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紧扣“四大抓手” 再造一个衡东
——在衡东县工作汇报会上的讲话
中共衡阳市委书记 张文雄
今天通过看项目，听汇报，衡东给我留下了深刻印象：一是衡东具有深厚的文化底蕴。衡东历史悠久，人才辈出，文化活动或者说非物质文化遗产非常丰富，是“皮影之乡”、“剪纸之乡”、“花鼓戏之乡”、“印章之乡”。衡东人会读书，历史上500多个状元，衡东出了两个。这些都是属于文化底蕴，文化底蕴深厚，说明衡东文明程度非常早。二是衡东具有光荣的革命传统。衡东是共和国元帅罗荣桓的故里，也是革命老区，所以说这块土地有着光荣的革命传统。三是衡东具有优越的区位交通。这是发展的良好条件，也是衡东人民的福气。四是衡东具有勤劳智慧的人民。衡东在经济发展方面的“无中生有”、“小题大做”都是一种智慧，没有资源引进了资源，没有产业引进了产业，没有的东西变成了有的东西，这些都体现了衡东人民的智慧。五是衡东具有良好的发展来势。今天看了大浦和县城的一些企业，感觉在历届县委、县人大、县政府、县政协四大家班子打下良好的基础之上，新一届四大家班子又有新的起色，又有新的成效，又有好的来势。衡东给我印象有三点比较突出：第一，抓思想解放，民营经济的来势很好；第二，抓工业和项目建设，工业企业的来势很好；第三，抓招商引资，园区建设的来势很好。
今天一路走来，我看到了衡东一种热闹的建设场面，一种浓厚的发展氛围，也看到了新衡东经济社会发展好的来势。衡东要在现有的基础上，以工业园区为依托，进一步加大抓项目建设的力度，再造一个衡东。
要实现再造一个衡东的目标，我提几点要求：
一、要以项目建设为抓手，加快科学发展。市、县抓经济工作，到底抓什么？我觉得最关键的、最根本的是抓项目。经济工作不是空洞的，而是具体的，集中体现在项目上。抓经济工作要抓投入，有投入才有产出，没有投入哪有产出？投入从哪里来，从项目来。抓经济工作，要大力调整结构。衡东现在的产业结构是“三二一”，“三二一”在西方发达国家是合理的，因为这些国家的现代服务业高度发达，工业化进程到了非常高的程度；但在发展中国家却是不合理的，衡东现在合理的产业结构应该是“二三一”，工业占GDP的比例应排第一。“三二一”说明，工业比重没有上去，存在的问题不是三产业高了，而是二产业低了，表明工业仍然发展不够。如果二产业上来了，三产业就下来了。所以要调整结构，调整结构要靠项目。增强发展后劲也要靠项目。作为领导，到一个地方主政，就要为后人着想，为今后的长远发展增强后劲。要时刻考虑发展后劲，后劲从哪里来，后劲从项目来，没有项目就没有后劲，就会停滞。抓项目既是衡东的形象所在，也是全县干部群众的信心所在。当前，衡阳最大的问题就是项目问题，缺乏重大项目布局。所以说，一个地方要有信心、要有形象、要有实力，都要抓项目。科学发展要以项目建设为抓手，加快科学发展要有好项目。能够推进科学发展的项目，不是那些污染重、破坏生态环境的项目，更不是那些危及老百姓安全的项目。引进项目要对历史负责，对人民负责，对后人负责，要把这个作为一条底线。发展绝不是盲目发展，一定要保证生态环境以及老百姓安全，哪怕发展慢一些，也要把这个问题解决好。一个地方，抓经济工作就要突出抓项目。干部多，天天开会，天天讲话，天天发文件、打电话，只会增加行政成本。但开会一定要有效，文件一定要有用，讲话一定要算数，不能搞形式主义，一定要务实。要把“四大家”的精力、干部的精力集中到抓发展上来，抓项目上来。衡东有这样一种氛围，全市都要有这样一种氛围。
二、要以改善民生为抓手，构建和谐社会。民生问题要紧紧抓住不放。各级党委、政府必须时刻把民生问题装在心里、抓在手上。社会要和谐，民生要改善。我们党为人民执政和服务，都不是口头上的东西，不能仅仅停留在关注民生上，更要落实在改善民生上。新一届党中央、国务院的执政理念，包括各级人大会、党代会，民生问题都是热点问题。要把改善民生作为构建和谐社会的基础工程。现在的矛盾，大量的是人民内部矛盾，人民内部矛盾又绝大部分是利益问题，所以要把改善民生作为一个抓手。民生问题要按照中央的要求抓住三点：一是最根本的问题要抓住。最根本的问题就是收入问题，让老百姓有钱用，让老百姓增收。如果政府部门在为农民服务上多想办法，在为农民增收上多想办法，发展农村经济和促进农民增收就能落到实处。二是最普遍的问题要解决。如就业、就学、住房、保障、物价等问题，这些问题都有政策，牵涉到广大老百姓，各级党委、政府都要高度重视，全面落实。对一些困难群众的实际问题，我们政府完全有能力解决好，关键是各级党委、政府愿不愿意去做，了不了解情况，愿不愿意去落实。三是最困难的群体要高度重视。要时刻想到农民和最困难的群体，时刻站在人民的立场上想问题、办事情、作决策。
三、要以解放思想为抓手，发展民营经济。这是衡东的一条经验，也是衡东能够取得目前来势的一个关键性措施。县域经济在一定意义上讲就是民营经济。衡东县委、县政府在发展民营经济时放心、放手、放胆、放松等方面做得比较好，今后要继续解放思想，发展民营经济。现阶段，我国正处在由农业经济向工业经济、知识经济转变的过程中，我们决不能用农业经济的理念来指导工业经济和知识经济的发展，一定要用工业经济和知识经济时代的理念来指导经济工作。解放思想是个大事情，今后要继续加强。
四、要以转变作风为抓手，加强干部队伍建设。发展环境的问题往往都不是群众的问题，而是干部的问题。把责任都推给农民、推给群众是不合理的。发展搞不上去，稳定搞不好，主要责任在干部。没有落后的群众，只有落后的干部，经济发展环境不好，主要责任在我们的干部、我们的权力部门，经济环境问题说到底是干部作风问题。所以优化经济环境，形成风清气正的发展氛围，要从干部作风建设入手。推进衡阳改革发展稳定的总开关在干部作风。衡东也一样，要把转变干部作风紧紧地、死死地抓在手里。要敢于“亮剑”，只喊不抓是不行的。我们都是党员干部，如果要下地狱，干部要先下地狱，如果没有这种劲头，发展就是一句空话。要扎硬寨，打硬仗。扎硬寨，就是各级党委、人大、政府、政协自己的堡垒要坚强。打硬仗就要靠我们党员干部去冲锋陷阵。如果大家都互相埋怨，那怎么去发展。就环境抓环境，绝对抓不好，一定要公开处理那些破坏经济发展环境的干部。
目前，改革发展稳定的任务都非常艰巨，衡东要从以上四个方面抓紧抓好。关于当前工作：一是完成全年工作目标任务的决心不能动摇。县委、县政府要认真研究，加强调度，解决困难，加快发展；二是对防汛问题不能大意；三是对救灾问题要稳步推进；四是对稳定问题要时刻放在心上。
最后，衷心祝愿衡东在县委、县政府的领导下，各方面的工作再上新台阶，富民强县开创新局面。
夯实农田水利设施 增强服务功能
