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深入贯彻党的十七大精神 推动民营经济快速发展
中共衡东县委书记 李慧星
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，会议以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。衡东县贯彻落实党的十七大精神，非常重要的一点就是要按照科学发展观的要求，加快民营经济发展。
一、统一思想，坚持突出发展民营经济的工作思路。近年来，衡东经济开始步入又好又快的发展轨道。尤其是民营经济蓬勃兴起，已逐步发展成为全县经济的主体和亮点。衡东县要实现富民强县的目标，就必须巩固和发展民营经济良好的发展态势，始终让民营经济唱主角，挑大梁。我们一定要高度重视民营经济在县域经济中的战略地位，继续实施“民营经济立县、民营经济强县、民营经济富县”的发展战略，始终坚持突出发展民营经济的工作思路不动摇，唱响民营经济主旋律，努力开创全县民营经济更好更快发展的新局面。
二、突出重点，做强民营经济的发展支柱。目前，衡东县民营经济已初步形成了机械制造、金属冶炼、化工陶瓷、轻工医药、农副产品加工等几大支柱产业，尤其是湖南机油泵股份有限公司已成为全国最大的机油泵专业制造厂家，钨化品加工已在全国占有一定的市场份额，铜板加工、禽蛋加工、土菜餐饮业等产业已在全省形成了较大的影响，这些产业也构成了我县经济的主要支撑力量。但上述产业仍然存在规模不够大、科技含量和效益不够高、抗市场风险能力不够强、特色不够明显等问题。要从根本上提升县域经济发展水平，实现富民强县的目标，就必须进一步做大做强支柱产业。今后，要按照新型工业化的要求，着力抓好几大支柱产业规模的做大和质量的提升，尤其是要积极扶持湖南机油泵公司把“湘江”牌机油泵打造成全国弛名商标和中国名牌产品，进一步拓展国际市场，扩大与美国福特、康明斯、通用，意大利依维科，德国道依茨等国际知名大公司的合作，不断提高全球市场占有份额；积极争取省有色总公司等部门的支持，进一步扩大铜阳极板的加工规模，尽快上马电解铜项目，延伸产业链条，力争把我县建成中南地区最大的铜板加工基地；继续加强对衡东土菜餐饮业的包装宣传和扶持引导，不断提高知名度、美誉度等等。总之，要通过几年的努力，使衡东的产业支柱更加突出，产业特色更加明显，为建设全省经济强县打下坚实的基础。
三、优化环境，破除民营经济的发展瓶颈。近年来，我们始终把优化发展环境作为经济工作和招商引资的第一要务来抓，致力营造鼓励民营企业家投资兴业、支持民营经济发展壮大的社会氛围，全县干部群众服务民营经济和招商项目的意识进一步增强，民营经济发展环境不断优化。但在发展环境上，仍存在一些制约民营经济做大做强的突出问题，如基础设施薄弱、电力能源不足、融资难度较大、人才缺乏、政务服务环境有待进一步优化等等。这些问题已成为影响和制约民营经济发展的“瓶颈”。面对这些问题，我们要积极寻求对策，采取得力措施，尽快加以解决，确保民营经济持续快速健康发展。要着力解决用地难题。一方面，积极盘活存量土地，利用闲置的厂房、仓库等场地，兴办民营企业，帮助民营企业低成本地快速发展。另一方面，争取上级增加我县的用地指标，并合理储备土地，确定土地投资强度，优先保证大项目、好项目用地。要加大融资力度，积极协调银企关系，为民营企业融资牵线搭桥，建立激励机制，鼓励银信部门支持服务地方经济建设，加强信用环境建设，促进银企双方相互信任、互利双赢、共同发展。要完善基础设施，加大城乡供水、用电、道路、通讯等基础设施建设力度，全面优化民营经济发展硬环境。要抓紧引进人才，鼓励企业多种形式、多种途径引进高素质的人才，对有突出贡献和重大创新的科技人才，要实行重奖，努力形成人才涌进、人尽其才的局面。要进一步优化政务环境，转变政府职能，加强干部作风建设，增强发展意识、大局意识、服务意识。要抓好县乡人大换届选举工作，成功选举新一届人大、政府、政协领导班子，为民营经济发展提供坚强的组织保障。
四、建好园区，构筑民营经济的发展平台。目前，我县工业园区的基础设施日趋完善，吸纳能力不断提升，“洼地”、“磁场”效应明显增强。但我县工业园区也还存在基础设施滞后，服务功能不完善，引进的大项目、好项目不多等问题。我们要进一步加大投入，搞好建设，完善服务，强化招商引资，把工业园区打造成为民营经济发展的福地，民营企业聚集的高地，民营企业家创业的乐园。大浦工业园要重点加快水、电、路、污水处理等基础设施建设，力争通过几年的努力，建成全省一流的工业园。新塘经济开发区要进一步拉开园区骨架，盘活存量土地，提高园区综合承载力。要对工业园区实行封闭式管理，坚决杜绝到工业园区乱检查、乱收费。要下大力气抓好招商引资工作，按照园区规划，抓好产业招商，重点引进税收贡献大、科技含量高、环境污染少的大项目，把园区打造成全县民营经济的增长极和大本营。
从东莞商会看域外商会作用的发挥——县工商联东莞分会成立四年运行情况调查
县工商联（总商会）会长 陈斌智
2003年7月12日，县工商联东莞分会在各级相关领导的重视和广大会员的热情支持下，在广东省东莞市正式挂牌成立，成为全市乃至全省首家域外工商联商会，四年过去了，远在千里之外的东莞商会怎么样？县工商联于今年九月底，组织相关人员专赴东莞商会进行了为期一周的调研。
招商引资 牵线搭桥
在经济发达的东莞组织商会，其主要目的就是通过这一机构，有效地开展招商引资工作，为衡东经济建设献计出力。四年来，东莞商会不负重任，通过积极努力工作，牵线搭桥，先后促成三家颇具实力和特色的会员企业进驻衡东。如商会副会长谢铁冬投资1000万元在杨林镇的双丫港村，兴办“农家乐”休闲中心；商会副会长董一平与人合资600万元在高塘乡兴办了丰源有色金属有限公司。
注重宣传 扩大交流
为使东莞商会这一新事物被社会各界认知并得到支持，东莞商会创办了《莞衡商报》，以宣传工商联、商会的有关政策、法规、宗旨、职能和推介会员企业及企业家的事迹为主，《莞衡商报》已出版5期，反响很好，效果不错。
