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领导干部要正确对待进退留转
中共衡东县委常委、组织部长 李来清
换届选举是我们党的领导集体承前启后、永葆青春的重要方式，是我们党扩大民主、发扬民主的表现形式，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。每到换届，就必然涉及领导干部的进退留转。各级领导干部要按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，顾大局、讲党性、守纪律，以良好的精神状态，正确对待个人进退留转。
一要正确对待欲望，保持心境和谐。人的欲望与生俱来，随着年龄的增长、知识的累积，慢慢地就学会了控制自己的欲望。有欲望才会有前进的动力，有欲望才会有工作的创新，但无止境地膨胀自己的欲望，就会导致心态失衡，永远也得不到满足。人事有代谢，往来成古今。干部队伍的新老交替、领导班子的新陈代谢是一种自然规律。换届过程中，领导干部势必有上有下，有留有转。这个时候，有的领导干部思想浮动，对个人的进退留转考虑过多，干工作分心走神；有的自知提拔无望，得过且过，当起了撞钟和尚；有的对组织的安排有抵触情绪，精神不振，甚至消极怠工。究其原因，主要是缺乏正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观。我们的领导干部一定要认真领会和理解中央、省委、市委关于换届选举的指示精神，从大局出发，正确对待组织的挑选。同时要看到，党组织在选用干部时不单看干部个人的素质条件，更要全面考虑班子的年龄、知识以及专业结构等诸多因素。如果组织上没选中你，绝不可怨天尤人、自暴自弃，要保持心境和谐，多找自身的差距，多看别人的长处，只有这样，才能正确接受组织的挑选。
二要充分尊重群众，做到顺应民意。任何一个领导干部都要明确，权力是人民赋予的，我们只是人民的公仆。人民既可以赋予权力，也可以收回权力；行使权力必须接受人民的监督。中央和省委要求，这次换届要以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，积极拓宽发展党内民主的有效途径。群众的评议和选择，从表面上看只是集中在投票和谈话的那一瞬间，但实质上是一个历史时段的累积，不是一朝一夕的。实践证明，群众的眼睛是雪亮的，心中的那杆称始终是倾向“真、善、美、”的，干部好不好，群众最有发言权。充分尊重民意，坚持把“群众公认”作为考察评价干部的重要尺度，就能增强考核评价工作的公开性、公正性和公信力；充分相信群众、依靠群众，善于倾听群众意见，切实维护和保障群众行使民主权利，就能选出让群众满意的领导干部；敢于接受群众监督，正确对待群众评议和选举结果，顺应民意，就能推动换届选举的顺利进行。
三要严格遵守纪律，坚决服从安排。每个领导干部的成长有自己努力的因素，也有机遇的因素，但最重要、最根本、最关键的是组织的培养。没有组织的培养，任何人都不可能成长为领导干部。我们党是执政党，党管干部是基本原则。作为领导干部，是党组织发现了我们，培养了我们，提拔了我们，要感恩于党的培养。但同时我们也要时刻不忘我们的党有严格的组织原则，严厉的规章制度，严肃的组织纪律，任何人都不能凌驾于原则、制度、纪律之上。对于自身职务安排有什么想法和意见，可以通过正常渠道向组织反映，但不能采取跑、要、闹、送等不正当手段去追求个人目的。要自觉抵制跑官要官、拉票贿选、行贿买官等违反党的纪律和国家法律的行为。有的同志看到别人在跑，担心自己吃亏，也跟着跑。那些靠不正当手段谋取好处的做法，那些搞非法组织活动的，应当为一切正派的同志所不齿。事实证明，那些搞小动作捞取好处的人，即使一时得利，也不会长久，而违法乱纪的人，迟早会受到查处。在以往的换届中，一些干部受到了党纪国法的严肃处理，教训十分深刻，应当引以为戒。
换届过程中，领导干部关心个人的进退留转，这是很自然的，也是可以理解的。领导干部要自觉学习践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持坚强的党性、高尚的品格、宽广的胸怀，达到“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒”的境地，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，以良好的心态参与换届，以一流的业绩迎接换届，以和谐的氛围保证换届。
加强文秘队伍建设迫在眉睫
——对我县文秘队伍建设的调查与思考
县委政研室
为全面了解和掌握文秘队伍现状，促进文秘队伍整体素质的提高，更好地推进全县办公室系统优质服务竞赛活动的开展，县委办分组深入全县各乡镇、县直机关各单位，采取开座谈会、个别调查走访、发放调查问卷等形式，对文秘队伍现状进行了一次全面调查。调查情况表明，当前文秘人员现状不容乐观，队伍建设面临不少的困难和问题，亟需各级各部门高度重视并切实加以解决。
一、当前文秘队伍建设存在的主要问题
当前，我县文秘队伍建设力度偏弱，文秘人员青黄不接问题越来越严重。主要表现在：
1、人员数量严重不足。许多单位和乡镇除了办公室主任外，没有专职文秘人员，24个乡镇中配备专职文秘人员的更是少数。一些办公室主任坦言，由于日常事务繁杂，工作量太大，挤不出时间和精力来专心从事文秘工作。县委办、政府办、组织部、宣传部等一些重要的综合协调机关和领导机关也存在文秘人员不足的现象。一些单位的班子成员因没有专职文秘人员不得不亲自从事文秘工作，有的单位经常被迫向外求援找“写手”。当前，文秘人员不足的问题，已引起全县各级各单位的强烈共鸣。
2、队伍结构不尽合理。其一，年龄结构不合理。在填报问卷调查表的74名文秘人员中，年龄在30岁以下的22人，占29.73％；其中年龄在25岁以下的仅4人，占5.41％，年轻的文秘人员明显偏少。其二，文化结构不合理。74名文秘人员中，第一学历为高中、中技或中专的有40人，占54.05％；大专的25人，占33.79％；本科的9人，占12.16％，第一学历较高的所占比例偏低。