县政协农林科技活动组
水利是农业的命脉，是社会经济、农业发展的重要基础设施。目前，我县的农业基础还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，成了制约农村经济发展和农民增收的瓶颈。因此，加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，不仅是确保粮食安全、不断提高农业竞争力的需要，也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程和全面建设社会主义新农村的必然选择。
几十年来，历届县委、县政府非常重视农田水利基础设施的建设，水利建设取得了丰硕成果。共建成了中型水库5座，分别是白莲、江东、德圳、早禾冲、荣桓水库。中型水轮泵水电站3处、中型水电站1处，分别是甘溪、洋塘、望日岩水轮泵水电站和荣桓水电站。小一型水库20座，小二型水库90座，防洪堤91.29公里，防洪堤闸44处，山塘堰坝31535处，中型电灌站1处，小型机电排灌站399处。
全县现有甘溪、洋塘、德圳、白莲、江东、荣桓、望日岩八大中型灌区，共有干渠145公里、支渠480公里，渠系建筑物726处，加上小一、二型水库、山塘堰坝和机电排灌设施，全县共有渠道1020公里、渠系建筑物1180处。蓄、引、提总水量达到4.2亿方，比1949年增加了22.1倍，并建成旱涝保收农田46.11万亩。我县成为全国产粮大县，并于1991年进入吨粮县。随着时间的推移，水利基础设施对我县工农业生产的发展、社会经济的增长、人民生活的改善等发挥着越来越重要的作用。
但是，由于我县的水利工程大都建于50、60年代，受当时条件的局限，普遍存在设计标准低、工程质量差的现象。由于对水利工程建设投入的资金少，工程年久失修，加之管理不配套、不到位，导致全县的水利工程存在以下一些问题：第一，水利工程普遍严重老化。5座中型水库和3座中型水闸经过大坝安全鉴定，全部为三类坝。20座小一型水库已有11座为病险水库，90座小二型水库有45座为病险水库。有60处防洪堤闸为险工险段，绝大部分防洪堤闸急需更换。1020公里干、支、农、毛、斗渠绝大部分渗漏、崩垮、淤塞，急需续建配套、加固改造。全县399处小型机电排灌设施有将近一半接近报废，有三分之一是带病运行。第二，淤积严重，灌溉面积逐年萎缩。全县的山塘堰坝老化、淤积严重，大塘变小塘，深塘变浅塘，甚至有的山塘根本就不能蓄水了。致使有效蓄水量不足正常库容的60％，有将近40％的塘埂破烂不堪，蓄水、保水能力差，防洪、抗旱能力弱。五座中型水库的灌溉面积也逐年萎缩，由原来的31.74万亩到现在的23.14万亩，减少了近30%。三处中型水轮泵站，设计灌溉面积17.54万亩，实际灌溉面积只有6.3万亩。如白莲灌区的高干渠，原来长43公里，可以灌溉到三樟乡的油麻、金山，现在不到28公里，放水到大桥镇的栗林村都很困难，灌溉面积严重减少，其他灌区都存在类似的现象。第三，管理体制不顺，水管单位艰难度日。水费是各水管单位的重要经济来源，但由于一些乡镇欠缴、截留、挪用水费，致使各水管单位的水费收不上，个别乡镇甚至欠费达300万元以上，水管单位的干部职工每月300元生活费都难以发放到位，严重挫伤了他们的积极性，职工队伍人心涣散，难以稳定，有的外出打工，有的无心工作，服务不到位，更甚的是到县里、市里上访，给我县造成很不好的影响。
以上问题的存在，已经引起了全县各级各部门和群众的广泛关心和关注，也引起了县委、县政府的高度重视。加大农田水利基础设施建设，全面提高水利设施服务功能已势在必行，刻不容缓。
首先，要依据政策，调活机制，确保队伍的稳定。要根据上级有关文件精神，对水利工程管理单位进行体制改革，将纯公益性和准公益性事业单位编制内人员和退休人员的经费等基本开支纳入同级财政预算，实行全额拨款，解决水管单位干部职工的吃饭问题，解决后顾之忧，使队伍稳定，安心工作。其次，要改革现在的水费收缴制度。要将服务和收费分开，水管单位只管放水和服务，水费由各受益乡镇负责收缴，纳入乡镇财政年度预算。第三，要整合资金，统筹安排，确保长效的资金投入机制。现在中央的大政方针使全县各部门争取的涉农水利资金比较多，对农业的投入也比较多，但投入比较分散，没有实行统一安排，使用不规范，各种资金没有发挥最大的效益。县委、县政府应把农口和综合部门的涉农资金集中起来，捆绑使用，重点加强农田水利基本建设，按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，合力开发，解决重点、难点、热点问题，确保“治理一处，受益一处，建设一处，巩固一处”。同时，县委、政府每年要从县财政预算中拿出部分资金，对“一事一议’’的水利工程适当予以补助，实行以奖代补。形成中央、地方、农民和社会共同出资兴办水利的局面，使农田水利基本建设具有长效的资金投入机制。
总之，农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村的各个方面，搞好农田水利基本建设是实践“三个代表”重要思想，为农民群众办实事、办好事的具体体现。我们一定要按照立党为公、执政为民的要求，抓住时机，周密部署，精心组织，开拓创新，采取有效措施，扎扎实实地搞好农田水利基本建设，增强服务功能，为增加农民收入，促进新农村建设，全面建设小康社会做出更多贡献。
采取有效措施 切实改变我县农村中小学
师资分布失衡的现状
县政协石湾、杨林活动组
目前我县农村师资队伍的结构性矛盾比较突出，教师年龄老化，学科结构不平衡，师资分布不均衡。特别是小学教师青黄不接，师资分布不均衡，已成为制约我县教育事业可持续发展的瓶颈。
一、基本情况
全县共有学校256所，其中高中6所，职业中专1所，初中36所，小学213所，在编教师5023名，实有在岗4648名，未在岗375名(其中，自动离岗76人，停薪留职51人，脱产进修13人，长期病休，不能坚持正常工作107人，临近退休和离岗休息教育行政干部114人，借调到外单位和服兵役14人)。
全县在校学生人数为87032名，共1746个班。按照省政府办公厅[2002]44号文件核编要求，全县需配备高中教师989人，职专教师90名，初中教师1170名，小学教师2869名，目前全县在编高中教师850名，职专教师84人，初中教师1663人，小学教师2419人。相比之下，农村小学教师严重缺编。高湖、石滩、高塘、德圳、荣桓、草市、南湾等乡镇缺编现象非常严重，全县临时聘请280名代课教师，其中初中短缺英语、计算机、物理、化学等科目教师48名，小学代课教师232名。
二、存在问题