四年中，东莞商会和衡东总商会还成功地策划、制作了大型电视专题报道《你在他乡还好吗？》，重点采访在东莞创业的衡东籍非公有制经济人士，真实生动地再现他们在异地他乡创业的艰辛、苦楚、成功与辉煌。
2006年是我县建县40周年，该商会组织人力和财力，精心编撰了《衡东·群星映东江》一书，以传记文学的形式，忠实纪录了衡东儿女在外艰苦奋斗、锐意进取的优秀事迹，真实地反映了衡东游子热爱家乡、回报社会的动人风采，时任衡东县委书记袁延文欣然作序，此书作为衡东建县40周年的一份贺礼，受到社会各界人士的好评与青睐。
通过上述宣传措施和手段，有效地扩大了两地之间、会员之间、企业之间、人与人之间的交流，增进了情谊。如今，东莞商会与在广东创业的200多名非公有制经济人士保持着密切交往。
维权护益 上下一心
切实维护非公有制企业员工的合法权益，已成为东莞商会的一项重要工作。2004年，会员武秋生父子在东莞遭车祸，造成一死一伤的重大交通事故，肇事方以为伤者是外地人好欺负，拒不按规定支付赔偿金（只肯赔偿3万元），受害人武秋生父子到东莞商会哭诉。东莞商会在调查了解事故的真相后，正副会长放下自家企业的工作和手头的急事，把它当作头等大事，奔走东莞交警和东莞新闻媒体等相关部门，高举维权大旗，四处鼓与呼，终于迫使肇事方受到法律制裁，依法照章支付了赔偿金20万元。为解受害人的燃眉之急，东莞商会发动会员为之捐款5万元。此事，不仅在东莞成为一时的热点新闻，衡阳电视台、湖南卫视也先后予以播出，在社会上产生了强烈的反响。四年来，东莞商会已为会员企业和会员维权护益10余起，挽回经济损失逾100万元。
情系桑梓 关爱父老
衡东与东莞相距千里之遥，可东莞的衡东人时刻把衡东记在心坎上，特别是东莞商会成立后，汇聚一点点一次次零星的爱心、义举及时地、尽心尽力地为衡东的社会公益事业捐资赠物，为桑梓的父老乡亲排忧解难。据统计，四年来，东莞商会先后组织在东莞的衡东籍会员及人士，为家乡修路、建校、扶贫、帮困助学等公益事业捐资达200万元。今年9月21日东莞商会组织120多名会员，举办了“情系家乡”的募捐活动，为家乡遭受百年不遇的特大洪灾大献爱心。当场募集救灾款279100.1元。会长王武树先生个人捐款10万元，还捐赠大米15吨，并安排专车专人把大米送到受灾最严重的村和灾民的手中。东莞商会在为衡东招商引资、维护会员合法权益和回报社会上作出了积极的努力，充分发挥工商联、商会的“桥梁”、“纽带”作用，取得了令家乡人民满意、令广大会员称道的好成绩，为我们在今后建设新的域外商会提供了宝贵的启示和经验。
存在问题与建议
东莞商会今后的各项工作要更上一层楼，还必须解决以下四大难题：一是东莞商会没有专门办公场地；二是缺少日常必需的活动经费；三是商会活动太少；四是没有一个专职人员，从会长到副会长、秘书长都是身兼数职的老板或老总。为此，建议县委、县政府及有关部门要加强对商会活动的指导，并由县财政解决必需的活动经费；由县政府或商务局负责选调或招聘一名专职工作人员。
对 湘 泵 股 份 发 展 的 调 查 与 思 考
县纪委常委、县委驻湘泵公司特派员 阳用林
湘泵股份创建于1949年。多年来，公司坚持以市场为导向，以体制、管理、技术创新为动力，使企业由创办初期的小型农机厂发展成为全国最大的机油泵专业生产厂家。目前公司总资产超过2亿元，旗下设有衡山齿轮、亚太铸造、液压件、房地产等子公司。2006年泵类产品产量达150万台，营业收入3亿元，创税2200万元，并出口美国、意大利、德国、英国、日本、巴西等国。产品已形成了机油泵、动力转向泵、工程液压泵、精密齿轮、黑色铸造等门类，100多个品种，150多个规格。公司生产的“湘江”牌机油泵被评为湖南省著名商标和名牌产品。产品配套国内40多家大型主机厂和400多家配件公司，还进入了美国康明斯、通用汽车、福特汽车、卡特比勒，意大利依维科，德国道依茨，英国珀金斯，瑞典斯肯尼亚，韩国双龙等世界著名的大型主机厂，产品供不应求。
一、公司现状(SWOT)分析
企业的强势:已具备机油泵加工的成熟技术，并有多项专利，制造成本低廉,有较强的新产品开发能力；已建立比较完善的国内市场网络，主机和配件市场占有率达50%以上，已进入国际市场，有一支专业的营销队伍；生产设备先进,资金充足；生产的“湘江”牌机油泵市场形象好，是湖南省名牌产品，拥有一批优质客户，并成功打入国际市场；有当地政府的大力支持；形成了诚信、创新、追求卓越的企业文化；有一支训练有素的管理、技术和工人团队，劳动力价格比较低廉。
企业的弱势：产品专业化程度高，对主机厂的依赖性强，降低了抗市场风险的能力；公司地理位置不优越，不利于引进高端技术和管理人才；与国际一流企业比，管理水平需要迅速提升。
企业面临的机遇：从宏观上看，机油泵是发动机中的关键件，发动机达到什么水平，机油泵就应该达到相应的水平。单从汽车行业来看，到2006年，我国汽车产销量超过700万辆。因此，机油泵行业有巨大的市场空间。此外，据有关资料统计，跨国公司在2007年底前，计划在低成本国家采购500亿美元汽车零配件，其中70%瞄准中国。如此可见，国际市场同样面临极好的机遇。从公司本身来看，机油泵已进入美国康明斯公司采购平台，已经基本熟悉国际采购规则，通用汽车、福特汽车、大众汽车等国际大公司都有合作的意向，国际市场前景十分看好。
企业面临的挑战：在相当一段时间内，机油泵行业受到的最大挑战是外商本土化。相对来说，发达国家的零部件制造技术和管理水平比国内先进，不但技术先进，而且管理科学、机制灵活、服务到位。加入WTO后，外资零部件企业会越来越多，以致形成外商本土化。这对于国内一些技术落后和管理落后的中小型零部件制造企业构成严重威胁。据中国汽车工业协会的数据显示，在投资方面，仅2005年签约来华投资合作的国际零部件企业就达90余家，协议投资额达40亿美元，国际著名零部件厂商，如德尔福、博世等公司均在我国建立了合资或独资企业。