3、整体素质有待提高。主要是敬业精神有差距。有的文秘人员责任心不强，害怕吃苦，缺乏应有挤劲、钻劲和韧劲，心浮气躁，见异思迁，不思进取，一年到头难见搞一次调研，难得写几篇文章， 少数文秘人员甚至年初工作规划、年终工作总结都不写。其次是业务素质有差距。有的办文不懂基本格式，不按程序办事，搞逆向行文，写文章马虎应对，不讲质量，缺乏特色，错误百出，毛病众多。从问卷调查的情况看，有比较突出文秘工作成果的文秘人员较少，从侧面反映了文秘人员整体素质还有待提高。
4、混岗现象比较突出。据调查了解，全县24个乡镇中至少有6个乡镇从下属站所抽调工作人员从事文秘工作，而且经常轮换，人员很不固定。一些县直机关确因工作需要，也采用跟班、借调等形式，从下属单位或其他事业单位选调了一些文秘人员，却无法正式调入，有的长达数年之久，造成明显的混编混岗现象。
二、问题产生的主要根源
当前，我县文秘队伍建设存在的问题和困难，其原因既有受国家宏观政策调整、体制限制的影响，又与各级各部门对文秘工作重视不够，在实际操作中缺乏灵活性有关，也与文秘工作人员自身努力不够不无关系。
1、进人渠道越来越窄。主要受两大政策的影响：一是大中专院校学生分配体制改革的影响。随着大中专院校学生分配体制改革的深化，近些年，各单位新进人员基本上是军队退伍和转业人员。相对而言，军队退伍和转业人员文化功底不及大中专院校毕业生，使文秘人员选拔面缩小，从现有干部队伍中选拔优秀人才补充进文秘人员队伍的难度越来越大。二是实施《公务员法》的影响。《公务员法》明确规定，录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。我县绝大多数的文秘人员岗位是科员级，从公务员以外的人员选拔机关文秘人员，必须采用公开招考的办法。《公务员法》还规定，录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。但我县各单位基本上没有行政编制的空缺，即使有行政编制空出来，也被其他人员所挤占。加之《公务员法》还规定，地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。由此可见，县一级公务员主管部门没有单独组织公务员录用的职能。事实上，通过公开招考的文秘人员，不一定能够迅速进入工作角色，或者不一定是合适的文秘人员人选。以上因素导致文秘人员选拔面越来越小，人员难以为继。
2、工作环境相对不佳。近些年，文秘人员工作环境虽有所改善，与形势发展、工作需要相比仍显滞后。第一，办公条件较差。有的单位没有为文秘人员配备专门办公室，与接待室或值班室混合办公。而这些场所人员来往频繁，电话铃声不断，不利于文秘人员专心工作。有的单位没有给文秘人员配备专用电话、电脑等必要的办公设备，文秘人员工作不方便，效率大打折扣，影响了工作的正常开展。第二，工作负荷较大。文秘工作作为一项服务性工作，临时性、突击性任务较多，文秘人员时刻处于临战和待命状态，经常加班加点，精神压力和工作强度较大。从调查中获知，许多文秘人员患有视力下降、腰椎盘突出、颈椎病等职业病，身体素质每况愈下。第三，待遇相对较差。相当一部分单位没有建立健全相应的工作激励机制，对文秘人员既没有加班加点补贴，也没有明确的岗位津贴，在经济待遇上也不及其它工作人员。加之从事的工作非本单位中心工作，尽管整天忙忙碌碌，但工作成绩难以量化，难为领导所注意，相比而言，得到提拔重用的机会较少。很多同志不愿从事文秘工作，不安心于文秘工作，也进一步加剧了文秘人员匮乏问题。
3、学习培训抓得不够。近些年，我县对文秘人员培训主要采用以会代训的形式，组织文秘人员进行系统集中培训较少，与外界开展学习交流也很不够。加之一些单位为文秘人员创造的学习条件有限，以及文秘人员自身主观方面的一些原因，部分文秘人员知识逐渐老化，视野不够开阔，创新意识不强，动手能力较差。
三、加强文秘人员队伍建设的建议
当前，我县文秘队伍建设问题已成为全县干部队伍建设中的一大“短板”，并严重影响了各项工作的正常开展，加强文秘人员队伍建设已迫在眉睫。针对当前文秘队伍建设的困难和问题，全县各级各单位要进一步解放思想，创新思路，落实措施，切实加强文秘队伍建设，以业务建设、能力建设为重点，着力在扩充队伍、改善条件、提升素质上下功夫。
1、要加强学习交流。以文辅政是文秘人员的首要职责，是衡量工作水平的主要标尺。全县各级各单位要尽可能创造条件，利用一切机会，加强文秘人员的学习培训，促进文秘人员业务素质和工作能力的提高，提升服务水平。一方面要加大培训力度。要着力建立健全学习培训长效机制，创新培训形式，采取会议培训、集中培训、印发资料等方式相结合，多形式，多渠道，加强对文秘人员业务素养的系统培训。同时，要注重提高培训的针对性和目的性，增强培训效果。另一方面要加大学习交流力度。他山之石，可以攻玉。经常“走出去”，加强与外界的学习交流，适时安排文秘人员到上级部门跟班，组织文秘人员赴外地参观考察，通过学习外地的先进经验，借鉴别人的成功做法，拓宽视野，完善工作，提升水平。各单位要鼓励文秘人员互相交流学习，加强联系，互通有无，促进共同提高。与之同时，文秘工作者要严于自律，勤于自学，把学习当作一种习惯，一种追求，不断丰富知识结构，提高自身综合素质。
2、要改善工作条件。要坚持“以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人”的原则，对文秘人员高看一等，厚爱一筹，使文秘工作者在经济上有甜头，政治上有奔头。第一，要大力改善办公条件。要急其所急，办其所需，积极为文秘人员解决好办公场所，配置好电话、电脑等办公设备，切实改善办公条件，提高工作效率。第二，要营造宽松的工作环境。多理解、宽容、支持文秘人员的工作，不求全责备，大力营造有利于文秘人员干事干成事的浓厚氛围，激发文秘人员的工作热情。第三，要适当提高各项待遇。要根据文秘工作的特点，适当建立工作激励机制。如：文秘人员上稿激励机制，对在中央、省、市、县有关刊物和媒体上发稿的，给予一定的物质奖励。有条件的，要发放加班补贴。同时，在政策允许范围内，在评先评优、晋级晋职等方面，优先考虑文秘人员，形成优秀人才做文秘工作、文秘人员优先提拔的用人导向，始终保持文秘人员队伍的工作活力和创作激情。