（一）教师队伍严重老化，小学出现断层现象。目前高中教师56岁以上23人，46－55岁85人，共计108人，占高中教师10.7%，初中教师56岁以上97人，46－55岁332人，共计429人，占初中教师25.7%，小学教师56岁以上210人，46－55岁994人，占小学教师41.1%，35岁以下的小学教师全县696人，占全县小学教师的28.7%。例如南湾乡共有中小学教职工52名，56岁以上10人，46－55岁19人，合计29人，占教师总数55.7%；杨桥镇东烟完小教职工27人，50岁以上的12人，56岁以上7人，50岁以上占教职工的44.4%，30岁以下1人，平均年龄52岁。教师身体状况也不容乐观，由于工作压力大，长期超负荷，许多教师不堪重负被累病累垮。单是癌症、精神病人、肢体残疾、脑溢血的病人就有60名之多。莫井的段新华、高湖的谭文清、董宗良、刘年云、单水云等教师就累死在工作岗位上。我县从2001年高等学校分配制度改革以来就没有成批次进过小学教师，缺编单位的村联校，有80%是代课教师在担负着教育教学任务，小学教师整体素质下降，农村小学教师质量也随之下滑。农村小学教师断层造成的问题已影响着整个教育大厦的基石。
（二）教师结构性矛盾突出。目前我县农村学校英语、物理、化学、地理、计算机教师奇缺，学科结构失衡。南湾中学从2005年招聘了一名英语教师后至今未能再补充。2007年3月份英语教师坐摩托车摔伤造成骨折，住院二十多天，造成该校英语课无法开设。全县乡镇中学，已无一人是全日制地理专业毕业。杨桥镇东烟中学长年以来无物理、化学教师。德圳中学、莫井中学长期缺英语教师、理化教师。从2003年小学开设英语以来，全县为了缓解英语教师这一矛盾，县教师进修学校办了一期30天教师培训班，每个乡镇选派2名教师进行培训。他们已经有十多年未接触英语，通过短期培训走上了英语讲台，从基础知识到口语水平与正规英语专业相比存在很大差距。加之他们实行走读教学，一人要担负2－3所学校英语教学，每周要翻山越岭，在几所学校中奔波，难免影响英语教学质量。在2007年中考中，全县参考学生8613名，英语及格人数3341人，及格率为38.8%。物理、化学全县人平分在60分以下。
（三）教师资源配制不均衡。一是学生分布不均衡。城关一小有学生2701名，城关二小有学生3120名，学生还在呈递增趋势。而全县学生不足30人的小学教学点还有57所。由于城区教师素质优于中心镇，中心镇优于农村，部分学生家长，择校择师，有部分学校学生人数猛增，城关一小、二小、杨桥完小、县六中、新塘中心学校等学校班额在80人以上，个别班班额有95名学生之多，教室内拥挤不堪，教师超负荷教学。但乡镇初中由于生育人口的减少，初中学生处于近几年来低谷时期，学生人数不足300人的中学有12所，学生人数最少的南湾中学只有85名学生。初中教学科目繁多，专业性较强，学校教学人员、管理人员、后勤人员均需按办学要求配备，也增加了教育的成本开支，对教师资源的配制形成一定牵制。二是教师分布不均衡。城关附近的新塘、吴集、踏庄、栗木、大浦由于初中学生人数锐减，加之教师的调入，超编比较严重。踏庄中学学生201人，小学学生878人，按师生比配比仅能配53人，实际在编126人，有7人在编不在岗，在编在岗119人，超编59人，栗木中学有教师39人，学生156人，按1:18配备教职工9人，超编30人。尽管采取了支边支教措施，2006年支边支教45人，2007年支边支教46人，仍不能从根本上改变教师配备不均衡的现象。
三、解决问题的建议与对策
为了促进衡东教育可持续发展，整合教育资源，我们建议：
1、要严格依法治教，形成全社会尊师重教的良好风尚。一是要坚决贯彻落实好《教师法》、《义务教育法》等法律法规的精神，为教育发展创造一个良好宽松的发展环境。二是要切实增强县乡两级地方党政的教育责任意识，全力保证教育的优先发展地位，重视教育关心教师。三是国家和地方的政策要配套，要保证城乡教师的同等享受权，并制订一些适用于农村教育和教师的优惠性措施。对农村教育给予经费的倾斜，保证农村教师工资和津贴等收入随着经济发展及市场价格等因素变化及时得到调整提高。四是要形成全社会尊师重教的良好风尚，全社会要真心关心爱护教师，特别是给农村教师更多的关爱，要建立农村教师定期培训制度，以提高农村教师队伍的整体素质。
2、要加大布局调整力度，整合教育资源。目前大部分乡镇中学已具备寄宿条件。我们可以借鉴邻近县市的经验，整合教育资源，中等以上乡镇只办一所中学，边远地区规模较小的乡镇中学（人数在300人以下）可与邻近乡镇中学合并。对57所30人以下的村联校，根据各乡镇实际情况，在完小具备寄宿条件的前提下，可以撤并到完小。邻近的村可以通村办联校的方式，整合教师资源。
3、要继续加大支边支教力度，充实农村教师队伍。在核定的教育编制范围内，根据师资配备需求逐年按一定比例，招录适量紧缺的中学教师和小学教师。按照《教育法》、《教师法》的规定每年可以从高校毕业生中和具有相应学历的代课教师中招收部分乐于扎根边远山村教育的乡村教师，以充实农村教师队伍。在新一轮核编到校的基础上，教育行政主管部门可根据定编人数把支教人数核算到乡镇完小以上的学校，按超编教师的30%下达支教任务指标，对中学超编的中学教师在本乡镇内调整到小学任教，充实小学教师队伍。
经验交流
树人本理念 尽为民之责
县交警大队力创人民满意单位
县交警大队 李合农
县交警大队认真贯彻落实党的十七大精神，按照“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”的要求，坚持“以班子带队伍，严治警树形象，强素质办实事”的工作思路，从端正执法指导思想、严肃民警纪律、转变工作作风入手，全面实施素质、形象工程，引进与激活竞争、奖惩、激励、用人机制，树立争创、形象、宗旨、荣誉、奉献意识，求真务实，真抓实干，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为经济社会发展提供良好的道路交通安全环境。