二、未来发展战略
一个企业的成功，首先在于它的经营战略的正确。经营战略主要解决的是企业“做什么”。其次，管理战略必须具有高效率性质。管理战略主要解决企业“怎么做”。第三，人才战略必须具有激励作用。人才战略主要解决企业的事情“谁来做”。最后是企业的文化战略。成功的企业，它的企业文化必须具有强大生命力，并带有鲜明个性特征。企业文化战略主要是回答企业“我是谁”这个在竞争中明确定位的重大问题。
湘泵公司发展的短期目标是：到2010年实现销售收入7亿元，税收额1亿元。中期目标是：到2015年，进入中国制造业500强，年营业额达到30亿元以上。
1、企业的经营战略。一是打造湘泵品牌。品牌无价。要实施品牌战略，发挥拳头优势，机油泵在很长一段时间内仍是公司的主业。要利用机油泵这个拳头产品，以打入国际市场为契机，傍国际“大款”，加强与世界大公司合作，在与国际一流企业的对接中，强力输入国际最新理念、技术和管理方法，快速提升企业素质，扩大高质量、低成本优势，扩大生产规模，最大限度地占据市场份额，在国际市场上取得行业垄断地位。二是拓展市场领域。以机油泵作为先锋，带动企业向相关产业的渗透，寻找新的商机。一方面向广度发展，开发具有广阔市场前景的新品种。如汽车转向泵，其市场空间不亚于机油泵，而且附加值更高，公司通过多年摸索，有了比较好的基础，下一步必将成为重要的新增长点。另一方面向深度发展，发展高技术产品，提高产品的性能。三是提高研发能力。创新，永远是企业竞争力的核心，是追求高额利润的主要来源。要拥有更多的自主知识产权的核心技术，公司必须向中心城市靠拢，在上海、长沙等地设立研发中心，加强与有关大学的校企合作，吸收各类人才进行产品研发，节约研发成本，加快研发速度。四是重视资本运作。要实现企业的快速成长，合资、收购和兼并将是快速发展的必然途径。为从根本上解决融资渠道，力争尽快上市融资。为落实以上策略，应成立两支队伍，其一是以现有生产经营活动为主，实施品牌战略；其二是以资本运营为主，促进企业高速成长。
2、企业的管理战略。计划用两年时间与国际接轨。企业管理提升的具体阶段性目标是，“管理有序，决策科学，流程优化，文化先进，持续发展，国际一流”。管理提升计划分为三个阶段：
第一阶段：实行规范化管理。战略决定结构。要优化公司法人治理结构，建立科学的决策机制，制定决策流程，重大决策前先要进行充分的可行性分析论证；要推行现代化管理方法,全面实行精益管理。以精益生产为核心，建成高效流水生产线；要加大6s执行力度，提升生产现场管理水平；推行“日清”工作制度，提高工作效率。
第二阶段：公司流程再造。全面建立和优化业务流程,以制度管人,按流程办事,推进信息化(ERP)管理。
第三阶段：打造先进的企业文化，推行六西格玛管理。
3、企业的人才战略。要建立和完善人力资源管理体系，通过培训、引进等措施，优化管理队伍、技术队伍和生产工人队伍，建立科学的绩效考核制度和合理的薪酬制度，形成“赛马”机制，让优秀人才脱颖而出。
4、企业的文化战略。湘泵作为一个有较长历史的成功企业，基本形成了企业自己的文化特色，已经具备了湘泵企业文化雏形。
企业的核心理念(MI)：诚信、创新、执行、协作。诚信，就是忠诚于国家，忠诚于社会，忠诚于客户，忠诚于企业。创新，就是积极主动，充满激情，永远开拓创新。执行，就是用铁的纪律，让产品更精密，让行为更规范，百分之百的执行力，产品和服务的零缺陷。协作，就是强调团队第一，以团队的利益为最高利益。
企业的行为（BI）：就是从员工教育、规范管理入手，规范员工的行为。
三、几点建议
机械制造业是历史上最悠久的工业形式，也是重要的工业产业之一。具有能耗低、劳动密集、附加值高等特点。作为我县机械制造业的龙头湘泵公司已形成突出的品牌优势，并成功走向世界，与世界一流企业接轨，为其它企业发展树立了良好的典范，应列为地方工业发展的重点。
一是提高城市品位，改善基础设施条件。良好的城市环境是集聚人才流、资金流等要素的重要“引力”，也是促进企业发展的外在“推力”。企业离不开人才和资金，而一个落后的城市无法为一个优秀的企业提供各种服务和支持，势必制约企业的发展。因此，要把加快县城建设和发展摆在战略高度，为当地企业尤其是湘泵公司这样的龙头企业吸纳人才和资金提供重要支撑。
二是建立以湘泵股份为核心的产业集群，大力发展上游企业。现代工业专业化分工程度越来越高，一个产业需要一个龙头企业引领的同时，周边必须有一群卫星企业作为支撑，才能取得竞争优势。这是企业自身发展的需要，也是地方经济发展的机遇。要进一步加大政策扶持的力度，制定和落实相关优惠激励政策，大力发展上游产品和产业，着力打造以湘泵股份为核心的产业集群。
三是优化经济发展软环境，提高政府服务水平。要着力建立责任政府、市场政府、法制政府，切实转变政府职能，增强服务意识，提高服务质量，为企业发展营造优质高效的服务环境。
从百年不遇的洪灾看我县防汛设施建设
县农业局局长、党组书记 谭民中
今年，我县洣河流域遭受了自1898年有水文历史记载以来最为严重的洪涝灾害。在这次百年不遇的洪涝灾害中，我县经过多年建设的防汛设施发挥了非常重要的作用，但也凸显了一些问题和薄弱环节，必须引起高度重视，采取得力措施，进一步加强防汛设施建设。
一、防汛设施在洪灾中所起的作用
这次洪水来势猛、涨速快、水位高，防汛压力非常大，防汛形势空前严峻。在这种形势下，我县抗洪抢险工作实现了“不死一人，不垮一库”的目标，直接得益于多年来辛勤建设的防汛设施。防汛设施为抗洪抢险救灾抢得了时间，赢得了主动，保护了人民群众的生命财产安全。
1、防洪堤阻挡洪水，切实保护群众。防洪堤紧紧锁住汹涌的洪水，为沿河人民群众的生命财产安全提供了坚实的保障。特别是县城防洪堤固若金汤，在县城保卫战中起到了至关重要的作用。县城防洪堤之所以能在超历史水位的洪峰袭击下，安然无恙，确保县城平安，应归功近几年防洪堤全面的加高加固。