3、要拓宽进人渠道。不断创新文秘人员选拔机制，拓宽选拔渠道，把高素质、肯奉献的人才选拔进文秘人员队伍来。在坚持原则的前提下，对文秘人员的调动问题，要灵活处理，特殊对待，单位有编制空缺时，要优先补充文秘人员，保证优秀人才能顺利进入文秘工作岗位。同时，要加大向社会公开选拔文秘人员的力度，不断充实文秘队伍。
对我县农技协发展情况的调查与思考
县科协 周中亚
一、概况与类型
据调查统计，全县现有各级各类农村专业技术协会（以下简称农技协）268个，参与和引领农技协的各级各类科技示范户、科普示范基地、龙头企业486家，其中省级14家，市级36家，县级125家。从我县农技协的运作模式分门别类，主要有以下五种：
1、龙头带动型。即依托龙头企业建立起来的协会。采取“公司+协会+农户”的运作模式，由协会组织会员建立起比较标准的生产基地，公司统一收购会员的农产品，实行集中加工销售。如三樟黄贡椒专业技术协会组建初期只有几十户，经营量不大，无法满足市场需求。为了做大做强产业，协会筹资办起了剁椒加工厂，统一产品收购价格加工生产，带动了周边3200多农户会员种椒，面积达5000多亩，按投产比1：9计算，农户每亩种椒纯收入在3500元以上，大大高于水稻种植。该协会已评定为“湖南省农村专业技术协会”，其产品已通过国家商标注册。
2、流通服务型。主要是依托市场，由农产品加工营销户按照“自愿互利”原则自发组织起来的协会。这种协会采取“市场+协会+农户”的运作模式，对内建立了较为稳定的农产品生产基地，对外形成了畅通的销售渠道，由农户负责生产，协会负责销售，提高了农产品的市场竞争力。如省级科技示范户大浦镇李水中、白莲镇刘国华等均属于流通服务型。
3、生产经营型。主要是政府部门围绕某种资源优势或特色产业开发而扶持组织起来的协会。如吴集镇水湖蔬菜种植加工技术协会，由于当地紫沙土壤具有升温快、降温慢的特点，适宜大面积早春蔬菜露地栽培，被市蔬菜研究所、县蔬菜办定点为绿色食品的供应基地，并适当享受政府部门的资金与技术扶持。
4、技术交流型。通过为会员提供全新技术信息等系列化服务，组织规模化生产、专业化经营的协会。如杨桥镇双红农业综合种养基地，通过推广开发避灾农业，引进优势适宜种养项目，带动了周边1500多农户，改过去单一水稻农业结构为种养加工产业化经营。最近，该基地被列为中国科协和财政部的扶持基地，并得到了“中国博士后神州科技行”的技术对接项目支持。
5、经济实体型。指由一部分加工营销大户或种养能手按照“自愿、民主、互利、平等”的原则，与农户签订产销合同收购农产品、集中加工销售而组建的协会。如荣获市级科技示范户杨林镇茫洲村颜知文、石滩乡真塘村伍家佑、三樟乡金星村罗燕辉等均属于经济实体型。
二、作用与趋势
其作用主要体现在：一是作为农民走向联合的有效载体，有利于提高农民进入市场的组织化程度。在市场经济条件下，政府单一渠道很难满足千家万户发展各种产业的需要，而农技协则可按照市场所需与农户所盼，及时把服务送到田间地头和农户家中，真正解决农民单家办不好、办不了、不划算的事情。二是作为科技成果转化的加速器，有利于把高新技术转化为现实生产力。农技协有利于把农村各类人才聚集起来，其技术经验群众看得见，信得过，学得来，易推广。同时，它还上联科研院所，下接千家万户，缩短了先进技术成果的转化周期，提升了农产品的科技含量和附加值。通过将农户组织起来进入市场，发展适度规模生产经营，有效地解决了农民在农业结构调整中遇到的信息难求、门路难找、技术难懂、产品难销的问题。三是作为农村科学普及的生力军，有利于提高农民的素质。农技协大多是以当地龙头企业、科技示范户、土专家为骨干而组成的“科技联合体”，通过能人示范效应，把科技直接传授给农民，有效地弥补了政府农技推广网络的不足。根据我国农技协的发展趋势，其组织形式将由松散型向紧密型过渡，逐步走向规范化；组织形态将由单一型向复合型过渡，逐步走向实体化；组织活动将由封闭型向开放型过渡，逐步走向市场化；组织关系将由独立型向联合型过渡，逐步走向产业集团化。
三、问题与对策
在市场经济条件下，农技协将日益显示其强大的生命力，必将发展成为新农村建设的有效载体和解决“三农”问题的得力支撑。但从我县目前农技协的发展和运作情况来看，也确实存在着一些不容忽视和亟需解决的问题：一是需要提高重视程度。我县农技协虽有一定的数量规模和影响，但对农技协的性质、地位、作用和潜力仍然缺乏足够的认识，没有真正纳入重要工作议事日程，因而在实际工作中缺乏统一管理和指导，任其放任自流或自生自灭。二是需要有效法律保障。从今年7月1日起实施的《农民专业合作社法》在组织农民进入市场、发展产业集约化经营、增加农民收入等方面提供了法律依据。但在实践中农技协仍然存在着诸如“定位、运行机制不畅”等影响其发展的不利因素，导致多数农技协在开展技术服务或正常经营活动中有法难依，合法权益得不到保障。三是需要规范运行机制。我县农技协一般由优势产业或龙头企业驱动，发展来势喜人。我县有相当一部分农技协还处于松散阶段，发展不平衡，质量效益差，会员与协会之间的连接纽带只是技术或服务，经济利益关系不紧密。有的虽有自发合作意向，但没有经济合同约束。还有一些农技协形同虚设（无资金、场地、专人、实体），因而市场竞争能力差，自我发展后劲不足。四是需要良好发展环境。很多农技协没有可行性发展规划，在管理上完全游离于乡镇科协、农技站等归口管理服务部门之外；在兴办实体或开展综合服务中，与政府部门联系不畅，缺乏信贷、工商、税务、民政等部门的政策支持。针对以上的问题，可采取以下三个方面的措施：
1、强化领导，创新思路。县乡两级要深化认识，配强科协工作班子，保障必要工作经费，把发展农技协作为新农村建设的一项重要工作来抓。首先，要把农技协作为农业集约化经营的有效载体。通过“协会+基地+农户”、“企业+协会+农户”、“支部+协会”等模式，把农户组织起来，普及实用技术，发展规模经营，有效促进集约化经营的形成。其次，要把农技协作为发展农村经济合作组织的必由之路。发展农村经济合作组织，与国际市场接轨，农技协是解决小生产与大市场对接问题的关键所在。根据我县农技协目前的实际，在今后一个时期，政府要大力采取鼓励、扶持措施，引导农技协向多层次、多元化方向发展。同时，在具体工作中要突出产业这一主线，充分体现“民办、民管、民受益”的原则；突出多元化这个方向，不拘泥于“民办”、“公办”、“民办公助”。总之，在农技协发展问题上，应多支持、少争论，通过创造平等竞争的内外环境，促进我县农技协有一个较大幅度的发展和提高。
