机化发展与土地小规模经营的矛盾突出。由于目前我县不少农户土地较少，且分散在不同的地方，加之农民对机械的认识和消费观念不一，造成农机具的作业效率难以发挥。现行土地承包制的小型模式不适应农业全程机械化和农业产业化的发展。三是各乡镇、区域农机化发展很不平衡。四是农艺制度不适应农机化发展的要求。
（二）症结。一是特殊地理环境造成新型农机具难施拳脚。我县大部份耕地属丘陵山区，地块少，丘陵山区面积约占总耕地面积的60%以上，适宜机耕的面积较少，土地分散，制约了规模种植和农业机械化发展。二是经济基础薄弱。农民购买力偏低，影响了发展农机化的积极性。三是农机工业发展滞后。一些丘陵山区发展亟需的机具技术性能不过关，特别是劳动强度大、用工较多的收获环节所急需机械，目前国内还没有成熟的适用机型，满足不了机械化生产需要和农民迫切需求。四是农业产业化的良性发展机制尚未形成。产前、产中、产后诸生产环节衔接不够紧密，在成龙配套和一条龙服务方面差距较大，特别是油菜、茶叶产业的生产、加工没有很好协调配合。五是农机化基础设施建设滞后。存在技术研究、推广经费缺乏、燃油价格涨幅过高等问题。
三、方向与对策
（一）方向。第一，坚持以科学发展观统领农业机械化工作全局。要尊重农民的意愿，调动好农民的积极性和创造性，实现好、发展好、维护好广大农民利益，在推动农机“买得起、用得好、有效益”上下功夫。正确处理农业机械化发展速度与质量、效益的关系，当前与长远的关系，农机与农艺的关系，粮食作物与经济作物的关系，地区之间互动发展的关系。更加注重结构调整和增长方式转变，在注重增加农机装备总量的同时，应更加注重农机装备结构优化，更加注重农机从业人员素质的提高，更加注重节约资源和环境保护，使得发展速度与发展质量协调，安全生产和效益提高并重，将农业机械化发展真正转入科学发展的轨道。第二，坚持服务“三农”的根本宗旨。将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农业机械化工作的出发点和落脚点。从农民最急需的环节入手，确定农业机械化的工作方向和切入点。在工作中，必须牢牢抓住重点农时季节，抓住重点粮食作物，抓住机耕、机播、机收等重点生产环节，抓住优势农产品重点生产区域，组织好农业机械化生产，搞好农机跨区作业服务，不断满足广大农民对农业机械化的需求。第三，坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则。要根据自然条件和社会经济发展水平差异，选择切合实际的农业机械化发展形式和途径。将农业机械化工作与建设资源节约型、环境友好型社会，与构建社会主义和谐社会紧密结合起来。以提高效益为目标，以市场为导向，让农民从农业机械化过程中获得实实在在的实惠。第四，坚持重点突破、协调推进的发展战略。找准制约我县农业机械化发展的薄弱环节，发挥当地优势，集中人力、物力和财力，在重点地区、重点作物、重点环节的机械化发展上有所突破，以点带面，稳步推进。发挥示范引导作用。有条件的乡镇，在继续提高粮食生产机械化水平的基础上，积极为发展外向型农业和观光农业服务，率先基本实现农业机械化。第五，坚持农机社会化服务的方向。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，支持农机大户的发展；积极引导各类新型农机服务组织发展，实现规范化运作；大力发展农机作业中介服务组织，促进农业机械销售、作业、维修新农机服务模式，充分发挥市场资源配置作用，逐步形成以市场为导向，服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化的新型农机服务机制；创建农机服务品牌，进一步做大做强农机跨区作业，提高组织化程度和集约化水平；进一步增强农业机械化管理部门的服务能力，完善各项服务措施，提高信息服务水平，促进农机服务的社会经济效益不断提高。