2、水库、塘、坝合理蓄水，及时拦截洪水。暴雨袭击时，全县所有水库、塘、坝在确保安全的前提下，按容量大小进行合理蓄水，有效拦截了洪水，减轻了防洪压力。
3、河坝提前泄水，有效削减洪峰。抢在洪峰来临之前，县防汛指挥部统一调度，永乐江的望日岩，洣河的荣桓、甘溪、洋塘等几个电站全部开闸泄水，提前腾空库容，削减洪峰高度，降低洪水流量。
4、防汛配套设施的完善，大力提升了防汛效能。近年来，全县电力、通讯、交通等基础设施建设步伐加快，为防洪抢险救灾工作提供了有力保障，提升了防汛工作效能。表现突出的是交通设施，特别是几大公路网站的建成，极大地提升了防汛通达能力。
二、防汛设施存在的主要问题
在百年不遇的洪灾考验下，我县的防汛设施暴露出了诸多薄弱环节，如不及时解决，将会给人民群众的生命财产安全带来巨大的威胁。
1、防洪堤存在病险段。在此次超历史水位的洪水冲击下，防洪堤部分地段出现了管涌、裂缝等情况，险象环生，虽经全县干部群众和驻守官兵的严防死守，没有决堤，但这些病险段防洪堤是我县防汛工作的心腹大患。
2、部分防洪堤高度不足。洪峰临近时，洣河杨梓坪段防洪堤因为高度不足，出现全线漫堤的情况。如该段大堤再加高几米，完全可以避免这种情况的发生。
3、病险水库、塘、坝安全隐患严重。部分水库、山平塘、堰坝已成为病险工程，特别是洣河流域的荣桓、甘溪、洋塘等几个电站的大坝及附属工程，已严重老化，除险加固迫在眉捷。如洋塘水电站的公路桥，已是危桥，桥面有断裂的危险。防汛期间，采取了封桥的紧急措施，严禁车辆和行人通过，给防汛工作造成了不便。
4、防汛配套设施不完善。洪灾期间，全县损坏输电线路8.6公里、通讯线路6.4公里，6000余门电话通讯中断，县内公路除京珠、衡大高速公路互通口畅通外，其余全部中断，严重影响了防汛抗灾工作。如长沙舟桥旅奉命火速赶赴衡东救灾后，因吴南线公路全部中断，只能绕道攸县进入受灾严重的草市、杨林。
三、防汛设施建设问题产生的原因
防汛设施所存在的问题，原因既有历史层面上的，也有思想认识层面上的，同时还有资金和技术层面上的。具体来讲，主要有以下5个方面：
1、防洪堤设计标准偏低。洣河杨梓坪段防洪堤是按53米的洪水水位设计的，加上与甘溪水文站2米的落差，该段大堤只能抵挡甘溪水文站水位在55米以下的洪水。如果甘溪水文站水位超过55米，那么杨梓坪段大堤将会出现漫堤。今年甘溪水文站的洪峰水位高达57.56米，杨梓坪段大堤根本无法抵御这么高水位的洪水，漫堤不可避免。
2、防汛工程先天不足。我县的防汛工程大多是上世纪六、七十年代修建的，属于边设计、边施工、边管理的“三边”工程，还有一些工程为赶进度、省资金，加之当时修建技术不成熟，设计和建设时就有缺陷，质量难以保证。在多年的运行后，安全问题更加突出。
3、建设资金严重不足。我县境内水利防汛设施众多，需要大量的建设资金。而县财政属吃饭财政，资金紧张，很难安排更多的经费用于防汛设施建设；从上级部门争取专项资金也十分困难，防汛建设资金严重不足。由于受资金的制约，一些应该加高加固的工程无法及时加高加固，需要修建改造的地方无法及时修建改造，形成安全隐患。
4、防汛配套设施建设难度大。通讯、电力、交通等配套设施建设投资大，建设周期长，并受到地形、地势等因素的制约，建设难度较大。
5、洪灾的严重性大大高于预测值。今年的洪水超历史，许多年纪较大的群众都说：“从来没有见过这么大的水。” 洣河甘溪水文站洪峰水位达57.56米，比预测值高1.5米以上，洪峰流量为7380立方米/秒，比预测值多1400立方米/秒左右。洪峰高度、洪水流量大大超过了预测值，增大了防汛抢险救灾的工作压力。
四、加强防汛设施建设的对策
要从这次百年不遇的特大洪灾中吸取教训，总结经验，立足于防，着力于建，切实加强防汛设施建设，全面提高防汛抗灾保障能力，确保人民生命财产安全。
1、高规准规划设计防汛设施。要进一步强化抗大灾、防大汛意识，对防洪设施进行全面高标准的规划。尤其要针对薄弱环节，制定详细方案，该补火要补火，该加固的要加固，该加高的要加高，彻底消除隐患，提高抵御能力。
2、切实加大资金投入。县财政要逐步加大对防汛设施建设的投入，增加防汛设施建设专项经费。积极向上级反映我县灾情，努力争取上级的资金扶持。同时，要大力整合防汛建设资金，杜绝“撒胡椒面”，集中资金进行捆绑统一使用，每年重点解决几个问题，提高资金使用效益。
3、分批建设防汛设施。按照先急后缓的原则，合理安排，分期分批建设防汛设施。当前，要迅速组织力量恢复水毁工程，尤其是洣河杨梓坪段防洪堤的建设。同时，尽快启动病险河坝、水库、塘坝等防汛设施的除险加固工作，全面消除安全隐患。
4、不断完善防汛配套设施。要进一步完善电力、通讯、交通等基础设施建设。电力设施建设，要以全面展开的农村电网改造为契机，着力提高电力设施的可靠性和安全性。交通设施建设，要全面查清、核实今年因洪灾造成交通中断的路段，秉着经济、实用的原则，制定交通建设方案，特别是要加高一些关键路段，提高通达、通畅能力。
谈谈如何实现土地节约利用与经济持续发展双赢局面
县国土资源局局长 杨坚立
土地是不可再生的宝贵资源，节约集约用地对于全面贯彻落实科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有十分重要意义。近几年来，我县在严格控制用地总量的基础上，积极盘活存量，把节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的根本途径，土地利用方式和结构发生了明显变化，既严把了土地审批闸门，促进了耕地保护，又有效地支持和保障了发展，确保了我县基础设施建设、重点工程建设和其他建设项目的顺利实施，促进了经济社会可持续发展，实现了双赢局面。从我县的实践经验来看，国土资源管理部门在大力推进土地节约集约利用、积极支持发展过程中，必须重视好四个方面的问题。