2、保障扶持，做大做强。要做大做强农技协，需要相关部门齐抓共管。具体而言，工商部门对具备法人资格的农技协允许领取营业执照，并优先优惠办理农技协工商注册申请；税务部门在税收征缴、农口部门在农业科技项目申报审批上与其它学术社团组织同等对待；民政部门应制定区别于学术性、社会性或行业性社团的农技协免费登记办法；政法部门要予以法律倾斜援助，为其保驾护航；财政可从农业补贴专项经费中划拨一部分，直接扶持县域优势支柱产业的农技协；发改、金融等部门对有加工能力的农技协，在安排项目与资金时要予以必要的支持照顾，共同营造农技协健康有序发展空间。
3、科学指导，搞好服务。科协组织要加强自身建设，当好各级党委政府的参谋，培养出一大批有胆识、有作为的新型农民企业家，逐步引导农技协向股份合作、经济实体方向发展。县科协要充分利用市场经济条件下政府管理职能逐步向社团转移的契机，拓宽工作领域，充分发挥县高新技术服务中心、农函大、县直专业技术学会等自身职能优势，积极为农技协提供技术、市场等方面的信息平台，帮助有条件的农技协尽快进入国家农经信息网络，开展产品交流；经常性地组织各专业技术学会特别是农口专业技术学会，开展送科技信息下乡服务活动。乡镇科协要建立起以分管科技副乡镇长为主席，农技员、团委、妇联、科技示范户（基地）等为成员的专门工作班子，加强对农技协的归口管理和业务指导，通过制定协会章程和各项配套制度，进一步明确会员的权力、义务、地位，切实保护农民的合法权益。同时，要注重科普设施建设，强化科技示范辐射带动作用，促进科技成果尽快转化为生产力。
群策群力 奋起救灾
县 农 办
受9号台风“圣帕”的影响，我县遭受了有水文记录以来最大的洪涝灾害。灾情发生后，县委、县政府高度重视，号召全县干部群众紧急行动，奋起救灾，取得了灾后重建和生产自救的初步胜利。
一、狠抓宣传发动，营造救灾氛围。主要通过三大形式和途径宣传发动，使全县上下迅速形成了浓厚的救灾氛围。一是利用会议宣传。县、乡镇、村层层召开救灾工作会议，宣传贯彻市、县救灾工作会议精神，统一了各级党员干部的思想认识。二是开辟阵地宣传。利用省、市党报，省、市、县电视台“灾后重建、生产自救”专题节目，各乡镇宣传栏窗，各村村务公开栏，横幅、墙报、门板报等阵地，深入宣传救灾工作重要意义和抗灾救灾先进典型，振奋精神，鼓舞斗志。三是派遣队员宣传。全县派出281名机关干部奔赴9个重灾乡镇68个重灾村，走村串户，宣传党和政府的救灾政策和措施，了解灾情，慰问灾民。
二、强化组织领导，落实救灾责任。一是制定了《灾后救助工作方案》，明确县、乡党委、政府和县直有关部门的工作责任，把救灾工作作为当前的第一任务，明确规定党政一把手是第一责任人。二是组织救灾工作队。根据工作方案，对于9个重灾乡镇68个重灾村，每个乡镇落实一名县级领导、一个救灾工作队，每个村一个县直单位，工作队员不少于4人，由单位一把手亲自负责。这9个救灾工作队迅速下到责任乡镇、村，协助乡镇和有关部门消毒防疫、查灾核灾、发放救灾款，做好灾区稳定工作，指导灾民开展灾后重建和生产自救。三是加强督促检查。县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室组成联合督查组，对工作队的救灾工作情况进行了跟踪督查，对极个别表现差的单位和个人进行通报批评和处分，有效促进了各工作队救灾责任的落实。
三、加强部门配合，形成工作合力。全县各有关部门各司其职，分工协作，密切配合，形成了强大的工作合力，确保了救灾工作顺利进行。卫生部门组建了救灾防疫工作队和医疗服务队，洪水退到哪里，消毒防疫到哪里。民政、财政、中华财保部门及时开展了核灾报灾、理赔和救济工作。水利、农机、电力、通讯、交通、公路等部门迅速抢修水毁设施。广播电视、新闻媒体等宣传部门，重点宣传报道生产自救、重建家园的先进典型和基层党组织、共产党员带领群众抗洪抢险的模范事迹。公安、信访部门始终密切关注灾区群众动向，加强了灾区社会治安管理，及时处理了有关信访案件，维护了灾区稳定。物价、工商、农业等执法部门杜绝借灾哄抬粮食、食品、蔬菜和农资物价的现象发生，维护了灾区群众利益。教育部门抓好秋季开学工作，保证了灾区学生开学后有地方上学，能按时上学。国土部门做好了预防地质灾害工作和全倒户灾后重建住房用地的审批工作，对灾民建房用地坚持特事特办，急事急办，手续从简。
四、坚持群策群力，筹措救灾资金。一是发动募捐赈灾。县委办、县政府办联合下发《关于开展救灾募捐活动的通知》，号召全县干部职工、民企老板和社会各界募捐救灾。在全县救灾工作大会上，40多名县级领导率先垂范，带头拉开了“一方有难、八方支援”的赈灾募捐序幕。目前，全县广大干部职工、群众和民企老板，踊跃捐款、支援灾区，各方捐款共120多万元。二是政府和部门支灾。县财政进一步调整支出结构，各部门各单位节省开支，挤出资金帮助灾区恢复生产，重建家园。受灾乡镇也尽量压缩其他开支，保证救灾需要。三是争取上级支持。全县各有关部门如实向上级主管部门反映我县灾情，积极争取上级更多援助和支持，为县委、政府分忧解难。
五、突出以人为本，妥善安抚灾民。洪水退后，县财政先期垫付400万元，安抚被洪水围困、被转移群众和倒房户。对被围困、被转移的群众按每人每天5元的标准发放10天补助，全倒户每人发放1个月；对全倒户建房按每户补助7000元，半倒户建房按每户1500元的标准给予补贴；发放了100顶帐蓬，200床棉被，14720瓶（件）矿泉水、方便面，确保了灾民“有房住、有饭吃、有干净水喝、有地方看病”。
六、把握工作重点，组织生产自救。立足大灾之年农业不减产、农民不减收的思想，全面动员灾区群众迅速搞好生产自救，力争水稻损失经作补，农业损失工副业补，前段损失后段补。一是发展种植业。县农业局迅速印发了《灾后恢复农业生产的技术意见》1万份，指导灾民排水洗苗、喷药、杀菌，对于不能抢救的农作物迅速改种、补种蔬菜、豆类和油菜等秋冬作物，紧急调运秋冬作物种子5吨发放到受灾农户，调运化肥50吨、农药15吨，按批发价向受灾农户敞开供应；还在吴集镇锁狮村、栗木乡泉新村办灾后改种补种生产自救的示范点各100亩。二是发展养殖业。县畜牧水产局印发了《灾后恢复养殖业的意见》8000份，指导灾民发展生猪、家禽、水产养殖，帮助受灾农户调进母猪1000多头、仔猪6万多头、仔鸡20万羽、仔鸭10万羽、鱼苗60万尾。三是发展劳务经济。全县各级各有关部门积极组织灾区劳务输出，鼓励受灾农民进城务工经商，增加灾民收入。