一、展开新的勤务，强化动态管理。有段时间，县城新老四牌楼经常出现一些令人尴尬的不和谐音符，尽管有红黄绿灯控制，有些机动车、无号牌、有“关系户”的和挂外地号牌的小车违规乱停乱放；一些无牌无证的摩托车强行闯红灯，妨碍了上下班族、学生行走安全；个别民警着装不整齐，执勤时叼烟、嚼槟榔、背手插兜甚至缺勤的情况时有发生。市民群众对此颇有怨言，纷纷打电话或登门到大队强烈要求医治上述痼疾。大队迅即派人购回“指纹考勤机”，实行值日警官制度，原则上由一名大队领导和一名机关内勤人员组成，列出《值日警官轮流安排表》，佩戴值日袖章，负责接待值班日的来访群众；督查大队各单位的工作落实、民警警容风纪和执勤执法、值班备勤情况；收集、整理并记录当天全县道路交通状况和行车秩序，作好《值日警官日志》；统筹调度当天警力安排部署。大队主要领导带头捺指纹考勤上下班，领导班子成员和年长的同志率先垂范。每月底将“指纹考勤”结果、警容风纪、办公场所卫生状况、警车管理等进行通报，好的表扬，差的点名批评并限期改正。此举有效地摒除了队伍作风“稀、拉、松”，内务管理“脏、乱、差”，服务态度“冷、硬、横”的弊端，营造了强素质、树形象的浓厚氛围。同时，大队还结合民警考评考核办法和绩效制度，全面推行精细化管理模式，规定民警必须在《考核记事本》上将自己的工作情况如实填写，交所在中队负责人审核，中队负责人由分管大队领导稽核，分管大队领导由大队长、教导员（政委）查核，做到了总帐不漏项，事事有人管，人人都管事，管事凭效果，管人凭考核，从而革除了以往赏不当功、罚不当过的陋习，并率先在全省推出县（市）级大队“女警指挥示范岗亭”。通过采取以上措施，规范了执勤和交通管理，提升了交警队伍形象。
二、加大科技投入，完善监控设施。由于县城洣江大道与省道S315线交叉，系典型的“十”字交叉路口，人流、车流较多，交通事故发生增加。群众对此反响强烈，企盼增设交通信号灯的呼声较高。县交警大队争取县财政支持，投入资金38万多元，在较短的时间内在县城洣江大道与衡岳南路的交叉路口，建成了交通信号灯电子警察系统，增设了交通标志牌。目前，整个县城已建成并投入的电子警察与交通信号灯控制的十字路口有3个，固定电子卡口一个。通过视频监控进行交通违法识别与抓拍系统，对县城几个主要路口交通安全实施全方位、全天候的监控，缓解了大队警力不足的矛盾，扩大和延伸了交通管理的时间与空间，增强了及时发现、查处交通违法行为的能力。
三、妥处来信来访，心系黎民百姓。县交警大队创新信访制度，实行信访大队领导负责制和归口办理的原则，完善了五个外勤中队和事故处理中心内勤员、法制办及大队办公室报告、处理和回复制度，建立《信访接待登记台帐》。对来访的群众，除笑脸相迎、起身让座、杯茶解渴、热忱相待外，询问细致认真，解答耐心周到，处理妥善圆满；对群众来信反映的问题，符合政策、法律法规的，想方设法给予解决。同时，大队办公室与事故处理中心加强与县直有关单位的约访协调和信访回复，提高了解决信访问题的实效，使一些出现在交通管理中的矛盾纠纷在信访中得到了调处，防止了激化。如甘溪镇社背村有一村民因自驾摩托车被一台载重大货车撞翻，导致3人住院，其中2人截肢，因医疗费迟迟到不了位而上访。接到县委主要领导就此作出的批示后，大队长即率办公室的同志到事故处理中心作了认真的核实与督办，敦促医药费陆续到位，并依法刑事拘留了交通肇事者。又如石湾镇完小幼儿园家长代表向县政府写信，反映《司机多次出事怎能继续开校车》，县政府领导批示交警大队调查处理。大队即派人到该镇进行了调查和走访，证明来信反映的情况基本属实。鉴于驾驶人文某驾车多次发生交通事故，责成他写出《书面保证书》，不再驾驶校车和其他客运车辆。大队先后收到县人大代表的议案、政协委员的提案和上级领导机关、公交管部门转来或发出的信访明传电报、批示9件，做到了件件有回音，事事有着落，得到了代表、委员们的谅解和赞许，信访办结率、人民群众满意率分别为100%、97%。与此同时，大队积极做好“圣帕”台风的抗洪救灾工作，大力支持灾后重建，41名民警、职工向特困生、灾区老百姓捐款1.7万元。
四、追求公正文明，实现社会认同。县交警大队努力追求公正执法、文明执法，把追求法律效果与社会效果的有机统一作为自己的使命。大队建立了自己的内部网页、网站（LAN），加强道路交通安全法律、法规宣传外，还在县电视台开办“交安宣传”专栏；印发交安宣传手册、资料；制作永久性宣传标语、悬挂横幅；出动宣传车、警力到乡镇集市墟场宣传；散发《致全体交通参与者的一封公开信》；在县城兴衡广场举行“三湘平安游”主题宣传活动；利用移动手机彩铃和邮寄信封、新年挂历、录音磁带、挂图、板报、橱窗、派人到学校上课，宣传道路交安法；新创交通安全示范乡镇，等等，努力探索、创新适合新时代特点的交安宣传思路和方法，以及适应交通安全管理新形势要求的新途径、新机制，运用说服教育、示范引导、提供服务等方法宣传群众、教育市民。大队还采取有力措施，下沉五个中队到乡镇，确保基层一线警力占总警力的85%以上。为应对全国农机监理移交给交警部门、低速载货汽车、三轮汽车管理职能接交，防止“失控、断层”的变化，明确各基层中队负责简易交通事故处理、辖区车辆注册、摩托车驾证办理、违法处罚等12项职责，一改村民过去办牌证要进城、手续冗繁弊端，极大地方便了村民群众和驾驶员。大队车管股从群众反映最强烈的地方改起，从群众最需要的地方做起，公开了服务事项的办理依据、流程、时限、收费标准和办理结果，推出了办牌证缩短办理工作日，提前向社会公告，提醒机动车所有人或驾驶人及时办理机动车安检、驾证换领、驾驶人提交身体条件证明等手续的便民举措。根据行政处罚自由裁量权有法定性和灵活性的特点，在依法实施行政处罚时，尽量做到人性化管理，尽量减少引起行政复议和诉讼的可能性。如对运送瓜果、蔬菜和鲜活农产品的超载车辆，不采取行政强制措施，当场告知驾驶员违法的基本事实，提醒其安全驾驶。
2007年，大队共处理各类交通违法9258起，简易程序8123起，一般程序1135起，非现场执法7951起，没有发生一起因民警执法不公而引起上访闹事的事件。
五、奋战冰冻严寒，帮助救灾补损。县交警大队按照县委、县政府的统一部署安排，全力以赴做好京珠高速救援工作，确保了因冰灾滞留京珠高速的司乘人员和车辆全部安全出境。灾后，组成工作组深入石湾镇的上桥、源头村，和村民一道搬运倒塌的电杆，清理电线、电缆，联系供电，帮助因冰灾倒塌房屋的村民重建恢复，搬运材料、物资、浆砌房子。同时，全体干警纷纷解囊，踊跃捐款，帮助灾区群众救灾补损。
创新机制 突出重点
全面完成春季计划生育集中节育服务活动任务
中共珍珠乡党委委员 向仲贤
珍珠乡在全县春季计划生育集中节育服务活动动员会后，迅速召开党政联席会进行专题研究，制定了“宣传发动造势、创新工作机制、任务约束干部、突出工作重点”的工作思路和提前超额完成任务的工作目标。按照“主动抓，抓主动”的指导思想，全乡上下齐心协力，真抓实干，超额完成了春季活动各项任务。截止3月31日，全乡共落实了四术121例，其中结扎41例，占任务的117％；两女户结扎7例，占任务175％；上环54例，占任务的102％；流产18例，占任务的100％；引产8例，占任务的114％。
一、宣传发动造势。每逢珍珠赶集，组织宣传车在珍珠街进行宣传和到各村巡回宣传。宣传国家计划生育政策、我县关于春季活动的要求和我乡春季活动的新激励机制，同时在全乡各村张贴一百条红纸标语，并给每个育龄妇女和计生家庭送去一份慰问信、一份计划生育有奖活动说明和“三查四术”通知书，在全乡范围内迅速掀起了计划生育的高潮。