一、大力推进节约集约用地，必须积极转变经济发展方式。首先，充分发挥舆论导向的作用，加大对国土资源法律法规的宣传力度，增强各级干部特别是领导干部责任意识，转变思想观念，让严格管地、依法用地成为自觉行为。其次，坚持以科学规划为指导，充分发挥土地政策参与宏观调控的“闸门”作用，逐步减少和消除土地粗放利用以及低水平重复建设等问题。国土资源部门的主要负责人作为政府“大规委”成员，在科学编制土地利用总体规划时，要积极做好与城市总体规划、村庄和集镇建设规划的衔接工作，合理安排城乡居民点布局、产业布局以及功能分区、基础设施配置等，科学确定建设用地规模，促进土地的节约集约利用。特别是在新一轮土地利用总体规划修改过程中，务必使土地利用总体规划统筹交通、林业、水利、城建等部门的专项规划，形成一个有机的规划用地体系。在规划修编时，要广泛征求各界人士意见，做到科学规划，合理布局。规划一经确定，必须严格执行，当专项规划的用地规模、用地结构、用地指标与土地利用总体规划相抵触时，必须反复协调论证，并严格服从于土地利用总体规划，充分发挥土地利用总体规划和土地利用年度计划的作用，合理调整用地结构、布局和开发时序，严格控制建设用地总量。
二、大力推进节约集约用地，必须不断探索科学用地的新举措、新办法。首先，坚持“三个集中”战略，促使土地节约集约利用。一是工业项目向园区集中。凡是符合条件的工业项目必须进入工业园区。在这方面，我县通过制定工业园区的优惠用地政策，局部调整园区规划，特别是借鉴福州“飞地工业”经验，规定不管哪个乡镇，只要是引进了入园企业，在有关政绩考核指标统计归属中，对引进的项目形成的引资额、工业产值全部归属于引资乡镇，并实行税收分成，促使工业用地向园区集中，避免了招商引资过程中“村村点火、户户冒烟”的现象发生。二是农民向城镇集中。不断加强和完善小城镇功能，特别是要搞好乡镇集贸市场建设，增强城镇对周边地区的吸引和带动作用，扩大城镇面积，把周边各村纳入到小城镇建设的统一规划中来，通过科学规划，确定城镇功能分区，充分合理利用土地，鼓励农村村民到小城镇建房或购置商品房。三是土地向业主集中。继续鼓励土地向大户集中，向优势产业集中，充分发挥土地规模效益，目前，我县李花村正在进行这方面试点工作。其次，坚持走内涵挖潜的道路，盘活存量土地。2003年，我县全面开展城镇存量建设用地调查和闲置土地清理清查工作，摸清城镇存量建设用地底数，掌握闲置土地位置、数量。城镇存量建设用地、闲置土地以及新增建设用地等各类待开发土地纳入土地储备库，通过政府收购、收回、征用、置换等形式收回土地使用权，由政府有计划分期分批投入市场，适时出让，调控市场，有效地服务于城市建设和经济发展。三年来，全县利用闲置土地新办企业15家，总投资1.3亿元，缓解了经济发展中建设用地指标紧张的矛盾。再次，坚持建立和完善相关制度保护耕地。建立和完善《基本农田保护责任制》、《土地动态巡查责任制》、《土地利用目标管理和责任追究制度》等，对耕地实行重点保护，把耕地保有量等重要指标纳入乡镇年底目标管理考核中去，对违法用地的责任人严惩不贷。对土地利用情况实行跟踪管理，对闲置土地坚决无偿收回，对擅自变更土地用途和多占面积的行为严肃查处，从而确保土地节约集约利用。
三、大力推进节约集约用地，必须坚持政府宏观调控和市场优化配置资源相结合。积极运用行政手段，实行土地一级市场由政府垄断，严格执行国家产业政策，从严控制划拨供地范围。第一，通过价格杠杆，促使节约集约用地利益约束机制的形成。按照公开、公平、公正的原则，完善市场运行制度，国土资源的需求信息、审批结果、价格水平、登记资料等要全部公开，接受社会公开查询，充分发挥市场在资源配制中的基础性作用，扩大国有土地有偿使用范围，除国家法律法规规定可以划拨用地的之外，国有土地必须有偿使用。对经营性基础设施用地实行有偿使用；对工业用地全部招标、拍卖、挂牌供应，建立能反映资源稀缺程度的价格机制，在土地取得成本极大提高的情况下，用地者自然会节约集约用地。加强对土地协议出让行为的监管，制定出协议出让最低价，防止国有资产流失。第二，进一步加强土地储备中心的职能。建立土地储备基金，积极开展土地收购储备，健全土地储备机制，确保政府高度垄断土地一级市场，有效调控和规范土地二级市场，增强土地储备中心调控土地市场的能力。
四、大力推进节约集约用地，必须切实维护群众权益。一是切实做好征地补偿安置工作。严格征地监管，保障群众的知情权、参与权和监督权。新批用地的征地补偿安置费，必须严格按照省、市政府文件的规定及时、足额支付。积极推行被征地农民基本生活保障制度，采取多种形式解决被征地农民的就业和社会保障问题，使被征地农民的基本生活水平不降低，长远生计有保障。以案件查处为突破口，加强涉土信访工作。二是坚持依法行政。认真落实《行政许可法》，进一步完善集体决策、内部会审、政务公开、窗口办文、责任追究和听证等各项制度，增强行政透明度。要加强国土资源执法监察力度，严肃查处国土资源违法案件，全面整治土地市场，联合法院、纪检监察等部门一起行动，有效制止和处罚土地违法案件，全面彻底整治土地市场，确保土地节约集约利用。
加强行业管理 优化发展环境 大力推进林产工业市场化进程
县林业局 彭松涛
近几年，随着市场经济的深入发展，我县林产工业企业呈迅猛发展之势，据统计，全县现有木竹加工企业29家，年创产值8100多万元，成为县、乡财政和当地农民增收受益的一项支柱产业。