心系灾区群众生活 全力组织救灾重建
县民政局
受九号台风“圣帕”的影响，我县遭受了十分严重的洪涝灾害。面对灾情，全县上下同心同德，奋力拼搏，把救灾工作作为压倒一切的中心，全力以赴投入救灾工作，及时组织开展恢复重建，全县没有出现人员死亡，没有出现灾后疫情，没有灾民挨饿受冻,没有学生因灾失学，救灾工作取得了阶段性的成果。
一、以人为本，妥善安排灾民基本生活
对倒房灾民和临时转移灾民的基本生活，通过亲邻互帮、搭建帐篷、借住公房、建立灾民临时安置点等方式进行了妥善安排，全县共设立集中安置点77个，集中安置灾民 1.82 万人，分散安置灾民7.78万人。民政部门在24小时内将18720件方便面、16580件矿泉水等大量救灾物资以及棉被、衣服等基本生活的必需品送到灾民手中，稳定了灾民情绪。对受灾困难群众的生活，民政部门采取发放救灾大米和口粮补助资金相结合的办法，按每人每天5元的标准，安排好一个月的生活费，将大米或现金分发到户到人，确保了受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣服穿、有临时住处、有病及时治疗。同时，卫生部门认真做好了灾区防疫工作，确保大灾之后无大疫。
二、精心组织，积极开展灾后重建
1、认真做好查灾核灾工作。洪灾过后，县委、县政府及时召开了救灾抗灾专题会议，成立4个工作组，调派近500名机关干部，深入灾区查灾核灾：一是由县民政部门负责，核查灾民倒房和缺粮断炊情况；二是由县财政牵头，组织农业、畜牧、中华联合保险公司等单位重点核查农作物和养殖业受灾情况;三是由县水利部门负责，核查水毁农田基本设施，如水库、渠道、塘、坝、河堤等；四是由县交通部门牵头，组织电力、通讯等部门核查水毁电力、公路、通讯等设施。通过各工作组半个月的艰苦工作，将全县受灾情况进行了全面核实，为县委、县政府救灾提供了重要的依据。同时，各工作组在查灾核灾过程中走访重灾区、重灾户，安抚慰问灾民，稳定了灾区群众的情绪。
2、迅速组织开展生产自救。洪水过后，县委、县政府根据季节特点及时制定了秋冬季农业生产工作方案，选派100多名农业技术骨干深入灾区指导农业生产，发放科普宣传资料近万份，大力发展高效经济作物和养殖业，扩大劳务输出，千方百计增加农民收入。同时，对水毁电力、通讯、交通、水利、耕地、学校、卫生院等基础设施和公用设施，电力、通讯、交通、水利、农业、国土 、教育、卫生等部门派出100多名领导和技术人员，组织发动群众进行修复，一些事关灾民生计、急需恢复的水毁工程，均实行县级领导负责制，限期抢修完善。
3、抓紧做好灾民倒房重建工作。经核查，我县因灾倒房5320户12782 间，其中全倒户2285户。县委、县政府把帮助灾民恢复重建住房作为头等大事，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、脱产干部包到户的责任制，要求在元旦节前灾民建房全部竣工。为加快建房进度，具体采取了如下措施：一是迅速核实灾情，启动灾民倒房重建。县乡民政部门切实履行自身职责，迅速组织干部深入灾区，逐村逐户核查灾情，建立灾民倒房台帐，为灾民生活安排和灾区恢复重建提供可靠依据，同时，认真制定恢复重建工作方案，对灾民生活安置和恢复重建工作作出了全面部署。二是多方筹措建房资金。根据省、市民政部门通过灾民自筹、政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、政策优惠等多种途径筹措灾民建房资金的要求，我们按照全倒户每户平均补助7000元，其中县财政配套每户解决2000元，其他倒房户每户补助1500元的标准发放建房补助，同时，大力发动对口帮扶单位和社会各界人士募捐，充分发扬一方有难，八方支援的传统美德，在全县范围内掀起了一股全民支援灾区的热潮。三是制定落实优惠政策。如对灾民住房重建，免收一切行政性收费，简化相关审批手续，林业部门对灾民建房木材采伐实行单列增补，免收育林基金等。四是强化指导，科学规划。对集中连片倒房的村，如杨林镇的老街和三联村，草市镇的罗家寨村，广泛征求群众的意见，由工作组与村委会牵头，统一规划，积极筹资，力争建设三个灾民新村；对不能集中建房的农户和一些倒房比较分散的住房，具体建设由各建房户自行安排，由县、乡、村三级干部负责联系、指导和服务。五是重点帮困，兴建“爱民房”。对于无建房能力的五保户、残疾户，因病因灾及其他原因导致的特困户，统一组织建设爱民房。建设资金由各级政府负责，发动乡村党员干部和群众参加义务劳动，引导和动员本区域内的建筑工程队和有钱老板奉献爱心，帮助其建成爱民房，使这些特殊的弱势群体也能住上新房。
4、切实维护灾区社会稳定。一是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，向广大受灾群众大力宣传党和政府对灾区人民的关怀，深入进行自力更生、艰苦奋斗优良传统教育和政策法制教育。二是宣传部门正确把握舆论导向，突出宣传生产自救、重建家园的先进典型，报道基层党组织、共产党员带领群众抗洪救灾的模范事迹，反映“一方有难，八方支援”的时代精神风貌，鼓舞广大灾区群众奋发有为，团结奋斗抗灾救灾。目前我县灾区社会、政治稳定。
县委、县政府重视旅游工作出“实招”
县旅游局
为促进我县旅游事业又好又快发展，县委、县政府采取得力措施，从组织领导、基础设施建设、资金支持等方面，不断加大对旅游工作的扶持力度。
一是加强组织领导。县委、县政府研究成立了高规格的旅游产业发展领导小组，定期研究全县旅游产业发展中遇到的困难、对策。7月26日，县委书记李慧星，县委常委、宣传部长罗铁辉等领导头顶烈日，深入金觉峰、锡岩仙洞、四方山森林公园等地，现场调研衡东旅游景区建设情况。7月29日，县委副书记、县长刘运定，县委常委、宣传部长罗铁辉等领导冒着酷暑，率县旅游局、广电局主要负责人到金觉峰景区现场办公，研究景区公路建设问题。8月6日，县委书记李慧星，县委常委、宣传部长罗铁辉，县委常委、县委办主任袁谷平率财政等有关部门到县旅游局调研，专门听取县旅游局“创优”和目标管理考核等方面的情况汇报，现场拍板确定适当增加局机关办公经费、解决一台小车给旅游局用于公务接待、免费在县电视台播放旅游宣传片等。