二、创新工作机制。根据春季活动正逢冰雪灾害之后救灾补损关键时期的现实情况，秉着以人为本的工作方针，乡党政联席会议决定从乡财政中拿出2万元购买棉被、食用油、毛巾等日常生活用品，发放到所有育龄妇女和计生家庭，让全乡所有参加春季计划生育活动的育龄妇女和计生家庭在遭受冰雪灾害之后都感受到党和政府的温暖，鼓励全乡育龄妇女自觉落实好“三查四术”。
三、任务约束干部。乡计生办澄清“三查四术”底子造具名册之后，按三个片分解到18个村，并落实到每个脱产干部和村干部身上，做到每个“三查四术”人员都有一名脱产干部和一名村干部负责落实和跟踪服务，全体乡、村干部都与乡政府签订了责任状，任务完成情况与脱产干部的三月份补助和08年度的组片上岗挂钩，与村干部的年终考核评先评优和工资评定挂钩。
四、突出工作重点。本次春季活动把因冰灾未返乡的流出育龄妇女和两女户、再婚户的“三查四术”作为工作重点，党政主要领导亲自指挥协调，亲自上门督促，亲自带队落实，分管负责人带领计生办工作人员逐个攻坚克难拔钉子，对发现的意外妊娠和非法怀孕对象，坚决及时落实流、引产补救措施，不留隐患，不留死角，确保春季活动平稳推进，确保任务全面完成。
县委经济工作会议情况综述
3月7日，县委经济工作会议在县政府会务中心隆重召开。会议明确提出了坚持突出民营，致力改善民生，推进全县经济社会又好又快发展的大会主题。这次会议既是一次鼓舞人心、振奋精神的鼓劲会，又是一次瞄准新目标、迈上新征程的动员会。
会议的主要任务是：传达贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，认真回顾总结2007年经济工作，表彰先进，安排部署2008年工作任务。参加会议的人员有：全体在职县级领导，离退休老同志代表，各乡镇党委、人大、政府、政协领导班子成员，县直单位副科实职以上干部，省、市驻衡单位主要负责人，县属企业主要负责人、民营企业纳税大户（年纳税100万元以上）法人代表、部分规模以上民营企业法人代表、餐饮业纳税（年纳税10万元以上）先进单位，县办中学、县办医院和农林水场所站库主要负责人，有近1000人参加了这次盛会。
会议明确， 2008年，全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以富民强县为目标，坚持“民营立县、民营强县、民营富县”战略，着力发展民营工业，努力推动全县经济社会又好又快地发展。全县经济发展的主要预期目标是：GDP和财政收入分别同比增长14％、18％以上。
会议指出，围绕上述总体要求和奋斗目标，在经济工作中坚持“四个突出”：一是突出民营经济，壮大支柱产业。依托现有产业基础，加强扶持引导，大力推进改革改制，推进自主创新，推进园区建设，促进产业不断做大做强。二是突出农民增收，推进新农村建设。按照“五句话，二十字”的总体要求，着力发展现代农业，加强农村基础设施建设，办好新农村建设示范点，全面推进新农村建设。三是突出投资拉动，扩大招商引资。以项目建设为龙头，加大招商引资力度，加大争资立项力度，加大城镇重点项目建设力度，增强项目对经济发展的持续拉动力。四是突出餐饮旅游，发展第三产业。以发展餐饮业、旅游业为重点，全面提升第三产业发展水平，打造新的经济增长点。与此同时，要切实加强组织领导，努力营造党员干部爱岗敬业，激励广大群众干事创业，鼓励企业投资兴业的发展氛围。
会上，县委、县政府表彰了县委办公室等99个文明建设先进单位，县林业局等10个优秀领导班子，县优化办等74个重点工作先进单位，湖南机油泵股份有限公司等42家纳税大户，县卫生局等20个新农村建设暨基层组织建设先进单位，彭水源等4位获突出贡献行长奖的同志，罗敏等10位呈报市委、市政府记二等功的同志，夏长安等320位记三等功的同志，周新等744位获嘉奖的同志。同时，对湖南创大冶金集团有限公司生产的“衡钨”牌产品荣获“国家免检产品”称号给予奖励。（县委政研室）
试谈年鉴条目及其撰写
县史志办公室
条目是年鉴的基本单元和内容主体，条目撰写是年鉴合成的核心，条目质量的高低是评判年鉴质量的重要标志。本文试就年鉴条目及其撰写进行初步探讨，以期对全县各单位撰写好《衡东年鉴2002-2007》涉及本单位的文稿起到抛砖引玉的作用。
一、年鉴条目类型及其要素规范
将条目进行科学分类，分别研究其构成要素、特点和撰写要求，从中找出规律性的东西，是探讨条目撰写的基本前提。
关于年鉴条目的类型，年鉴理论界历来说法不一，有的根据条目篇幅大小或反映对象的份量，将条目分为重点条目和常规条目，有的按条目反映面的宽窄，将条目分为概述性条目和典型性条目，有的将条目分为重点条目、常规条目、综合条目、专题条目4种类型。我们认为，根据条目的内容性质和基本资料所涉及的范围，年鉴条目应划分为综合性条目和专题性条目两大类。
1、综合性条目
综合性条目，是综合记述一个地区、部门和行业、学科发展全貌，或综合报道社会生活中某方面重要情况的宏观条目。这类条目一般包括定性叙述、基本事实和主要过程、因果关系等基本要素，以年度内工作考核指标和各项经济社会发展指标完成情况及特点为基本内容。它具有全面性、系统性、可比性特点，其选题选材是全方位的，同一主题的任何一个重要方面和重要层次的材料都不应疏忽。在此基础上，运用概括、总结、归纳等手段，将分散、杂乱的信息熔炼成集中、系统的信息，综合展现事物的全貌，提供综合性的、高层次的信息。
综合性条目的表现形式主要有综述、概况、综合记事三个子类。综述条目偏重于揭示年度内事物发展变化的特点及趋势，概况条目侧重于勾勒事物发展变化的基本面貌。综合记事条目则着重反映某类重大事件和其他重要信息。由于记载的重点有所不同，这三种条目的内容要素也有所区别。
综述条目。设立综述条目的一般是所辖类目繁多的大部类。综述条目在年鉴中属于分目层次，置于部类其它分目之首，统领部类内各方面的信息。它的选题选材是一个严密的系统，各条目既各具特色，相互间又具内在逻辑关系，共同组成一个有机的条目群。其显著特点是既是综合概括，又适当分析。撰写规则是简述背景，勾勒总貌；综述成就，分述特点；纵横比较，彰明得失；简略评述，预测方向。
概况条目。概况条目是系统记述分目标题标引范围内的全面情况的条目，综合反映一个部门、行业的基本情况。其主要特征和基本要求是记述内容的全面系统性和文体表述的综合概括性，基本要素包括行业、部门的年度基本情况、主要工作指标和成就、主要特点、存在的主要问题。