（二）对策。第一，坚持规划先行，形成政策合力。要围绕提高农机化总体水平、建成全省乃至全国农机化示范区，围绕加快农机技术的推广应用，实现水稻生产全程机械化这个重点，深入实际调查研究，摸清现状，因地制宜提出合理化的规划意见，尽快制定和完善全县及各地推进农业机械化、建设示范区的规划。着力抓好农机化发展各类补贴政策、涉农项目资金配套政策以及奖励政策的落实。同时，加强农机价格政策的管理，加大金融支持力度。第二，培育主体，完善体系。农民是发展农机化的主体，政府是促进农机化发展的主体。在促进农机化发展过程中，要充分调动农民购买和使用农业机械的积极性，搞好培训、信息引导、维修服务，规范作业行为和标准，使农民买得起、用得好、有效益。要结合国情、县情，在坚持土地承包基本经营制度不变的前提下，鼓励和扶持农机大户、农机服务组织、农机作业公司打破一家一户的土地界限，开展跨区作业、规模生产、社会化服务，推进农业规模化、标准化、集约化和产业化，在实现农业生产机械化的同时，促进农业增产和农民增收致富。同时，各级农机管理、鉴定、推广、监理、维修、教育培训等部门，要适应新时期、新阶段要求，健全职能，完善手段，加强建设，发挥各自应有作用。农机管理局要切实依法履行好规划、指导、管理、协调、服务等职能，对上要当好参谋、对下要做好服务，对外要强化协调，对内要加强建设，提高引导科学发展的能力。要进一步加强体系建设，不断完善行政管理、执法监督、技术推广、教育培训、维修服务等职能，特别是要用科学发展观武装头脑，加强农机化业务、管理、经济、法律、农学等方面知识学习，努力提高自身素质和公共服务能力，切实发挥体系的支撑保障作用。第三，改革现行农艺制度，推进土地规模化经营。农机、农业部门要相互沟通，密切配合，加强农艺和农机配套技术研究，不断改善现行农艺制度。积极推广和发展适应我县农业生产特点的农业技术装备，扩大保护性耕作技术的示范推广和应用。同时应结合退耕还林和中低产田改造等，进一步合理调整农业产业结构，发展畜牧业、林果业及农产品深加工业，推广高新农机技术和装备，充分发挥农机增产增收的优势。改革现行和自给自足小农生产经营模式，按照《农村土地承包经营权流转管理办法》促进土地集约化和规模化经营，推进农机作业集团承包和农业生产公司运作机制的发展。秉着自愿、平等、互利的原则，在乡镇政府和村民自治组织的引导和推动下，通过反租倒包、切块置换、折股经营等土地经营流转方式将土地向种田能手和农业集团集中，使种田能手与农业产业集团经营耕地规模分别达到60hm2、1000hm2以上，逐步使衡东县规模化经营的耕地占到总耕地面积的80%，农业生产全程机械化作业水平达到95%。当前，农机部门要积极创造条件加大建设农机化科技示范园区的力度，以提高农机化管理水平和规模效益。第四，加大农村基础设施建设的投入。大力加强对机耕路网、排灌沟渠网、标准农田建设及中低产田改造等农村基础设施建设，以改善农机作业条件，提高农业综合生产能力。第五，用扶持政策提高农业投资的回报率。鼓励和支持土地规模化经营，对农业产业化企业、种田能手给予资金和减免税等优惠政策扶持，同时将购机补贴、中低产田改造、燃油税补贴等资金向其倾斜，使农业产业化企业（包括农机大户、种粮大户）的投资回报率达到或超过社会平均投资回报率，以此引导社会资金投资农业，促进农业产业化和农业生产全程机械化的发展。