二是狠抓基础设施建设。年内建设三条旅游公路，公路总长24.7公里，总投资2969万元。一是修好罗帅故居至锡岩仙洞景区专用公路。由于公路年久失修，已无法通行旅游大巴，严重影响了衡东旅游景区形象。今年，县委、县政府高度重视，先后四次召开专题会议，并下发《县长办公会议纪要》，研究确定罗帅故居至锡岩仙洞景区专用公路建设工作。成立了由常务副县长杨龙金任指挥长，发改、交通、旅游、财政、建设、罗帅故居管理处、荣桓镇等单位主要负责人为成员的景区公路建设指挥部。景区公路按4.5公里长，水泥路面宽5米、厚22厘米的标准进行硬化。9月下旬已动工，12月中旬竣工。二是X002线罗帅故居景区公路改建工程。该工程起于X002线与X315线交叉处，经罗荣桓故居、锡岩仙洞景区外围，止于衡炎高速高湖镇互通口，全长19.2公里，按三级公路标准建设，路宽6-7.5米，路面采用24厘米水泥混凝土结构，工程总投资2786万元，6月18日已正式动工建设，年底建成通车。三是新塘观音禅寺景区公路建设。公路全长一公里。此外，年内还将建设好武家山休闲山庄和恒建宾馆两家四星级宾馆，不断改善游客来衡旅游接待环境。抓好新塘土菜城和新塘、大浦土菜批发配运中心建设。县财政安排10万元资金用于锡岩仙洞洞内灯光改造，10月下旬可全部完成并对外迎客。
三是大力支持宣传促销。县委、县政府十分支持县旅游局的各种宣传促销活动。6月16日，邀请市旅游局领导和全市旅行社老总、计调部经理共计60余人，赴衡东踩线。印制了40万份衡东旅游宣传资料，派专人深入长株潭衡地区进行宣传促销。7月中旬，衡阳电视台来衡东拍摄制作衡东旅游宣传片和风光片，县委、县政府领导亲自审定拍摄大纲，审看拍摄样片，保证了拍摄质量。衡东旅游宣传片和风光片分别在湖南公共频道、衡阳电视台播出后，在全省、全市产生了良好影响。精心组织了衡阳首届旅游形象大使衡东赛区选拔、全市导游大赛选手选拔工作，胡丽敏获导游大赛专业组第二名。9月13日，参加湖南旅游节及推介会，在会上发放了数万份衡东旅游宣传资料。对于事关衡东旅游形象的各项宣传促销活动，县委、县政府不仅高度重视，而且在活动资金上给予全力支持，确保了各项活动的顺利进行。
深化财政改革 推进反腐败源头治理
县财政局局长、党组书记 丁秋文
在经济社会转型时期，落实科学发展观、构建和谐社会、建设新农村、推进经济结构调整等方面都对财政工作提出了更高的要求，如何适应新的形势，探索新途径，有效构建反腐倡廉机制，唯有不断深化财政改革，规范财政行为，从源头上防微杜渐。
一、推进预算管理制度改革，严格预算管理。一是要着力推行部门预算、零基预算。合理确定各部门单位的收支基数，并细化到二级单位，同时统筹预算内外资金综合编制，克服保既得利益的思想。二是要进一步规范津补贴发放。充分利用工资改革的机遇，严格要求，明确项目，统一标准，严格把关，切实解决津补贴五花八门、各自为政的混乱状态，缩小部门与部门间的“贫富”差距，逐步走上“均贫富”。三是要积极探索职务消费改革的路子。在通讯费包干使用的基础上，进一步扩大职务消费改革的范围，对招待费、小车费、差旅费等项目，参照外地经验，确定一个合适标准，货币化分配到人，以杜绝此中的挥霍浪费，有效防止腐败行为。四是要严格预算执行。做到无预算不开支，有预算不超支，超预算不拨款。建立严格的纪律约束机制和责任追究机制，从制度上防止工作人员的不作为和乱作为。督促财政干部严格按规章制度办事，做到有章必循、有规必依，不得随意操作、任意违规，尽可能减少权力“寻租”空间。
二、深入推进国库集中收付制度改革，加强财政资金管理。一是建立国库单一账户体系，避免多个账户支出资金的行为。对纳入改革范围的单位银行账户进行清理，取消各单位在银行开设的收入过渡户，将所有政府财政性资金全部集中存放到国库或国库指定的代理行开设的单一帐户；所有支出在国库单一帐户体系内进行，通过县财政在各专业银行统一开设财政零余额账户和特设账户支付。二是加强信息化建设，使财政收支管理更加严密细致和规范透明。通过建立财税库横向联网等信息技术网络，统一数据口径，实现财税信息资源共享和数据综合利用，提升国库资金的运行效率。三是加强财政资金运行的监督。财政资金都是“真金白银”，财政工作来不得虚假，出不得差错。要以实现科学理财为工作目标，更多地深入基层调查研究，了解情况，分析问题，研究对策，改善管理，增强规范性，克服随意性，突出创造性，讲真话、办实事、求实效，把有限的资金用在刀刃上。对预算单位每一笔资金的支付对象、支付数量、付款科目、付款用途等付款信息进行实时监测，实现从事后查账到事前和事中监督三者并重的转变，使财政资金明明白白运行于“阳光”之下。强化绩效跟踪管理，有效防止财政资金的“体外循环”，加强资金源头管理。
三、深化“收支两条线”改革，强化非税收入征管。 要把深化“收支两条线”改革作为加强非税收入管理、强化源头治理的一项重要工作狠抓落实。一是对行政执法部门的行政性收费和罚没收入实行收支脱钩。凡应纳入预算管理的全额上交国库，暂未纳入预算的缴入财政专户，支出根据工作需要列入部门预算，彻底打破谁收谁用、多收多用、分配不公的问题。二是清理收费项目。定期清理公布行政事业性收费项目，接受社会监督，防范“乱收费”行为。同时，利用电子信息网络加强对非税收入的征缴和分析，全面掌握征收信息，为及时发现和解决征管中存在的问题提供依据。三是严格执行“票款分离”管理办法。严格按照《湖南省非税收入票据管理办法》，按照单位执法、银行服务、财政统管的职能分工，选择专业银行设立票款分离网络终端，对所有执法部门的收费项目进行统一编码，全面推行收缴分离、票款分离，促进 “收支两条线”管理规定进一步落实。要澄清底子，按照票据管理规定，核定票据领购手续，建立健全票据领购、核销、报表制度，使票据管理有章可循。要把好票据领购关。在办理票据领购的同时，购票单位必须持物价部门签发的收费许可证，并填写申请领购报告，方可办理票据领购证。领购新票据时，必须持领购证和核销上次领用的票据，以旧领新并严格控制购票数量，将核销金额全部缴存县非税收入汇缴结算户，实行“票款同步”。四是强化“收支两条线”监管工作。建立收支稽查制度，县财政要会同监察、审计、物价部门，对各部门单位非税收入日常收支及落实“收支两条线”管理规定情况进行不定期检查和抽查，对非税收入征缴、使用情况、绩效情况进行跟踪处理和监控，及时发现问题，堵塞漏洞，明确处罚措施。