综合记事条目。综合记事条目是年鉴条目的最主要表现形式，记述的是行业某一侧面的年度重要信息。其主要特点和根本要求是综合性和记事性的有机统一，通过运用概括和归纳，反映记述客体“面”上的主要事实，概括事物各个层次的特点，提供“线”上的重要信息。
2、专题性条目
专题性条目记述的是一个地域、一个部门、一个学科的某一方面或具体事物的发展变化，它通过对一个个“点”的记述，反映出地域特色、行业特色、部门特色、学科特色、年度特色。这类条目的题材要求比较单一，记述具体、信息确切。
根据记载内容，专题性条目可划分为记事条目、机构条目、会议条目、产品条目（亦称成果条目）、资料条目、人物条目。
记事条目。记述某一具体事物、事件和现象的条目，是专题条目中最常见的一种类型。它以资料重要、信息新颖、内容生动见长，是年鉴内容更新的主体。其基本要素包括事主、时间、地点、过程、原因、结果。
机构条目。记述年度内有重大影响的行政机关、企事业单位、社会团体的条目，一般以年度内新成立或有重大变化的重要机构为记述对象。其基本要素包括机构名称、简要沿革、隶属关系、组织形式、基本职能、年度发展变化的突出成绩。
会议条目。以年度内重要会议为记述对象的条目，主要内容包括会议名称、时间、地点、主办单位、主要议程、取得的成效或产生的影响。重点反映会议取得的实质性效果，而会议的气氛和程序可以从略。部门和行业的年度工作例会和没有实质成效的会议，一般不立目记述。
产品（成果）条目。记载年度内重要新产品（成果）或获得重大奖励的产品（成果）的条目，主要内容要素包括产品（成果）名称及其研究（完成）者、完成时间、主要技术性能、质量特点、鉴定或获奖情况、推广应用效果、生产能力和市场状况等。
资料条目。以资料介绍为主的条目，主要用于介绍一个部门、一个行业的机构、职工队伍状况，一个产业、一个行业、一项工作的发展现状，反映某项经济技术指标、某项产品或某项工作成果在全国、全省、全行业、全学科中的地位，推介重要的学科知识和学术观点、历史名胜、旅游景点、风土人情等。
人物条目。以人立目，介绍人物的条目。年鉴入目人物一般包括先进人物、新闻人物、著名专家学者、重要逝世人物等，所选录的人物必须具有强烈的年度感，重点突出，表现集中，所辑入的资料要有鲜明的新颖性和高度的准确性。人物条目的基本要素包括人物姓名、性别、职业、职务、职称、政治面貌、民族、出生年月、出生地、简要经历、主要业绩等。其主要表现形式有传略、名录、表。传略是一种人物简介，主要用于介绍有突出贡献或特殊影响的人物。一般配有传主相片，篇幅精悍，信息容量大，记述生动，视觉效果直接。名录主要用于简介名人、新闻人物、领导人物、逝世人物。表即人物表，常见者有任职表、英模表、先进人物表、获奖表等。它的信息容量大、全面系统、检索性强。
二、年鉴条目的撰写
条目撰写是年鉴编纂的主体和基础。研究这一课题必须把握住其撰写规则、选题选材、文体文风和内容质量等方面。
1、严格遵循条目撰写原则
年鉴条目的基本撰写原则有四：一是开门见山，直陈其事。条目要求用平易朴实的语言，把事情交代清楚，无须按照一般写文章的程式去套。二是事实说话，寓理于事。事实是条目的灵魂。条目必须把事实发生、发展的来龙去脉写清楚，寓观点于叙事之中，使读者从中获得信息，得出结论。三是重点突出，就实避虚。概况和综述性条目，要有宏观意识和全局意识，强调从总体上、本质上和发展趋势上去记叙某项工作、某个领域的发展变化情况，防止一般化地堆砌过程、记流水账的弊端。专题性条目，重点记述当年的大事、要事、新事和具有年度特征的事，要写出深度，避免简单化、概念化和在同一层次上重复。四是文字精练，结构严谨。在能够准确表述内容的前提下，用最简洁、最精练的文字陈述事实，力争做到无一赘词冗语，并尽量去掉那些铺陈过渡和起承转合一类无实际内容的词语。
2、优化条目选题选材
选题，是根据年鉴框架规定的范围和当年经济社会发展的实际情况，选择条目的具体题目。选材，是根据选定的题目，在广泛占有材料的基础上，筛选出可资利用的素材。优化选题选材，是提高条目质量的前提。
条目选题选材的原则是其资料的社会价值，亦即其提供的信息量和信息的价值量。这一原则规定条目的选题选材必须全面系统，真实可信，富有新意，具有特色。
全面系统。要从年度内各方面所发生的诸多事情中，选择具有指导价值、现实价值和存史价值的大事、要事、新事加以记载，应能反映事物联系的普遍性、多样性、连续性、可比性，使之系统化。同时，选题还应有层次性和平衡性。所谓层次性，指在一个领域、一个部门、一个学科内，要使宏观、中观、微观三个层次的选题达到有机结合，层次分明，互相呼应，相互补充。所谓平衡性，就是要从实际出发，使各个部类、分目中选题立目的数量，与其在整体中的地位相适应，做到综合平衡，详略得当，防止畸轻畸重，本末倒置。
真实可信。一方面，年鉴条目要选择能反映事物本质和主流以及预示事物发展方向、经得起历史检验的信息加以记载。另一方面，选题必须反映事物的本来面目，既记载发展、成就和经验，也反映困难、问题、失误和教训，真实地记录历史，使之成为社会发展的一面镜子。
富有新意。首先，选题必须是年度内发生的新事物；其次，选题必须反映时代要求，体现时代特征，要善于发掘和选择有强大生命力和发展前景的新生事物。
具有特色。条目的选题必须体现地区、行业、学科特色，体现时代特色和年度特色，重点记载年度内影响经济社会发展的重大事情和重大问题。
综上所述，符合条目选题选材标准的内容主要包括地区、部门、行业、学科的概况、年度内主要活动取得的实绩，具有社会作用和社会影响的重大社会事件或自然现象，重大奖励事项或人物，具有鲜明地方特色的事物。
3、正确使用条目的文体和语体
条目的文体。文体亦即文章体裁。年鉴条目的内容和功用决定其只能用说明体和记叙体两种文体。
说明体主要运用定义、诠释、分类、分解、比较、图表等方法，对事物进行说明。在年鉴中，它主要用于介绍基本情况，综述主要成绩，解说事物，简介人物，揭示问题，阐明事理的条目。
记叙体是运用录实、叙事、记人、写景、状物等方法对记述客体进行描述的文体，主要用于记述行业业绩、单一事件、景物、会议、人物、重大活动的条目。
条目的文体的基本要求是篇幅短小精悍，写法直入直出，内容要素规范。通过大量采用说明体和部分采用记叙体，以及两者的交互采用，使得年鉴条目的资料性和可读性大为提高，并呈现独特的条目样式和风格。
条目的语体。语体指言语交际所必须遵循的体式和同格。年鉴是一种资料性工具书和政府年度公报，其条目宜采用公报语体。这种语体的主要特征和基本要求是选词务求准确，推崇实话实说，杜绝假话和虚浮之语、溢美之词；措词务求平正质朴，实事求是，不随意褒贬，不用或少用形容词之类的附加成分，忌用感情色彩强烈的词语，不刻意追求“时髦”辞藻；修辞崇尚简洁、平实、明快的风格。
4、提高条目的内容质量