办 公 室“六 字”工 作 法
县林业局 颜红玉
身要“正”。办公室工作人员要做到政治素养高，胸怀坦荡，办事公正，清正廉洁。
头要“灵”。办公室工作服务全局，实际工作中会遇到许多疑难问题，要善于开动脑筋，快速反应，见机行事。
言要“和”。办公室工作是一项协调性很强的工作，要善于运用语言艺术与人和谐相处，因势利导，达到良言一句三冬暧。
心要“宽”。办公室是一个单位的窗口，要胸怀宽广、气度豁达与人为善，善于容人，让同志们信得过。
事要“记”。办公室工作事杂，无论大小事 ，要牢记心中或搞好记录，及时办理，多办好事，多做实事，有条不紊。
腿要“勤”。办公室对所有的文件、材料、来信来访、报告要第一时间送领导批阅，及时转到相关股室办理；要及时、准确、全面收集信息，让领导心中有数，为领导决策提供依据。
励精图治二十年 综合开发结硕果
县农业综合开发办
实施农业综合开发，是党中央、国务院加强农业基础地位的重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是财政支持和促进农业的重要手段，是工业反哺农业、城市支持农村的重要途径。我县从1989年起经上级批准实施农业综合开发。二十年来，在上级党委、政府的正确领导下，在上级财政和农业综合开发部门的大力支持下，我县认真贯彻执行中央、省、市关于农业综合开发的一系列方针、政策，紧紧围绕提高农业综合生产能力、增加农民收入这一战略目标，不断调整指导思想和工作思路，以加强农业基础设施建设、推进农业产业化经营和加快科技示范推广为重点，增加开发投入，创新工作机制，规范项目和资金管理，励精图治，奋勇争先，取得了显著成效。1997年、1988年、1999年、2003年、2005年、2006年荣获了市以上农业综合开发先进单位奖，其中1999年荣获了全省农业综合开发先进单位奖。主要体现在以下三个方面：
一是农业综合开发投入不断增加。我县年度开发总投入由1989年的580万元，增加到2007年的1733.1万元，其中：中央财政资金由142万元增加到336万元，地方财政配套资金由75万元增加到253万元。1989-2007年全县累计完成农业综合开发总投资11574.86万元，其中财政资金6277.12万元。
二是农业综合开发范围不断扩大。从最初的1个乡镇3个村扩大到目前22个乡镇207个村，覆盖率达36.9%。1989-2007年共改造中低产田31万亩，林业建设3万亩，改良果园1万亩；扶持了9个一般产业化项目，3个重点产业化项目；引进、示范、推广了一批优良品种和农业新技术，建成了19个农业科技示范基地，推广水稻、柑桔、药材、生猪、蛋鸭、湘黄鸡等新品种20多个，示范推广应用农业新技术面积20多万亩，培训农民4万多人次。
三是农业综合开发效益不断显现。我县坚持开发投入综合、开发内容综合、治理措施综合，实行项目和资金统一管理，山水田林路综合治理，农林牧副渔全面发展，达到了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。通过综合开发，共新增粮食生产能力6800万公斤，油料630万公斤，肉类365万公斤；新增农业总产值3.4亿元；项目区农民年人均纯收入比非项目区高200元以上。
实践证明，农业综合开发对改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，发展农村经济，增加农民收入起到了重要作用，有力地推动了农村“四个文明”建设。项目区一家一户农民多年来想办但办不了、办不好的事情，在农业综合开发中得到了解决，农民群众真正感受到了公共财政阳光的照耀，高兴地把农业综合开发称为“德政工程”和“富民工程”。