尽管我县林产工业有了较快的发展，但存在的问题也不能忽视。一是对林产工业认识水平低，发展后劲不足。一些乡镇和部门单位还没有充分认识到林产工业的重要性，没有深刻领会“生态产业化，产业生态化”的重要精神，无协调有序的组织机构和统一管理的过硬措施，对林产工业的发展引导不够。忽视林业的生态、社会和经济效益，没有做到资源培育与加工利用的协调发展。更有一些地方对林业只取不予，只砍不造，致使林产工业发展后劲不足，资源匮乏。二是宏观调控能力弱，市场竞争无序。过去，由于行业管理薄弱，对林产工业宏观管理出现空白，使项目低水平重复建设，使森林资源得不到合理配置和有效利用，产业发展处于无序状态，互相争抢原料，挤占市场。三是企业规模小，抵御风险能力弱。目前，我县林产企业主要是民营企业，特别是木材加工没有大型的龙头企业，难以形成规模效益，而且其产品趋同现象十分突出，资源浪费多，消耗原料多。四是产品档次低，品牌优势不强。全县大多数林产工业科技含量低，附加值不高，质量参差不齐，竞争力不强，资源优势没有转化为产业优势。如全县现有5条人造胶合板生产线，都没有申请产品商品注册；机器有的是外地旧设备，生产的胶合板都是一般用户使用，虽然现阶段销路不错，但没有品牌优势，过于普通，后续发展潜力不强。五是资源培育机制不健全，原材料消耗大。林业生产具有特殊性，林木培育时间长，而现阶段林业产权制度不完善，使林产企业和社会各界考虑投资回报周期长，不愿投资林业开发，主要靠国家投资营造，造成原材料基地与加工企业脱节，没有形成“公司+基地+农户”的产业化模式。同时原材料外流较多，影响了当地加工企业的原料供应，严重制约了竹木加工企业的发展。
为解决上述问题，必须采取有效措施，加快全县林业工业的发展。一是要把握市场发展需求，调整产业结构。制定产业发展规划，积极培育支撑力大、关联度高、带动力强的优势产业。做强产业链，淘汰和取缔一批资源消耗大、效益低、粗放型的经营加工户，分别在石湾、大浦、杨林、南湾、吴集、高湖、草市、德圳、杨桥和蓬源等乡镇建设木材深加工项目区、纤维板胶合板项目区、毛竹精深加工项目区、松脂加工项目区和食用油生产项目区。二是要坚持生态优先，实施分类经营。在推进林业产业化过程中，必须坚持生态优先，按照“谁受益，谁补偿；社会受益，政府统筹”的原则稳步发展。对生态公益林严格控制采伐，确保良好生态环境。大力发展商品林，形成区域结构，走集约化经营道路。以退耕还林为契机，营造好松树、杨树等工业原料林基地，大力发展“衡东油茶大桃”，建好油茶产业基地。三是要扶持龙头企业，带动行业发展。利用好国家的优惠政策，营造宽松环境，拓宽辐射面，扶持发展技术含量高、产品附加值高的食用油、松脂加工、纤维板等10家重点企业。主要从三个方面加强扶持：首先是针对林产工业普遍缺乏资金和原料林建设资金的问题，重点安排专项贷款并由财政给予贴息。其次是对工业原料林基地和速生用材林基地建设，根据国家政策，列入工业原料林基地的木材采伐指标由当地林业部门单独编制，同时在林业规费上给予一定优惠。第三是给予新技术引导资金扶持政策，充分发挥龙头企业带动、示范和辐射作用。四是要实施名牌战略，发展品牌产品。对已获得湖南省名牌产品的“老知青”食用油，继续提高产品质量，巩固名牌产品地位，同时加大品牌的宣传力度，扩大影响面，提高市场占有率，争创国家名牌；其它企业要从技术创新和提高质量上下功夫，争创名牌。今后要压缩原木原料的外销，对那些资源消耗多、效益差、污染环境且不依法生产的林产品加工厂家要逐步关、停、并、转，重点抓好中密度纤维板、胶合板、脂松香、木竹工艺制品，油茶、藤茶和木本药材加工产品的发展。五是要加强行业管理，优化发展环境。要实现我县林业产业化健康发展，健全林产工业管理机构和林产工业协会，配备具有一定职级和有管理能力的管理人员，强化行业管理。重点是搞好宏观调控，优化环境，做好协调服务。同时，要加强市场体系建设，拓展营销渠道，改进营销方式，提高商品化率，大力推进林产工业的市场化进程。要积极运用市场机制和市场手段，坚决制止“三乱”行为，严禁向企业摊派经济任务，严格按照国家规定审核和审批竹木经营加工，坚决打击无证经营加工，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，加强行业管理和服务职能，努力实现我县林产工业快速、持续、健康发展。
1-9月我县主要经济社会发展指标运行情况综述
县委政研室
1-9月，我县生产总值完成458603.62万元，同比增长12.7%，其中第一产业生产总值120041.62万元，增长4.3%；第二产业生产总值143832万元，增长19.7%；第三产业生产总值194730万元，增长13.2%。完成财政总收入23504万元，增长21.4%，为年度预算的74.9%，其中地方工商税收7205万元，增长31.69%。引进外资项目8个，实际到位外资1393万美元，增长19.3%；引进内资项目49个，实际到位内资92700万元，增长21.6%。完成工业增加值46205万元，增长18.47%。完成工业总产值201462万元，增长42.03%；完成工业销售产值204613万元，增长44.55%。新增规模企业12家，规模以上工业完成增加值91233.28万元，增长26.21%。新增农产品加工企业8家，投资总额8800万元。完成城镇以上固定资产投资3.56亿元，同比增长4.6%。完成工业固定资产投资3.66亿元。社会消费品零售总额13.22亿元，增长15.7%。启动城镇建设项目8个，计划总投资19172万元，实际完成投资8870万元。城镇居民人均可支配收入7514元，同比增长13.75%；农民人均现金收入3493元，同比增长10.74%，全县经济社会呈现又好又快的发展势头。
加大征管力度 确保全年税收任务完成
县地税局
县地税局从宏观和微观两个方面对全县收入的构成、行业税负状况、重点税源户实现税收情况及存在问题进行了认真分析，对后三个月的税收收入进行摸底测算，采取有效措施，狠抓组织收入工作，以确保全年税收任务完成。
一、搞好任务分解，全力抓好组织收入。及时召开了专门会议，将市追加的收入任务844万元立即分配到了各组织收入单位；要求每个税务分局、每个税务管理员要从思想上紧起来，从工作上动起来，齐心协力抓好组织收入；计财、征管科要搞好统筹安排，协调运行，从宏观税负和微观税源两方面入手加强收入分析，以收入分析指导组织收入，强化收入统筹，克服组织收入的盲目性，防止出现收入的大起大落，确保收入任务的均衡入库。