四、不断扩大政府采购和财政投资审核规模，治理商业贿赂。加强政府采购制度建设，逐步扩大政府采购项目内容范围，编制政府采购预算，大力推行管办分离办法，促进政府采购工作顺利开展，采购程序逐步规范，采购行为公开、公平、公正。 加强政府投资审核工作，提高政府投资行为的科学性和严谨性。充分发挥财政在政府投资管理领域的监督职能，围绕财政投资项目概算、预（结）算审查，扎实开展政府投资评审工作，坚持“先标底、后预算，先重点、后一般”的原则，牢固树立质量意识和责任意识，前移评审关口，规范审核操作程序，实现重点投资全过程监控和源头把关。通过不断扩大政府采购和财政投资审核规模，节约财政资金，提高政府宏观调控能力，有效治理商业贿赂。
创新稽查体系 实现稽查反哺征管
县 地 税 局
近年来，县地税局在全面推行税务稽查两级审理、主查、协查责任制的基础上，大胆创新稽查体系，积极探索稽查反哺征管的工作思路，实现了稽查反哺征管，促进了税收科学化、精细化的管理。
一、创新稽查思路，完善稽查体制
从完善体制入手，充分发挥稽查促进征管的作用，积极探索新形势下稽查有效手段。一是推行“动态稽查”。按照稽查工作的要求，年初稽查部门征集各分局意见后，会同税政、征管、法规等部门商定，应用现代统计学和日常管理经验数据进行综合分析，采用计算机和人工相结合的动态选案方法，改变了过去稽查选案中的盲目性、随意性，大大提高了科学性、准确性、预见性，有效地提高了稽查选案的准确率。二是试行“告知稽查”。严格规范稽查行为，积极推行阳光稽查，切实维护纳税人的合法权益，让纳税人充分享受知情权。进户前向纳税人下发《查前告知书》和《警示涉税问题自查表》，督促企业自查自纠。近年来，先后对58户企业实施了查前公示，企业共自查补缴税款186万元，使企业免受税务行政处罚，达到了以查促管的目的，促进企业依法纳税意识的提高，此举受到了纳税人的广泛好评。三是启动效益稽查。对涉及面广、涉税违法金额和检查难度大、违法情节严重、税务管理松弛的一些行业和纳税单位启动效益稽查，以查假票、查假帐、查假申报为主要内容，狠抓税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节的质量和效率，规定稽查选案率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率要分别达到60%、95%、10%、100%，案件审理科将考核指标进行量化纳入了年终综合目标考核，并将考核指标与奖金、待遇挂钩，有效促进了稽查人员的积极性和创造性，促进了稽查质量的提高。四是实行分类管理。对涉税举报案件按照案件来源、举报偷税性质、举报内容详实程度等进行分类，实行A、B、C等级管理，使举报案件管理逐步走向科学化、规范化。五是推出主查制度。在稽查部门中推出了主查制度，实行等级稽查。通过对稽查人员的业务考试、综合评定等办法，确定稽查员等级，规定只有二级以上稽查员才能担任主查，并享受稽查津贴和相应的待遇。这一制度实施后，不仅进一步完善稽查体制，也增强了干部学业务、创业绩、保持量、争先进的思想意识，现在全局100％的干部通过了三级稽查员评定，5名干部被评为二级稽查员，3名干部评为一级稽查员。
二、创新稽查方法 发挥稽查职能
围绕稽查反哺征管的工作思路，大力推进依法治税进程，以查办大要案为中心，以专项检查为主线，以复检为保障，进一步整顿和规范了税收秩序，实现了由收入型稽查向执法型稽查的转变，实现了稽查促进征管的作用。
1、开展系统检查，解决共性问题。针对县信用联社系统（包括联社机关及所属29个信用社、一个营业部共31个子单位）统一核算，归口一分局管理，税收征管难以到位的情况。对县信用联社系统进行了检查，运用解剖麻雀的办法，基本解决了这个系统普遍存在的问题，并对该系统作出了全面的税务处理决定，同时将这些问题以《稽查建议》传送给税收管理部门，为指导税收征管工作，起到了稽查促进征管的作用。
2、开展热点检查，解决突出问题。随着经济的不断发展，从事房地产开发、建筑行业的单位和个人日益增多，但这些行业帐证不全、资料不全，无法确定应税收入，加之房地产开发、审批项目上税务部门与计委、城建、房产、规划等单位之间没有健全的信息交换机制，在税收上导致对房地产开发、建筑安装的单位及个人缺乏有效监控和管理，税收征管不能及时到位，致使该项税收存在不同程度的流失。根据这一情况，及时对这一行业开展了税务检查，采取内查外调，明查暗访，到房产部门了解购房户情况，到城建、规划部门了解房地产开发情况，通过开展检查，增强了房地产和建筑行业的纳税意识，提高依法纳税的自觉性。
3、开展扣税检查，解决义务履行问题。对个人所得税代扣代缴义务的履行放在重要的检查位置上，加强检查和监督，对未履行扣缴个人所得税的及时查补入库。
4、开展回访检查，检验检查效果。所谓回访检查，就是对曾被检查过的企业进行复查，其目的是为了了解前次检查的纠正情况。通过对部分企业回访检查，绝大多数企业能够根据被查出来的问题制定相应的补救措施，落实整改意见。但也有部分单位我行我素，屡查屡犯，纠错仅仅停留在口头，并没有真正引起重视，将整改意见落到实处。对这类企业查而再犯的税收问题，依据政策进行从严处理。回访检查，查出了问题，也检验了检查的效果，从一定程度上杜绝了企业存在的侥幸心理，有效地堵塞了偷漏税的漏洞。
5、加强部门协作，打击偷抗税。对稽查工作而言，加强部门协作尤为重要。近年来，我们积极主动地加强与公安局税侦大队等有关单位的联系与协作，充分发挥他们的后盾作用。对偷抗税事件，在调查处理中，不搞孤军作战，而是积极向有关部门提供线索，重大案件提前介入，共同调查取证，紧密配合协作，使案件得到及时处理。
三、创新稽查措施，维护税收秩序