县人民法院“创满意 树形象”活动成效明显
2007年10月以来，县法院从服务大局的高度出发，在确保公正、高效、权威司法的前提下，从清理积案、优化服务、扶贫救灾等多方着手，全面开展“创满意
树形象”活动，取得了很好的社会成效。
一、全面清理积案，及时消除当事人积怨
1、全力清积，把解决“执行难”作为法院工作的突破口。为了达到年初确定的“重树形象，凝聚人心，争创一流”的目标，我们开展了为期半年的清积会战。半年来，共执结积案31件，涉案标的113.18万元，其中3年以上的积案11件，8年以上的4件，老上访案7件。如原告夏仲炎、夏水莲申请执行兰树兵财产纠纷一案就是一起拖了8年的积案，被执行人兰树兵拒不返还原告方投资款和工资近十万元，一直携款逃避执行，2008年正月初九，获悉被执行人行踪后，该院主管执行的院领导朱金贵亲自上阵，带领执行局几位同志即刻赶赴兰树兵所在地，在被执行人兰树兵来不及做出任何躲避措施的情况下成功“捕获”，最终顺利执结完毕。
2、尽力攻克难案，重铸法院形象。如县国土资源局申请强制执行被执行人李冬合限期腾地决定一案，案中被执行人李冬合的房屋位于京广铁路洣河大桥改造工程的线路上，属于拆迁的对象，但屋主李冬合以政府拆迁补偿金额标准太低为由，经县委、县政府、法院多次协调，拒不执行县国土局作出的限期腾地决定和省、市、县法院作出的限期腾地裁定，严重影响了改造工程的进度。而该工程属铁道部和湖南省铁路建设重点工程项目，直接关系到京广铁路的行车安全和第六次铁路大提速，如不及时拆除李冬合的房屋，将导致整个工程的延期，后果非常严重。该案由于被执行人反抗情绪特别强烈，社会影响特别大，被当地政府视为当时影响最大和难度最高的钉子案。法院行政庭临危受命，在受理该案后，经过院党组、院审委会周密策划，反复修正方案，最终于2008年4月26日联合县政法部门及当地镇政府出动执行人员300余人，以雷霆之势强制拆除了房屋，拘留了阻挠执行工作的李江云、李海云二人，拔掉了这个当地最硬的钉子户，不仅打击了对抗执行者的嚣张气焰，也有力地维护了当地政府和司法机关的权威。在该案的执行活动中，有6位法院干警冒着坠楼的危险，与被执行人李海云在三楼屋顶周旋，并最终成功制服被执行人。“4.26”强制拆迁行动后，我们没有简单草率地予以结案，而是多次深入被执行人家中和拘留所做被执行人的思想工作，最终，被执行人心甘情愿地以31万元的补偿金额签下了搬迁协议，被司法拘留的两被执行人也因拘留期间认识态度好而提前解除拘留。曾经轰动一时、社会影响空前的拆迁钉子案，不仅顺利拆迁，而且在“4.26”强制执行后，被执行人做到了不上访、不闹事、不告状，县委、县政府及当地群众对该案的圆满执结和执行中法院干警的优异表现给予了高度评价。
二、重拳打击“两抢一盗”，提高人民群众安全感
1、对社会危害最大、犯罪频率最高的“两抢一盗”犯罪始终坚持严打的高压态势。去年10月份以来，共审结抢劫案件5件10人，盗窃案件15件22人，抢夺案件2件3人。如被告人袁杨伟犯抢劫罪一案，被告人袁杨伟采用暴力手段，伙同他人入户劫取公民财物，且系共同犯罪中的主犯，被依法判处有期徒刑十二年零六个月，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币一万元。宣判后，起到了一定的威慑作用。
