为了加强农作物重大病虫防控工作，2025年省财政厅、农业农村厅安排我县中央农业防灾减灾（农作物重大病虫害防控）项目资金71万元，根据（湘财预〔2025〕126号）、湘植保〔2025〕7号等文件精神，项目资金主要用于粮油作物重大病虫疫情监测预警、大面积应急防控与统防统治、绿色防控及疫情扑灭等。依据湘明传电报〔2025〕1号、湘植保〔2025〕5号、6号等文件要求及（财农〔2023〕13号）有关规定，结合"虫口夺粮"保丰收工作方案和目标任务，特制定本实施方案。项目由衡东县农业技术推广中心、县植保植检站组织实施。

一、资金使用范围与要求

（一）开展农作物重大病虫疫情监测预警和农药减量工作（5万元）

支持县植保植检站开展主要农作物重大病虫疫情监测调查、数据上报和褐家鼠普查、各测报点设施维护等工作，及时掌握病虫动态，准确预报预警，为病虫害防控决策与组织实施提供信息支撑。推进化学农药减量工作，建设农药减量示范区，开展农药使用量调查统计等，支持开展植保工作宣传培训、技术指导等,项目安排工作经费5万元.

（二）开展农作物重大病虫害防控（66万元）

1、按照《2025年"虫口夺粮"保丰收行动方案》的要求，通过作业补贴的方式，扶持壮大一批装备精良、管理规范、技术先进、服务高效、年服务面积1万亩次以上的专业化服务组织，将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容（应急防控与绿色防控融合推进），支持专业化服务组织优先选用绿色防控技术产品，配备绿色防控设施设备，促进绿色防控与统防统治融合发展，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率较上年度提高2个百分点，主要粮食作物统防统治覆盖率较上年提高1个百分点，病虫害防治处置率达到90%以上，确保将病虫危害总体损失率控制在5%以内，实现化学农药减量增效和"虫口夺粮"保丰收，项目安排补贴资金35万元，其中60%（21万元）作为物资补助采购，40%（14万元）加统筹监测预警经费4万元共计18万元作为统防统治作业现金补助。

拟采购用于蔬菜、玉米大豆、柑橘病虫害等绿色防控示范设备和药剂（黄板、果得刚、诱蝇球等）4万元。

2、水稻病虫害绿色防控与统防统治融合示范。支持在霞流镇创建1个面积不小于1000亩的水稻绿色防控核心示范区，辐射带动周边区域5000亩以上。核心示范区要求全面应用新技术、新方式、新农药、新药械、新测报等"五新"措施；全程运用智能化病虫监测设备，全程采用农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术；全程使用环境友好型新药剂，全程使用先进高效植保机械，全程开展科学用药，全程开展统防统治。通过集成示范确保示范基地（核心示范区）内病虫危害损失率控制在5%以下，化学农药使用量减少20%以上。形成精准绿色防控技术体系和可复制推广的融合模式。适时组织开展现场观摩和培训活动，引领带动辖区内大面积推广应用病虫害绿色防控技术和产品，项目安排补助资金4万元。

3.二化螟绿色防控技术应用示范。支持在大浦镇三才村、霞流镇平田村、李花村、宋桥村等省级万亩示范片核心区,白莲镇谭家桥村、南湾乡松源村、蓬源镇广塘村、洣水镇采霞村等水稻病虫综合绿色防控示范片开展深水灭蛹、昆虫性信息素控杀压基数，减轻化学防控压力，降低化学农药使用量。要求落实新增性诱技术任务面积3000亩及新增迷向技术任务面积1000亩以上，支持开展深水灭蛹示范，项目安排资金10万元，其中72800元作为二化螟性诱设备采购，27200元作为翻耕灭蛹等绿色防控补助。

4、植保贡献率评价试验。支持县植保植检站开展油菜病虫害防控效果暨植保贡献率评价工作，实施地点拟安排在霞流镇大泥塘村村集体经济合作社，实施面积600亩左右，由衡东友谊农机专业合作社负责承担本试验示范，试验处理以开展田间小区试验为主，试验设置完全不防治病虫草害、完全不防治病虫害2个对照处理的基础上，设置统防统治、严格防治、农户常规防治等至少5个处理。其中完全不防治病虫害、完全不防治病虫草害2个对照处理 667 ㎡，不设重复；统防统治区设面积30亩以上，其他2个处理，每个处理200 ㎡，重复3次。在病虫害发生高峰期(稳定期)以不同防治处理为基础，开展病虫害调查，记录不同防治情况(处理)后的病虫害发生情况。在作物收获期，通过实收实打或抽样调查的方法测量不同防控处理情况下的产量，判断不同防治情况下病虫害造成的损失和防治挽回的损失，为测算植保贡献率收集基础数据。根据采集数据分别计算危害损失率、植保贡献率等，客观反映病虫害防控成效暨植保工作贡献，积极争取全社会重视支持植保工作，项目安排资金9万元。

二、实施程序

专项资金补贴方式分为物化补助和资金补助。

（一）物化补助。按照财政部、农业农村部、水利部关于印发《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》的通知（财农〔2023〕13号）有关规定、省厅及省站有关文件精神和防控需要，按照政府采购相关规定做好统一采购工作。项目单位（县植保植检站）加强农药、绿色防控产品等防控物资的管理，根据防治任务和相关协议，将药剂和绿色防控产品及时发送到种植大户，并健全物资采购和发放手续，建立台账以备查验。

（二）资金补助。县植保植检站根据省厅和省站有关文件和方案要求组织实施。先由各服务组织自主申报（服务合同、服务登记表、台账、飞防轨迹图等）、审核年度服务面积，经审核合格后拟定资金补助规模和方式程序，统防统治服务组织凭《统防统治组织补助确认单》和相关票据等资料申请拨付补助资金。

三、保障措施

（一）强化组织领导。加强组织领导，强化属地责任，县农业农村局成立项目领导小组，由局长任组长，总农艺师、局机关纪委书记、县农技推广中心主任任副组长，局种植业管理股、植保植检站和农业技术推广中心相关股室人员为成员，科学制定方案，创新工作机制，大力推进农作物重大病虫疫情防控工作，全面完成"虫口夺粮"保丰收绩效考核目标。

（二）强化资金管理。严格遵守财农〔2023〕13号文件相关规定，切实加强项目资金管理，规范资金使用行为，强化招标采购过程的监管，加强农药物资管理，完善物资发放手续，严禁挤占、截留和挪用救灾补助资金。

（三）做好项目总结。充分发挥好中央救灾资金效能，做好做实该相关项目，要加强宣传培训，认真总结经验，形成可复制可推广的技术模式和工作机制，为增强植保防灾减灾能力，保障农业生产和粮食安全发挥更大的作用。

2025年防灾减灾（农作物病虫防控）项目资金实施支出明细