二、加强税收分析，全面实施税源监控。按照“抓住大户，管住中户，控住小户”的税源管理原则，从经济总量、产业结构、地区结构、重点行业、重点税源户等五个方面分析全县宏观税负现状，找准组织收入工作的突破口和着力点。对税收大户实行专人负责、专人监控、重点管理，督促税收管理员经常性地开展税源调查，分税种、分行业进行纳税评估，对全县24户年纳税额在30万以上的纳税户实施重点税源监控。
三、开展税收清理，确保税收足额入库。成立了四个专项清理小组，开展行业税收清理整顿，大力清缴行业欠税。一是开展房产市场专项清理。对全县房地产开发市场、房产转让市场和城镇门面出租市场进行全面清理，重点清缴房产市场的土地增值税、个人所得税和营业税；二是加大欠税清理力度。要求每位税管员对自己所辖的企业、行政事业单位，进行摸底调查，澄清税源底子，督促纳税人自觉缴纳各项欠税，对拒不缴纳的，根据欠税公告办法通过新闻媒体坚决予以曝光，并采取税收强制措施进行追缴；三是开展社会办学税收清理。联合县物价部门对全县社会办学进行检查，全面清缴各项地方税收，对问题严重的，稽查部门要重点查处，确保税款足额入库；四是开展矿产资源税收清理。联合县矿管办对全县河砂、卵石、碎石开采挖掘场所进行清理，依法征收矿产资源税。
四、抓好委托代征，保证税收扣缴到位。加大与房产、国土、交警、农机、国税、城建、保险等部门的工作联系力度，采取不定期地对委托代征单位进行检查，督促他们在车辆年检、车辆入保、房产办证、建安工程项目管理等环节认真履行代征代缴职责和义务，足额扣缴各项地方税收，深入挖掘税收潜力。
五、加强发票管理，落实以票控税功能。一是加大刮奖发票宣传力度，引导广大消费者积极索取发票，刺激饮食、服务、娱乐行业业主的用票量，增加税收收入；二是征管、监察等部门要借助《湖南地税征管软件》定期开展征管质量考核，责成税管员督促纳税人按月缴纳月定税额，对没有足额缴纳月定税额的纳税人停发定额发票，直到补缴税款；三是不定期开展发票检查，严肃查处纳税人不提供刮奖发票或使用其他发票顶替的现象。
六、加大考核力度，保障各项措施到位。加大组织收入考核力度，对未完成任务的分局，年终评优评先实行一票否决，同时做到按旬通报收入进度，按月考核，并将后三个月当月的收入完成情况与政府收入任务奖金挂钩。
七、坚持严格执法，强化税收环境建设。一是积极主动地向当地党委、政府多汇报、多请示，争取得到他们对税收工作的支持；搞好部门间的协作，创造和谐的部门协作关系。二是进一步贯彻落实“依法治税，应收尽收”的组织收入原则，规范各项税收执法行为，切实执行好、落实好各项规章制度。三是认真执行重大税务案件集体审理制度，及时审理案件，以增强执法检查、监察、过错追究的力度，充分发挥稽查工作打击偷逃税的震慑作用，提高征管质效，以此做大做强收入，提高收入贡献率。
采取四项措施 完善审判质量管理机制
县人民法院
为进一步提升办案质量，确保司法公正，维护社会稳定和各类当事人的合法权益，县法院不断完善审判质量管理机制，继2005、2006年连续两年司法能力建设在全市12个基层法院中荣获第一名之后，今年又被省高级人民法院评为“全省审判管理工作先进集体”。
一是加强组织领导，突出审判质量中心地位。该院党组始终牢牢抓住审判工作这个中心，成立了审判管理领导小组，分管副院长任组长，审监庭、立案庭、监察室和政工室为成员，对全院审判业务工作实施领导、指导和考核评比工作。更新和完善衡东县人民法院《关于增强司法能力建设 提高司法质效若干规定》，以此作为全院审判工作的重要法则；强化审判管理办公室的职责职能，将该办公室作为控制全院案件质量的“总闸门”。要求各业务庭、局对已结案件在规定的时间内并得到相应分数后才可入档。对中院改判和发回重审的案件，由审管办做初步责任确认，再由审判委员会研究决定具体惩罚措施，真正做到硬规定，明责任，重程序，严奖惩。
二是完善流程监控，提高办案效率。进一步完善和落实案件流程管理制度、案件审限监督和通报制度。由审管办对审理和执行案件流程管理进行跟踪督查，及时启动案件预警机制，对案件低审结率、低执结率、超审限等情况及时通报，不断提高办案效率，增强责任意识和审限意识。
三是严格质量监督，确保裁判公正。强化“事前”监督。规定各裁判文书定稿前必须经庭长、分管院长的审核与签发，以双重把关变以往的被动纠错为主动防错。注重“事后”监督。建立以审判监督庭为核查主体、各业务庭为自查主体、监察室为监督主体的案件质量评查管理体系。明确规定核查和自查程序，细化案件质量评查在办案程序、实体裁判、文书制作等各方面的评查内容和标准。及时通报核查和自查的质量评查情况，促使各审判员树立精品意识。
四是加强业务学习，提高岗位技能。紧密结合岗位实际，采取灵活多样的方法，开展学习培训。审管办定期通报案卷评查情况。每季度把评查案卷中发现的问题归纳梳理，形成书面意见，指出问题，总结经验，提出建议。审监庭剖析发还改判案件。对上级法院发还改判的案件，逐件研究，提请审委会讨论追责后，在全院审判工作会议上就典型案件进行讲评，帮助大家分析一审判案中的失误，让广大法官从实际案例中受到启发。全院组织庭审观摩。组织示范庭观摩比赛活动，让各位审判员在“演员”与“观众”的角色互换中揣摸，提高驾驭庭审的能力。
国家决定适当提高成品油价格
为保证国内成品油供应，促进能源节约，国家决定适当提高成品油价格。国家发展和改革委员会10月31日发出通知，决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5480元和5020元调整为5980元和5520元；上浮8％后的全国平均零售价分别为每吨6460元和5960元，折合每升约分别提高0.4元和0.46元。液化气出厂价格相应提高。国家还决定适当提高化肥以外工业用天然气出厂价格和车用天然气销售价格，以缩小天然气价格与可替代能源价格的差价，抑制工业项目用气的过快增长和汽车用气的盲目发展。成品油价格调整后，相关的铁路货运、民航客运、公路运输等服务价格或收费需适当调整。为减少对群众生活的影响，铁路客运、城市公交、农村道路客运和民用天然气价格不作调整。同时，国家对农业、林业、渔业、城市公共交通和农村道路客运、出租车行业给予适当补贴。成品油调价方案于11月1日零时起执行，天然气调价措施将于近期实施。国家发改委要求，各级价格主管部门要加强成品油价格监督检查，严厉打击不执行国家价格政策，以及造谣惑众、囤积居奇、搭车涨价等扰乱市场价格秩序的行为，维护成品油市场稳定。