2、坚决杜绝以罚代刑，谨慎适用缓刑。定罪量刑不以收缴罚没款为目标，对该判处实刑的犯罪分子坚决判实刑，将法律效果和社会效果作为刑事审判工作的最高追求。从严控制缓刑的适用，在严格依法适用缓刑的基础上，适当降低缓刑比例，最大程度提高刑罚的警示作用。
3、严格审理特殊种类案件。针对未成年人犯罪率居高不下的现状，刑事审判庭灵活把握“教育和感化”的尺度，对惯犯、累犯、主观恶性较大的未成年犯，原则上不判缓刑。对“地下六合彩”案件和涉恶案件等农村经济危险大和对社会治安、人民生命财产安全威胁大的案件，始终保持高压打击态势，原则上不判缓刑。
此外，还结合清明节期间失火案较多的客观事实，从快从重打击了一批失火犯，并于4月25日在洣杨广场召开了一次公捕公判大会，对全县人民起到了一定的警示作用，增强了森林防火意识，提高了公众安全系数。
三、人性化举措，拉进警民距离
1、全院下基层大走访，司法服务到家。2008年3月份以来，我们开展了以“创满意、树形象”为主题的大走访活动，广纳民意。院领导带头，以庭、室为单位，将县城关分为11片区域，兵分多路进行走访。对走访中收集到的意见和问题认真梳理，归纳总结，积极制定对应措施，分步实施整改。同时，在县文体广场开展了一次“司法为民法律服务宣传”活动，发放普法资料和致全县人民的一封公开信，为现场人民答疑解惑。
2、积极扶贫救灾，奉献爱心温暖民心。在冰雪灾害期间，院长曾晟昱带领干警在高速公路沿线连续奋战三个昼夜，救助被困车辆92辆，为467名最需要帮助的乘客送去了方便面、饼干、矿泉水等食物和御寒棉被。获悉新农村建设的联系点踏庄乡受灾严重，全院干警又迅速募捐救灾款11000余元，并帮助该乡荆茗、茗岗、丰林、中森四个受灾最严重的村，及时恢复了通电。“三八”妇女节前夕，全体女干警在院党组的带领下为四个受灾村的14户贫穷妇女家庭送去了慰问金、生活用品和节日的问候。5月12日汶川大地震后，我院迅速作出反应，仅用半天时间就组织全院干警捐款一万余元。
四、出台司法意见，以制度保障“司法为民”的落实
1、司法服务民企。为促进我县民营企业快速健康发展，我们召开了一次为民营企业提供司法保障的座谈会，通过调查摸底，有针对性地出台了《关于为民营企业健康发展提供司法保障的意见》。该《意见》得到了广大民营企业的好评。至今年4月，已有湖南东健药业等3家企业运用该《意见》，及时有效地维护了自己的权益。
2、司法服务民生。为真正践行“司法为民”的精神，把“司法为民”落实到审判工作中的各个环节，努力提高司法服务能力和为民服务的水平。我们根据“创满意
树形象”走访活动中所收集到的信息，找出了人民“打官司难”的根本原因，出台了《衡东县人民法院司法为民十条措施》，让人民群众更多地感受到了司法为民的实惠。（县人民法院
供稿）
周强省长来罗荣桓故居纪念馆缅怀罗荣桓元帅
5月2日下午，湖南省委副书记、省长周强来到罗荣桓故居纪念馆缅怀罗荣桓元帅，向罗帅铜像进献了花篮，并在罗帅铜像广场“缅帅园”亲手栽下了一棵纪念树。（罗帅故居管理处尹诗明、董石贵
供稿）
县委书记李慧星深入高湖、草市、杨林等地调研农业农村、计划生育、村级换届选举和干部作风建设工作
6月5日，县委书记李慧星，县委常委、统战部长谭向勤率农办、计生等部门主要负责人深入高湖、草市、杨林等地调研农业农村、计划生育、村级换届选举和干部作风建设工作。每到一地，李书记详细听取了当地党委政府的工作情况汇报，在肯定工作成绩的同时，就做好当前和今后一个时期的工作提出了明确要求：