条目内容质量是年鉴质量的基础，而衡量条目内容质量的标准只能是其有效信息量。有效信息是指符合接受信息者的信息。一个条目被检索的频率越高，被引用的内容越多，消除疑问的程度越大，其有效信息含量就越高，条目的内容质量也就越高。反之亦然。
那么，怎样才能提高条目的有效信息含量呢？我们认为，至少应把握这样几个方面：第一，条目的内容必须完整充实，选题选材应有全方位的考虑，同事主题的任何一个重要方面和重要层次的材料都不应疏忽，要提供反映对象的完整信息。第二，提高综合性条目的概括性，充分运用概括、总结、归纳等手段，将分散、杂乱的信息熔炼成集中、系统的信息，使条目在一定的篇幅里容纳尽可能多的信息。第三，实现专题性条目信息的序列化，以保证在有限的面积上有效地增大信息的密集程度，并防止条目编写的随意性。第四，适当地增加知识性主题，及时整理年度内出现的新知识、新概念，并对已形成稳定知识内容的主题，及时设条立目予以反映。第五，提高条目的真实性和科学性。要尽可能详细地占有资料，据实而录；要严格审核，确保条目内容符合事实，符合党的路线、方针和政策，符合国家法律法令，符合国家规定的统计口径和对外宣传口径，符合科学常识。真实性和科学性是信息有效性的前提和基础。
5、增强条目的可读性
可读性指条目文章可供阅读的程度。质量高的条目，不仅要主题鲜明，资料充实，结构严谨，而且还要做到遣词造句的准确生动，使人读来朗朗上口，铿锵悦耳，韵味悠长。为此，条目的撰写应注意以下几点：一是主题鲜明生动。选材要有个性，应从总体上和全局中把握记述对象的社会意义，从浩繁的信息中提炼出最有代表性的资料，从复杂的社会现象中发掘具有较大社会影响和年度效应的新事物、新经验、新问题，从而提供能满足社会需要的信息。二是文字通俗晓畅。条目的语言要准确明晰，必须使用规范化的语言，遣词造句既尊重文法语法，以合乎生活常理；词语的运用要清楚明白简洁洗练；要切境、达意、适度、得体。条目的文字必须平易通畅，要用普普通通的话，用大家都懂的词语，写出特色，写出深度，做到事赅文直，情真理顺，词稳笔畅。三是笔法灵活新颖。条目写作要遵循全书的统一规范，无规范则编不出严谨的、独具风格的年鉴。但是，条目的规范化并非要求笔法千篇一律，千人一面。恰恰相反，条目的规范化提倡在统一的规范下体现各自的特征。就一个具体条目而言，可以在其内部要素配置、修辞手法、起始结尾等方面灵活处理，在一定的规范内求得笔法的生动灵活。
刘吉桂亮相中央电视台感动中国
3月2日晚，大浦镇农庄村农民刘吉桂在中央电视台举办的“情满中国”2008年抗冰救灾专题文艺晚会上亮相，他主动接待安置被困于京珠高速公路的44名乘客的感人事迹和他在晚会现场朴实的话语再次感动了亿万现场和全国的观众。目前，刘吉桂已被中宣部定为抗冰救灾英雄典型，新华社、中央电视台等几十家国家新闻媒体争相报道了刘吉桂的英雄事迹。（县广播电视局左立伟 供稿）
香港吴星可慈善基金会支援我县灾区群众
3月23日，香港吴星可慈善基金会向杨林镇捐赠大米1.5万斤，食用油3000斤，爱心款9000元。吴星可慈善基金会是由香港同胞吴碧先生于2002年以其父亲的名字在香港创立的，该基金会以“扶贫助学，行善济世”为宗旨，每年以基金会的收益在全国部分省市开展帮困助学等扶贫活动。基金会现已在广东、四川、贵州、甘肃、山西、江西、湖南等地开展了扶贫助学活动。（县侨联王一社 供稿）
县林业局邀请县人大代表和政协委员把脉灾后
楠竹恢复工作
3月18日，县林业局召开灾后恢复楠竹生产座谈会，邀请了20多名来自南湾乡与杨林镇的县人大代表和政协委员参加座谈，共商灾后楠竹恢复工作。在今年的冰冻灾害中，南湾乡和杨林镇的楠竹受损十分严重，灾后恢复重建任务非常艰巨。与会的代表和委员踊跃发言，根据灾区的实际情况，对如何搞好灾后楠竹恢复生产，提了很多好的意见和建议。与会人员普遍认为，发展楠竹，既能增加林农收入，又可以绿化生态环境，发展旅游产业，要以开展灾后补损为契机，把南湾、杨林打造成为衡东的一道生态旅游风景线。
(县林业局颜红玉 供稿)
我县被省政府评为农业产业化经营先进县
3月14日，省政府召开乡镇企业暨农业产业化工作会议，我县被评为全省十个农业产业化经营先进县之一。2007年，全县乡镇企业（民营企业）完成总产值97.18亿元，同比增长10.3%，增加值29.33亿元，增长13.2%，民营企业纳税超过2亿元，其中过2000万元的1家，过1000万元的4家，过100万元的23家，有7家进入全市50强。全县规模以上农产品加工企业达到45家，同比增加9家。农产品加工企业实现销售收入217400万元，同比增长26%。新一轮乡镇企业（民营经济）和农业产业化发展，不仅表现在经济总量、企业效益和社会贡献上，还表现在产业结构有了明显改善。有些耗能高、污染大、效率低的小企业在调控和竞争中被淘汰。乡镇企业散、小、差、乱的局面明显改观，全县规模以上民营企业占民营企业总数的90%以上，占税收总数的80%以上，对财政的贡献占70%以上，乡镇企业（民营经济）和农业产业化结构进一步得到优化。
（县乡镇企业局 供稿）
许仲秋等十八位企业家被授予县“优秀民营企业家”称号
在推进新型工业化工作会上，许仲秋、阳云徕、单春芽、贺建昌、赵自清、李湘云、阳冬林、李映红、廖许秋、单水桃、刘爱平、刘奇湘、蒋忠余、朱林春、曹建军、王
林、王全归、彭建设等18位企业家被县委、县政府授予县“优秀民营企业家”称号。他们拥护党的路线方针政策，恪守职业道德，遵纪守法，照章纳税，懂经营，善管理，热心社会公益事业，为促进经济发展、增加财政收入、扩大就业门路、开拓名优产品等方面发挥了重要作用，作出了积极贡献。
（县委政研室）
我县评选出“廉洁奉公、勤政为民”十佳领导干部
经过投票评选、组织考察，县委、县政府决定授予花明等10名同志“全县‘廉洁奉公、勤政为民’十佳领导干部”光荣称号。十佳领导干部分别是
县民政局局长、党组副书记花明，
县人民政府办公室主任、党组书记夏长安，
县人大常委会党组成员、办公室主任谭泽民，
县财政局局长、党组书记丁秋文，
大浦镇党委书记、大浦工业园党委书记罗敏，
县农机局局长、党组书记刘仁秋，
县交通局局长、党委副书记谭伟平，
三樟乡党委书记钱永明，
衡东工业园副主任、工委委员、大浦工业园管委会主任阳满生，
衡东工业园副主任、工委委员、新塘镇党委书记、新塘开发区党委书记彭丽堂。
（县委政研室）
罗荣桓故居纪念馆免费开放
3月20日，罗荣桓故居纪念馆按照省委、省政府统一部署，正式向社会实行免费开放。