（县委政研室摘录整理）
我县今年晚稻单产高于去年但总产比去年降低
据测产验收：威优46亩产387.56公斤，威优77亩产410.67公斤，Y两优372亩产479.49公斤，丰优700亩产560.35公斤，金优468亩产476.21公斤，丰源优227亩产600.32公斤，加权平均亩产为468.86公斤，比去年亩产450.5公斤高出18.36公斤。全县晚稻总产预计为15.5528万吨，比去年减少3.7731万吨，减幅19.5％。造成总产下降的主要原因：一是受强台风“圣帕”的影响，部分晚稻绝收。二是农资价格高位运行，种粮比较效益低，农村劳动力大量外出，农民种粮重视程度不够；前期干旱缺水，部分高岸田、“天水”田无法耕作，导致今年晚稻种植面积比去年减少了5.3087万亩。
（县农业局 供稿）
“十一”黄金周我县旅游火爆
“十一”黄金周期间，全县旅游接待人数2.8万人次，实现旅游综合收入180万元。在旅游景点当中，红色旅游——罗帅故居依然保持强劲的势头，其它各个旅游景点和游览项目，如洣水漂流、锡岩仙洞、灵山大庙、观音禅寺等，也吸引了一大批游客前来休闲、观光。
（县广播电视局左立伟 供稿）
我县开展“巾帼创业明星”评选活动
我县2007年“巾帼创业明星”评选活动于近期拉开了帷幕。该活动由县妇联牵头，联合县工商局、县个私协会共同组织，旨在记录巾帼创业风采，彰显女性拼搏精神。评选范围为本县籍人士并在县工商局登记注册的女性私营企业主、女性个体工商户及企业的女性管理人员。活动秉着宣传女性事迹、表彰女性业绩、激励女性发展的宗旨，分宣传发动、组织推荐、考察评定、电视制作、总结表彰五个阶段，将历时五个月，拟评选20名“巾帼创业明星”，并将她们的事迹制作成专题节目在县电视台播放，在明年“三八”妇女节期间进行表彰。目前活动正如火如荼地开展。
（县妇女联合会 供稿）
县中医医院荣获省示范中医医院
县中医医院在全省农村示范中医医院评审验收中达标，荣获湖南省农村示范中医医院。
省农村示范中医医院建设工作于2004年4月全面启动，至2007年5月建设期满。县中医医院被列为创建单位以来，该院创建工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关怀指导下，按照全省示范中医医院创建标准和医院“创建全省示范中医医院工作计划”，认真、扎实地开展了创建达标工作。在评审中，县中医医院的工作受到了专家组的高度评价。县中医院将以此为新的起点，建立健全医院管理和医疗质量管理长效机制，制定新的规划目标，为弘扬中医传统文化、保障人民群众身体健康、开创医院工作新局面、促进经济社会发展作出新的贡献。
（县卫生局肖岳平 聂红晔 供稿）
美籍华人黄彰任博士又向欧中捐款
10月7日，91岁高龄的著名美籍华人企业家、慈善家、书法家黄彰任博士委派女儿黄敦锦、黄敦钰俩姊妹，千里迢迢从美国旧金山市来到我县，了解欧阳遇实验中学建校和办学情况，并参加了2007年度欧中校董事会，共商学校发展大计。在董事会上，黄氏姊妹代表其父亲向欧中捐款4万元。
（县侨联王一社 供稿）
我县积极组织开展冬种生产工作
今年我县遭受了特大旱、洪灾害，为完成全年粮食生产目标任务，为来年农业生产打好基础，县委、县政府于9月17日召开了冬种生产工作动员大会，对冬种生产进行了详细周密的安排部署。全县计划冬种生产面积47万亩，其中油菜25万亩，蔬菜10万亩，冬粮6万亩，绿肥4万亩，其它2万亩。目前，全县冬种生产正如火如荼地进行，已高质量高标准办好了吴集镇锁狮村、五里坪村2000亩省级示范点；高塘乡2500亩市级示范点；杨林镇、草市镇、吴集镇、栗木乡共计2700亩的四个县级示范点。
（县农业局 供稿）
更 正 声 明
本刊第八期刊登的《风雨中挺起不屈脊梁》一文第20页9－10行和13－14行所反映的情况，经该文作者调查核实，与实际事实有出入。根据县委组织部的意见，现将“该村党支部书记陈泉生带领全村党员干部连续两天奋战在抗洪一线上，胯下被洪水浸泡出现腐烂，都忍住疼痛没吭声”更正为“该村党员干部连续两天奋战在抗洪一线上”、“陈泉生和两名村干部毫不犹豫地跳入到1米多深的洪水中，把她背上搜救船转移到安置点”更正为“救援人员及时把她转移到安置点”。
特此声明
本刊编辑部
10月9日 县委书记李慧星，县委副书记、县长刘运定，县委常委、统战部长谭向勤，县委常委、宣传部长罗铁辉，副县长罗慧斌，县政协副主席陈三云等县级领导与欧阳遇实验中学创办者黄彰任博士的女儿黄敦锦、黄敦钰一起参加2007年度欧中校董事会，共商学校发展大计。
同日，县委常委会议召开，研究干部人事、政协换届和招商引资工作。
10月11日 衡东、衡山、南岳老干部（老年）书画笔会暨作品巡展来我县举办，县委书记李慧星，县委副书记、县长刘运定，县委常委、组织部长李来清参加开展仪式。
10月12日 县政协换届工作会议召开。
10月15日 县委常委集体观看党的十七大开幕式现场直播。
10月16日 全县老干座谈会召开，县委书记李慧星，县委副书记、县长刘运定，县委副书记胡小宁，县委常委、组织部长李来清参加会议。
10月18日 县委书记李慧星到栗木乡官庄村、周田村慰问百岁老人。
10月19日 全县领导干部会议召开，安排部署换届选举工作，严肃换届选举工作纪律，并就维稳、救灾、新型工业化、八件实事、安全生产等工作作了部署。
10月23日 全县2008年新型农村合作医疗筹资动员大会召开。
10月29日 全体县级领导集中学习传达贯彻党的十七大精神，对全县学习宣传贯彻党的十七大精神进行安排部署。
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