一、要以转变干部作风为重点，加强干部队伍建设。干部决定一切。要站在党要管党的高度，充分发挥党组织的先锋模范作用，始终与中央、省、市、县委保持高度一致。切实加强领导班子和干部队伍的团结，管好班子，带好队伍，从政治上、生活上关心爱护干部，充分调动干部的工作积极性和创造性，着力抓好村级换届选举工作，确保换届选举顺利圆满。进一步转变工作作风，深入了解情况，全心全意为基层群众服务，努力打造一支能共事、会干事、不出事的干部队伍。
二、要以基础设施建设为重点，加快新农村建设。认真贯彻落实党中央一系列惠农政策，真正做到执行政策不打折扣、不走样。结合灾后重建，大力发展避灾农业，加强农产品特色基地建设，促进生产发展，千方百计增加农民收入，坚决遏制抛荒现象，确保粮食生产安全。始终抓住农村基础设施建设不放松，着力抓好水、电、路、汛等基础设施建设，不断夯实农村农业发展基础。同时，加强农民培训，提高农民素质；抓好计划生育工作，确保省检顺利过关。
三、要以解决民生和排查化解矛盾为重点，推进和谐社会建设。坚持以人为本，认真做好社会救助和社会事务管理工作，积极解决人民群众尤其是弱势群体生产、生活中的实际问题。加大社会矛盾的排查化解力度，坚决把影响社会稳定的矛盾化解在萌芽状态，做到不发生大的伤亡事件，不出现群体性上访事件，确保社会大局和谐稳定。（县委政研室）
县第二届“十大杰出青年”颁奖典礼隆重举行
5月4日，我县纪念五四运动89周年表彰大会暨第二届“十大杰出青年”颁奖典礼隆重举行。大会对经过民主推荐、社会公示、投票选举而产生的文
峰、刘志坚、刘勇峰、何彩维、赵正坤（女）、黄邓虎、曹明正、廖志平、谭海峰、颜三文等“十大杰出青年”进行了颁奖。
（县电视台周海平 左叶 供稿）
我县在全省率先聘请社会网吧监督员
为切实解决网吧接纳未成年人的问题，县文化局聘请部分乡镇中、小学的教师代表和一些县人大代表、政协委员担任网吧监督员。其主要职责是对全县70家网吧进行社会监督，纠正各网吧在经营中的不良违法行为，保护未成年人不受网络的毒害，同时，加强对文化稽查人员执法行为的监督。
（县电视台陈健 供稿）
我县林业系统举办行政执法培训班
5月23日，为了进一步加强林业执法队伍建设，提高执法人员在新形势中的依法行政能力和服务水平，县林业局举办了全县林业干部职工行政执法培训班，来自各乡镇林业站、木材检查站、森林公安分局以及县林业局机关的在职干部职工参加了培训。县纪委、县检察院、县法院、法制办等单位负责人参与授课。
（县林业局办公室 供稿）
我县开展应急知识宣传周活动
为让广大群众更多的了解突发公共事件应急知识，5月26日—6月1日由县应急办牵头，民政、卫生、公安、安监等20多个部门参加，开展了应急知识宣传周活动。
（县电视台周海平、罗辉供稿）
我县庆“六一”活动丰富多彩
为了隆重庆祝“六一”国际儿童节，我县围绕“迎奥运、庆六一”这一主题，召开了庆祝“六一”国际儿童节暨“移动杯”“关爱春蕾女童?关注留守儿童”表彰大会，慰问了贫困少年儿童，举办了幼儿合唱比赛，组织广大少年儿童参与了健步走、拔河、跳绳、环城跑、篮球、羽毛球、乒乓球、登山为地震灾区人民捐款等一系列生动活泼、特色鲜明、富有成效的庆祝活动，积极为少年儿童健康成长办实事、办好事，使全县少年儿童度过了一个健康、快乐、有意义的节日。
（县妇联袁光辉 供稿）
人事任免
刘玉良同志任蓬源镇人大主席候选人，免去其蓬源镇政协联络工委主任职务；
免去邓国昌同志的蓬源镇人大主席职务；
胡雪松同志任珍珠乡政协联络工委主任（试用期一年），免去其珍珠乡党委委员职务；
肖正中同志任蓬源镇政协联络工委主任（试用期一年），免去其大浦镇党委委员职务；
向仲贤同志任珍珠乡党委副书记，免去其珍珠乡政协联络工委主任职务；
阳社平同志任县人民政府办公室主任科员，免去其县人民政府办公室副主任、党组成员职务；