为了做好免费开放工作，罗荣桓故居管理处成立了免费开放筹备委员会，研究制定了《罗荣桓故居纪念馆免费开放实施方案》和《罗荣桓故居纪念馆免费开放接待应急预案》。同时在城关和罗荣桓故居纪念馆显著位置张贴了《罗荣桓故居纪念馆免费开放管理办法》和《罗荣桓故居纪念馆免费开放参观须知》等宣传资料；并组织人力、物力对罗荣桓故居纪念馆进行了全面维修，以最快的速度恢复了冰雪灾害被损坏的供水、供电、园林绿化和景区步游道等基础设施和接待设施，确保了免费开放工作安全、有序实施。
（罗帅故居管理处董石贵 供稿）
《衡东情况》2007年度优秀通讯员名单
经县委办公室严格评审,决定授予以下10位同志为2007年度《衡东情况》优秀通讯员:
大浦镇政府 刘金花 县国土局 何可人
县财政局 向 东 县卫生局 肖岳平
县建设局 王易军 县林业局 颜水华
县妇联 袁光辉 县法院 胡 英
县地税局 冯新平 县水利局 韩卫军
人 事 任 免 消 息
曹玉芽同志任县人大常委会党组书记；
免去李春煌同志县人大常委会党组书记职务；
陈 鑫同志任县人大常委会党组副书记；
免去肖定宗同志县人大常委会党组副书记职务；
赵良成同志任县人大常委会党组成员；免去其县农办主任、党组书记职务；
谭泽民同志任县人大办主任、党组成员；免去其县人事局局长、党组副书记职务；
免去徐水程同志县人大常委会党组成员职务；
免去谢迪凡同志县人大常委会党组成员职务；
免去胡松生同志县人大办主任职务；
袁谷平同志任县人民政府党组成员；免去其县委办公室主任职务；
彭青松同志任县人民政府党组成员；免去其县民政局局长、党组书记职务；
夏崇礼同志任县人民政府党组成员；免去县委正科级组织员职务；
陈 嘉同志任县人民政府党组成员；免去其南湾乡党委书记职务；
免去蒋文龙同志县人民政府党组成员职务；
免去丁佳尧同志县人民政府党组成员职务；
免去谭 战同志县人民政府党组成员职务；
易炳初同志任县政协党组书记；
免去谭泽银同志县政协党组书记职务；
何岳峰同志任县政协党组副书记；
免去李桂生同志县政协党组副书记职务；
免去陈炳坤同志县政协党组副书记职务；
免去洪春生同志县政协秘书长、办公室主任职务；
刘凤华同志任县政协秘书长、办公室主任、党组成员；
单冬文同志任县人口和计划生育局党组书记、副局长，免去其衡东工业园副主任、工委委员职务；
谭伟平同志任县交通局局长、党组副书记；免去其县人口和计划生育局局长、党组书记职务；
胡春桃同志任县政府办副主任，免去其县交通局局长、党组副书记职务；
罗剑伟同志任县人口和计划生育局局长、党组副书记；免去其新塘镇党委书记、新塘经济开发区党委书记、衡东工业园副主任、工委委员职务；
彭丽堂同志任新塘镇党委书记、新塘经济开发区党委书记、衡东工业园副主任、工委委员；免去其珍珠乡党委书记职务；
花 明同志任县民政局局长、党组副书记；免去其县委正科级组织员、县老干局局长职务；
何立夫同志任县国土资源局局长、党组书记；
免去杨坚立同志县国土资源局局长、党组书记职务；
谭水光同志任大浦镇党委副书记、镇长候选人；免去其县委办正科级督办员、副主任职务；
苏忆秋同志任石湾镇党委副书记、镇长候选人；免去其县信访局副局长、党组成员职务；
文 明同志任荣桓镇党委副书记、镇长候选人；免去其县直机关工委委员职务；
段忠贤同志任荣桓镇党委书记；免去其荣桓镇镇长职务；
免去尹立鑫同志荣桓镇党委书记职务；
文和平同志任高湖镇党委书记；免去其石湾镇镇长、党委副书记职务；
免去李建芸同志高湖镇党委书记职务；
李飞云同志任杨林镇党委书记；免去其三樟乡乡长、党委副书记职务；
免去侯锟鹏同志杨林镇党委书记职务；
颜亚华同志任蓬源镇党委书记；免去其甘溪镇镇长、党委副书记职务；
免去蒋武军同志蓬源镇党委书记职务；
陈检春同志任吴集镇党委书记；免去其大浦镇镇长、党委副书记职务；
免去丁昭泉同志吴集镇党委书记职务；
罗忠奇同志任莫井乡党委书记；免去其莫井乡乡长职务；
董小平同志任莫井乡党委副书记、乡长候选人；免去其杨桥镇政协工委主任职务；
阳社林同志任县残联理事长；免去其莫井乡党委书记职务；
单美中同志任南湾乡党委书记；免去其南湾乡乡长职务；
罗平良同志任南湾乡党委副书记、乡长候选人；免去其南湾乡人大主席职务；
赵衡辉同志任石湾镇党委书记；免去其城关镇镇长、党委副书记职务；
陈 磊同志任城关镇镇长候选人；免去其县审计局副局长职务；
周志波同志任甘溪镇党委副书记、镇长候选人；免去其荣桓镇政协工委主任职务；
李远韶同志任荣桓镇政协工委主任；免去其霞流镇党委委员职务；
阳金祥同志任杨林镇人大主席候选人；免去其杨林镇政协工委主任职务；
陈石恩同志任杨林镇政协工委主任；免去其杨林镇党委委员职务。
单胜杰同志任南湾乡人大主席候选人；免去其南湾乡政协工委主任职务；
单梦平同志任南湾乡政协工委主任；免去其南湾乡党委委员职务；
罗香蓉同志任杨桥镇政协工委主任；免去其新塘镇党委委员职务；
免去罗清平同志大桥镇人大主席职务；
文 武同志任大桥镇人大主席候选人；免去其大桥镇政协工委主任职务；
文水林同志任大桥镇政协工委主任；免去其大桥镇党委委员职务；
三月大事
3月1日 市委副书记张自银深入我县踏庄、蓬源、荣桓等地督察指导农村电网抢修工作。
3月5日 全县矿产资源税费集中征收管理工作会议召开。
同日，市委常委、常务副市长廖炎秋到大浦镇农庄村慰问抗冰救灾英雄刘吉桂。
3月6日 纪念“三八”国际劳动妇女节98周年表彰大会暨优秀女性事迹报告会召开。
3月7日 县委经济工作会议召开，县委副书记胡小宁主持会议，县委书记李慧星作《坚持突出民营 致力改善民生
努力推动衡东经济社会又好又快发展》的主题报告，县委副书记、县长刘运定作重要讲话。
3月12日 全体在职县级领导到县城永佳路参加义务植树活动。
3月14日 省委副书记梅克保，省政府副省长、市委书记徐明华，市委副书记、市长彭崇谷，市委副书记张自银到衡东指导抗灾救灾和森林防火工作。
3月18日 县委常委会议召开，研究村干部待遇问题、农村工作、县残联换届工作、反腐败工作、统战工作，调度有关重点工作。
3月18至19日 县政协十二届二次会议在县政府会务中心召开。
3月19至20日 县十五届人大二次会议在县政府会务中心召开。
3月25日 全县农业农村、新农村建设、基层组织建设工作会议召开。
3月26日 县委学习中心组集中学习2008年中央一号文件《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。
同日，县残疾人联合会第二次代表大会召开。
3月27日 县纪委第三次全会暨全县反腐败工作会议召开。
同日，在县城文体广场举行欢送新农村建设暨农村基层组织建设工作队下乡仪式，全体在职县级领导参加。
3月28日 县党务工作会议召开，统筹安排组织暨老干、宣传、统战、政法工作。
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