税务稽查在堵塞漏洞、打击涉税犯罪、维护税收秩序、提高征管水平、组织税收收入等方面都发挥了重要作用。但当前由于多种经济成分、多种经营方式并存的经济格局，使得纳税主体多样化，纳税人经营分散、地域广阔，在银行多头开户，现金交易大量存在，加上管理上没有到位，使得税务机关税源控管困难，对纳税人收入、经营情况难于掌握。同时有些人没有纳税意识，对缴税、摆正国家和企业的利益缺乏正确的认识，能少缴税就少缴；有些人死猪不怕开水烫，摆出一副要钱没有要命一条的态度，税务部门处理起来非常棘手；还有些企业经营困难，资金匮乏，一时难以缴清。针对上述问题,县地税局积极采取措施,从克服征管中存在的查补税款入库难问题入手，提出了“执行不到位，稽查无作为”的口号, 提高稽查执法强度，发挥稽查的震慑力，实现稽查在组织收入的作用。一是开展送税法进企业活动，尤其是金融保险企业，向他们宣传征管法关于有关协助税务机关扣缴税款的规定，使他们积极协助税务机关扣缴税款。二是依法运用法律手段，打击偷逃税行为，为国家挽回大量损失，有效地震慑了税收违法犯罪分子，教育了广大公民，维护了税收秩序，促使其他纳税人依法纳税，为组织收入奠定了基础。三是实行地域户籍管理制度，有效地堵塞税收征管漏洞，有效控制和掌握税源出发，实行了全员参与的地域管理，使税收管理部门对纳税人的纳税情况达到了四准：开业停业准、申报情况准、经营状况准，税源状况准，为稽查工作提供了有效的基础数据。
广东创业的衡东籍人士向灾区捐款
洪水无情人有情，家乡的灾情引起了在广东创业的衡东籍人士的高度关注。9月21日，来自东莞及周边地区100余名衡东籍人士汇聚东莞南城区广彩城酒店，参加赈灾募捐座谈会。他们纷纷伸出援助之手，向灾区人民捐款捐物，用实际行动支援家乡灾区重建。活动共捐献救灾款达279100.1元，其中东莞市长城环保服务有限公司总经理王武树捐款10万元、大米15吨，东莞信远无纺布有限公司总经理谢铁冬，不仅自己捐献了2万元，还发动公司员工捐款6446元，向受灾群众献上了一份爱心。县委、县政府为捐款5000元以上的单位和个人颁发了“圣帕台风无情、和谐社会有爱”的锦旗。
（县广电局周海平 供稿）
我县民营企业家积极捐款赈灾
受“圣帕”台风的影响，我县遭受了特大洪灾。灾后，我县广大民营企业家“富不忘桑梓、富不忘社会”，积极捐款赈灾。9月24日，部分民营企业代表齐聚衡东宾馆参加现场捐款活动，用实际行动回报父老乡亲。28家民营企业老总现场捐款88.2万元。其中县烟草局、创大冶金集团、湖南机油泵股份有限公司、春昌有色选冶公司分别捐献10万元。
(县广电局陈 琴 供稿)
兴衡大桥开工兴建
9月29日，我县兴衡大桥正式开工兴建。兴衡大桥是县人大十四届六中全会审议通过并形成决议，经上级相关部门批准立项的项目。它坐落县城，跨越洣水航道，东接兴衡西路，西接规划中的衡东双园新区。设计桥长为425.48米，宽20.5米（其中机动车四车道16米，两边人行道各2.25米），共10孔。大桥上部构造采用45米跨预应力混凝土简支T梁，梁高2.6米；大桥下部构造分为双柱埋置式轻型桥台，桥墩为双柱式桥墩。汽车荷载等级：公路——II级；航道等级：五级航道。该桥梁最高通航水位为51.28米（二十年一遇的洪水位）。项目设计基准期：100年。工程造价为3700万元，计划工期为18个月。由铁道第三勘察设计集团有限公司设计，湖南路桥建设集团公司承建。建设兴衡大桥对提升县城品位，改善人居环境，完善交通网络，推进县城“西进”具有十分重要的意义。目前，已进入桥墩桩基础施工阶段。
（县兴衡大桥协调指挥部 供稿）
我县成功举办“招工扶贫光彩大行动”现场招聘会
9月19日，由县工商联、县劳动和社会保障局共同举办的“招工扶贫光彩行动”现场招聘会在县劳动和社会保障局大院内隆重举行。整个招聘会活动气氛热烈、秩序井然，广大求职人员和用人单位积极参与。据统计，进场招聘单位41家，提供各类工作岗位3800个；现场求职人数近5000人，达成用人意向694人。招聘活动深入人心，得到上级和社会各界的充分肯定。
（县工商联 供稿）
我县公开选拔4名高校大学生担任村官
为了充实基层组织干部队伍，更好地为新农村建设提供高素质的人才保障，我县公开选聘了一批优秀的高校毕业生到村级组织任职。
四名刚从学校毕业的本科大学生，通过自主申请，公开、公正、择优录取，确定为我县首批高校毕业生到村级组织担任村干部。分别选聘到吴集镇吴集村、新塘镇欧阳海村、甘溪镇石岗村、大浦镇永宁村担任村主任助理和村支部副书记，任职期为三年。
（县广电局左立伟 供稿）
李花村成为全国“美德在农家”活动示范点
日前，全国妇联和国家文化部联合命名了300个村为全国“美德在农家”活动示范点，我县霞流镇李花村榜上有名。
2006年以来，李花村被列为创建社会主义新农村省级示范村，被省妇联定为建设社会主义新农村“巾帼示范村”。该村以“争当新女性，建设新农村”主题活动为载体，围绕乡风文明，深入开展五好文明家庭创建活动，积极开展“五好女性”评选活动，大力倡导男女平等，促进了全村精神文明建设，弘扬了家庭美德，丰富、活跃了农村文化生活，帮助农村妇女在致富奔小康中发挥了积极作用，为深入开展“美德在农家”活动创造了有益的经验，辐射带动了全县“美德在农家”活动的深入开展。
(县妇联 供稿)
9月1日 县委常委会议召开，研究教育工作、换届选举的纪律要求、对几个干部的处理意见、信访维稳工作、新塘泉塘路建设等。
同日，市委书记徐明华、市委副书记张自银、副市长蒋勋功等领导率领市计生、民政等部门负责人深入我县草市镇、高湖镇等地察看计生工作受灾情况，慰问计生家庭受灾户。
9月8日 全县庆祝第23个教师节暨优秀教师和优秀教育工作者表彰大会召开。
9月14日 县委书记李慧星，县委副书记、县长刘运定，县委调研员曹玉芽到新世纪大市场建设工地，察看工程进度，了解拆迁安置房建设情况。
9月17日 全县救灾工作会议召开。
9月21日 全县维护稳定工作会议召开。
同日，全县“勤政廉政、富民强县”十佳领导干部评选投票大会召开，县委书记李慧星在会上讲勤政廉政党课。
9月26日 市委副书记张自银、副市长蒋勋功来我县检查和指导灾后重建工作。
9月27日 县委就领导干部作风问题召开民主生活会。
9月29日 兴衡大桥奠基仪式举行。
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