罗积才同志任县商务局主任科员，免去其县商务局（招商合作局）局长、党委书记职务；
朱长滨同志任县招商局主任科员，免去其县商务局（招商合作局）副局长、党委委员职务；
钟伙斌同志任县公安局交通警察大队主任科员，免去其县交通警察大队教导员职务；
谭正春同志任县发展和改革局主任科员，免去其县发展和改革局副局长、党组成员职务；
黄国书同志任县交通局主任科员，免去其县交通局副局长、党委委员职务；
谭志杰同志任县交通局主任科员，免去其县交通局纪委书记、党委委员职务；
赵谷生同志任县环保局主任科员，免去其县环保局副局长、党组成员职务；
柏宁尔同志任县林业局副主任科员，免去其县林业局副局长、纪委书记、党委委员职务；
罗凤姣同志任县文化局、新闻出版（版权）局副主任科员，免去其县文化局、新闻出版（版权）局工会主席、党组成员职务；
向阳明同志任县商务局副主任科员，免去其县商务局（招商合作局）党委副书记职务；
雷柏清同志任县民政局副主任科员，免去其县民政局工会主席、党组成员职务；
唐跃平、阳辉明、黄香云同志任县公安局交通警察大队副主任科员，免去唐跃平、阳辉明县农机局副局长、党组成员职务，免去黄香云县农机安全监理大队大队长职务；
谭民中同志任县农办主任、党组副书记，免去其县农业局局长、党组书记职务；
蒋武军同志任县农办党组书记、副主任；
陈宏建同志任县直属机关工委书记（试用期一年），免去其县委组织部纪检组长、副科级组织员职务；
肖 萍同志任县委老干部局局长（试用期一年），免去其县政府办公室正科级督办员、县信访局副局长、党组副书记职务；
李建雄同志任县委组织部纪检组长，免去其县直属机关工委委员职务；
免去谭文灵同志县直属机关工委书记职务；
阳世荣、彭武知同志任县纪委正科级纪检监察员（试用期一年）；
颜国华同志任县纪委常委、委员，免去其县纪委办公室主任职务；
周跃程同志任县委宣传部副部长，免去其县广播电视局（台）党组书记、副局（台）长职务；
丁昭泉同志任县发展和改革局党组书记、副局长；
赵宏建同志任县发展和改革局党组副书记，免去其县发展和改革局党组书记职务；
侯湘联同志任县建设局党委书记、副局长，免去其县人大选举任免联络工委主任职务；
刘星煌同志任县建设局党委副书记，免去其县建设局党委书记职务；
刘碧兰同志任县广播电视局（台）党组书记、副局（台）长，免去其县委宣传部副部长、县委正科级研究员职务；
刘国锋同志任县民政局党组书记、副局长，免去其县委政法委副书记职务；
毛益平同志任县人民法院纪检组长、党组成员，免去其县司法局纪检组长、党组成员职务；
单新阳同志任县司法局副局长、党组成员；
谭弯东同志任县司法局纪检组长、党组成员；
赵文君同志任县司法局工会主席、党组成员；
尹胜生同志任县劳动和社会保障局党组书记兼原职；
邓建荣同志任县劳动和社会保障局党组副书记，免去其县劳动和社会保障局党组书记职务；
赵长水同志任县人事局局长、党组副书记，免去其县房地产管理局局长、党组书记职务；
李建芸同志任县农业局局长、党组副书记；
苏金平同志任县商务局局长、党委副书记，免去其县纪委常委、委员、县监察局副局长职务；
袁红珍同志任县文化局、新闻出版（版权）局党组书记、副局长；
彭庆桃同志任县统计局局长、党组书记，免去其县经营管理局局长、党组书记职务；
阳忠华同志任县粮食局局长、党委副书记，免去其县委办副主任职务；
免去谭世华同志的县粮食局局长、党委书记职务；
赵和平同志任县招商局局长、党组书记，免去其县财政局副局长、党组成员职务；
侯锟鹏同志任县房地产管理局局长、党组副书记；
陈扬荣同志任县移民开发管理局党组书记、副局长；
向平少同志任县移民开发管理局党组副书记，免去其县移民开发管理局党组书记职务；
李中林同志任县经营管理局局长、党组书记（试用期一年），免去其县农办副主任、党组成员职务；
罗清平同志任县交通局纪委书记、党委委员；
邓国昌同志任县招商局纪检组长、党组成员；
王焱华同志任县国土资源管理局纪检组长；
张共青同志任县国土资源管理局工会主席；
免去彭义钦同志县教育局副局长、党委委员职务；
周春华同志任县人大选举任免联络工委主任，免去其县统计局局长、党组书记职务；
胡忠生同志任县国土资源局副局长；
张海元同志兼任县人民医院院长（试用期一年）；
彭建平同志任县爱卫办主任；
许林峰同志任县第五中学校长（试用期一年）；
免去胡传运同志县人民医院院长职务；
5月大事
5月2日 省委副书记、省长周强，市委书记张文雄，市委副书记张自银到罗帅故居缅怀罗荣桓元帅，县委书记李慧星，县委常委、宣传部长罗铁辉陪同。
5月4日 纪念五四运动89周年表彰大会暨第二届“十大杰出青年”颁奖典礼隆重举行，县领导胡小宁、曹玉芽、彭亚平、曾义国、罗铁辉、李来清、袁谷平、谭春兰出席。
5月5日 县委书记李慧星到县委党校第一期科级领导干部学习贯彻党的十七大精神专题培训班上讲题为《坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜》的党课。
5月6日 县委常委会议召开，学习省委书记张春贤在4月18日省委常委扩大会议上的讲话、市委书记张文雄在衡东县工作汇报会上的讲话以及全市优化经济发展环境会议精神，研究县委、县政府重点工作考核问题。
5月7日 全县计划生育春季集中节育服务活动总结暨省、市迎检工作动员会议召开，县委副书记胡小宁主持，县委书记李慧星，县委常委、副县长袁谷平讲话，县级领导曹玉芽、刘吉义、袁万谋参加会议。
5月9日 李慧星、谭向勤、罗铁辉、彭青松等县级领导随有关部门负责人深入金宇铜业、华东锌业、美仑化工等企业调研指导工作。
5月12日 县委书记李慧星率有关县级领导和部门负责人现场调研衡东大桥改造问题。
同日，县委书记李慧星，县委常委、副县长袁谷平深入白莲镇、白莲水库管理所视察指导工作。
同日，县委书记李慧星，县委常委、统战部长谭向勤深入踏庄乡调研指导工作。
5月15日 衡东县援助汶川地震灾区募捐动员大会召开，全体县级领导参加并带头捐款。
同日，全县金融工作暨银企对接签约大会召开，李慧星、刘运定、杨龙金、刘吉义、彭青松、夏崇礼、何岳峰等县领导参加。
5月16日 全县粮食生产暨乡村清洁工程工作调度会召开。
5月21日 中国林业科学院首席科学家盛炜彤、北京林业大学教授高荣孚、中国科学院院士唐守正等3位国务院参事率调研组来我县调研国有林场职工社会保障、冰雪灾害森林资源恢复重建等问题，副市长蒋勋功，县委副书记、县长刘运定，县委副书记胡小宁，县委常委、副县长袁谷平陪同调研。
5月22日 省民政厅厅长余长明、市委副书记张自银到衡东考察农村安居工程及敬老院建设工作，县级领导李慧星、刘运定、胡小宁、袁谷平陪同。
5月23日 香港商报团来衡东采访。县委书记李慧星，县委副书记、县长刘运定接见了由香港商报湖南办事处主任、首席记者赵其东率领的采访团并向客人详细介绍了我县县情及经济社会发展情况。
5月29日 庆祝“六?一”国际儿童节暨移动杯“关爱春蕾女童?关注留守儿童”表彰大会召开，县委副书记胡小宁主持，县级领导刘运定、曹玉芽、彭亚平、曾义国、罗铁辉、袁谷平、谭春兰、洪春生出席。
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